ФОРМА
сводного отчёта о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых акта Ульяновской области

1. Общая информация
1.1. Государственный орган Ульяновской власти (должностное лицо государственного органа Ульяновской области) (далее – разработчик акта):

Агентство государственного строительного и жилищного надзора               Ульяновской области
полное наименование

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
проект приказа Агентства государственного строительного 
и жилищного надзора Ульяновской области «О внесении изменений                         в Административный регламент предоставления Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности                                 по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области, утверждённый приказом Агентства государственного строительного              и жилищного надзора Ульяновской области от 07.07.2021 № 8-п» (далее –проект приказа)

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
______________________сентябрь 2024 года________________
место для текстового описания

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
С 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 25.12.2023   № 662-ФЗ  «О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 662-ФЗ)  в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вносятся изменения,                           в соответствии с которыми  к соискателю лицензии и лицензиату  предъявляются новые лицензионные требования, установленные пунктами 61                  и 62 части 1 статьи 193 ЖК РФ. Кроме того, лицензионные требования, установленные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 193 ЖК РФ, предъявляются                 к учредителям (участникам) соискателя лицензии, лицензиата.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12, частей 1 и 12 статьи 18 Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирующий орган                    в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами вносит изменения в реестр лицензий                             в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Кроме того, согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» по 31 декабря 2029 г. в отношении лицензирования видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, а также иных разрешений, предусмотренных настоящим постановлением, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного                            с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса, а также в случае переименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформление разрешения, внесение изменений в реестр разрешений                              на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение,                           не требуется.
Минстроем России  в письме от 25.04.2024 даны разъяснения                                 по применению пунктов 5, 7 и 17 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение                                     о лицензировании).  
Согласно правовой позиции, изложенной в письме Минстроя России                   от 25.04.2024, обращение за оказанием государственной услуги                                     по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в которую входит продление срока действия лицензия, осуществляется в форме электронного документа посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее –Единый портал).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 980), проектом приказа предлагается дополнить административный регламент положением о необходимости размещения                в едином реестре учёта лицензий (разрешений) информации об отказе                       в предоставлении лицензии с указанием обязательных требований, несоответствие которым стало причиной такого отказа (при наличии).
место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

Проект приказа разработан в целях приведения положений Административного регламента предоставления Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области (далее -административный регламент) в соответствие с Федеральным законом                № 662-ФЗ,  Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением № 980, а также                               в соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации         от 25.04.2024 № 23954-ЕР/04
место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
Проектом приказа предлагается:
          внести изменения в административный регламент в части новых лицензионных требований, оценка соблюдения которым будет даваться               при предоставлении государственной услуги с 1 сентября 2024 г.,
          исключить из административного регламента положения, регулирующие вариант предоставления государственной услуги по внесению изменений                  в реестр лицензий,
исключить из административного регламента положения, устанавливающие возможность обращения  с заявлением  о предоставлении государственной услуги  на бумажном носителе в лицензирующий орган                    или многофункциональный центр предоставления государственных                              и муниципальных услуг, и привести сроки предоставления вариантов предоставления государственной услуги в соответствие со сроками, устанавливаемыми на Едином портале:
в части предоставления лицензии - не более 10 рабочих дней;
в части продления срока действия лицензии - не более 10 рабочих дней;
в части прекращения действия лицензии - не более 5 рабочих дней;
в части предоставления сведений о конкретной лицензии - не более                   1 рабочего дня;
дополнить административный регламент вариантом предоставления государственной услуги по  исправлению опечаток и (или) ошибок в созданных в реестровых записях в результате предоставления государственной услуги.
          дополнить административный регламент положением о необходимости размещения в едином реестре учёта лицензий (разрешений) информации                 об отказе в предоставлении лицензии с указанием обязательных требований, несоответствие которым стало причиной такого отказа (при наличии).
место для текстового описания
           
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи 
с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:
начало: «___» ________202___ г.; окончание: «___» _______ 202_ г.
В соответствии с п. 1.4 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельного положения постановления) Правительства Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П, размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования не требуется.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи 
с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: _______, из них учтено: полностью: __, учтено частично:__0__.
         В соответствии с п. 1.4 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельного положения постановления) Правительства Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П, размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования не требуется.
          1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: 
         В соответствии с п. 1.4 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельного положения постановления) Правительства Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П, размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования не требуется.

          1.10 . Контактная информация исполнителя (разработчика):
Ф.И.О.:  Кутнякова Анна Васильевна 
Должность: главный консультант отдела административной практики                      и судебной защиты в сфере государственного жилищного надзора Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 
          Тел:  41-12-86
          Адрес электронной почты: ulgsn@ulgov.ru

2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих 
в связи с наличием рассматриваемой проблемы
2.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

Необходимость приведения положений административного регламента           в соответствие с Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом               № 99-ФЗ, постановлением № 980, а также с разъяснениями, изложенными                      в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2024 № 23954-ЕР/04
место для текстового описания

2.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи 
с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, и их количественные оценки:
не имеется
место для текстового описания

2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для её решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Проект приказа разработан в целях приведения положений административного регламента в соответствие с  Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением № 980, а также                            разъяснениями, изложенными в письме Министерства строительства                                и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2024 № 23954-ЕР/04 
место для текстового описания

2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно без вмешательства государства:
В соответствии со статьёй 12 Жилищного кодекса Российской Федерации  нормативно-правовое регулирование отношений  по  лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
место для текстового описания

2.5. Источники данных:
Федеральный закон  № 99-ФЗ, постановление Правительства  Российской Федерации от 28.10.2014  № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – постановление № 1110)
место для текстового описания

2.6. Иная информация о проблеме:
не имеется
__________________________________________________________________
3. Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере 
Международный опыт в соответствующей сфере: нет информации.
Опыт субъектов РФ в соответствующей сфере: законодательство субъектов Российской Федерации подлежит в сфере регулирования лицензионного контроля подлежит приведению в соответствие с федеральным  законодательством.
место для текстового описания

4. Цели предлагаемого регулирования
4.1. Приведение  Административного регламента в соответствие                            с Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением № 980 
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, указание на инициативный порядок разработки

4.2. Описание целей предлагаемого регулирования, 
их соотношение 
с проблемой	4.3. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования	4.4. Индикаторы достижения целей регулирования 
по годам, периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого регулирования	
Проектом предлагается приведение Административного регламента в соответствие                            с Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980 «О внесении изменений  в некоторые акты Правительства Российской Федерации»	Постоянно	Не предусмотрены	

5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, включая вариант, который позволит достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования
5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
Проектом предусматривается внесение изменений  в Административный регламент в целях приведения положений Административного регламента                    в соответствие с Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом               № 99-ФЗ, постановлением № 980.
Негативных эффектов не предвидится.
место для текстового описания

5.2. Описание иных способов решения проблемы, включая вариант, который позволит достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема, и количественных показателей):
иные способы решения проблемы не предусмотрены законодательством Российской Федерации                                                                                                          место для текстового описания
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
не имеется
место для текстового описания
5.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
не имеется
место для текстового описания

6. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая государственные органы Ульяновской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества 
таких субъектов
6.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования 	6.2. Количество участников группы	6.3. Прогноз изменения количества 
в среднесрочном периоде	
1. Юридические лица 
и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области.
2. Физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.	186 
(юридические лица 
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области)	Увеличение числа адресатов регулирования в среднесрочном периоде не прогнозируется	

6.4. Источники данных:
Реестр лицензий Ульяновской области, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.
место для текстового описания

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления 
или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
7.1.Наименование функции, полномочия, обязанности или права	7.2.Характер изменения (новая  функция/ изменяемая / отменяемая)	7.3.Предполагаемый порядок реализации	7.4.Оценка изменения трудозатрат по функции (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	7.5.Оценка изменения потребностей в других ресурсах	
Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области	
Предоставление государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности                       по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области
	Изменяемая	Реализация полномочий осуществляется в соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации                   № 1110	Не требуется	Потребности в других ресурсах                         не предусматриваются

8. Оценка дополнительных расходов (доходов) консолидированного бюджета Ульяновской области
8.1. Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции	8.2. Виды расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Ульяновской области	8.3. Количественная оценка расходов 
и возможных поступлений, тыс. рублей	
Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области	
Предоставление государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности                       по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области	Не предусматривается		
        8.2. Иные сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета Ульяновской области и местных бюджетов:
Предлагаемые изменения не повлекут дополнительных расходов (доходов) бюджета Ульяновской области и местных бюджетов.
место для текстового описания
         8.3. Источники данных:
Не имеется
место для текстового описания

9. Новые обязанности (ограничения) для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей (ограничений), а также связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
9.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования 
(в соответствии с п.6.1)	9.2. Новые обязанности (ограничения), изменения существующих  обязанностей (ограничений), вводимые предлагаемым правовым регулирование (указать 
соответствующие положения НПА)	9.3. Описание расходов 
(доходов) связанных с введением предлагаемого правового регулирования	9.4. Количест-венная оценка, тыс. рублей	
1. Юридические лица 
и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять 
или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области.
2. Физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.	Положения предлагаемого к принятию проекта не изменяют содержание прав и законных интересов группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования	Не предусматриваются	-	

9.5. Описание расходов (доходов) не поддающихся количественной оценке:
не предусматриваются
место для текстового описания
9.6. Источники данных:
          Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещённый в  государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  
место для текстового описания

10. Оценка положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования
10.1. Виды рисков 	10.2. Оценки вероятности наступления рисков (очень высокая вероятность /
высокая 
вероятность /
средняя вероятность)	10.3. Методы контроля рисков	10.4. Степень контроля рисков (полная / частичная / отсутствует)	
Не имеется	

10.5. Источники данных:
не имеется
место для текстового описания

11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
11.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:
___________________________сентябрь 2024 года_______________________
дата; если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата               введения

11.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования: есть / нет.
Срок переходного периода: _0_ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
11.3. Обоснование необходимости установления переходного периода 
и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

не предусматривается
место для текстового описания

12. Описание методов контроля эффективности выбранного способа достижения целей регулирования, индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
12.1. Наименование целей регулирования (из раздела 4)	12.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования	12.3. Ед. измерения показателя (индикатора)	12.4. Способ расчета показателя (индикатора)	12.5. Источники информации для расчета	
Приведение Административного регламента в соответствие                   в соответствие                            с Федеральным законом  № 662-ФЗ,  Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением Правительства № 980 	Не предусматриваются	Не предусматриваются	Не предусматриваются	Не предусматриваются	
         12.6. Оценка общих затрат на ведение мониторинга (в среднем в год): 
не предусматриваются
12.7. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования:
предоставление отчётности исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.
 (место для текстового описания)

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные 
и иные мероприятия
13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования	13.2. Сроки мероприятий	13.3. Описание ожидаемого результата	13.4. Объём финансирования	13.5. Источ-ники финан-сирования	
Проведение дополнительных мероприятий по организационно-техническому, методологическому, информационному обеспечению не требуется	

13.6. Общий объём затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: 
не предусматривается

14. Выводы и дополнительные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
14.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения с указанием источников данных:
не имеется
 (место для текстового описания)
14.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте нормативного правового акта положений, которые:
14.2.1. вводят административные и иные ограничения и обязанности 
для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности 
или способствуют их введению:
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательства не вводится;
место для текстового описания
14.2.2. способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности:
расходов субъектов предпринимательской деятельности не предвидится;
место для текстового описания
14.2.3.	способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета Ульяновской области:
дополнительных расходов областного бюджета Ульяновской области               не предвидится;
место для текстового описания
14.2.4. способствуют ограничению конкуренции:
ограничению конкуренции не способствует.
место для текстового описания

15. Сведения о сроках проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта и сводному отчёту <*>
15.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с публичным обсуждением проекта акта:
начало:    .;   окончание:   
15.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных 
в связи с публичными обсуждениями по проекту акта:
Всего замечаний и предложений:   , из них учтено: 
полностью:  , учтено частично:  
15.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта:
место для текстового описания

Руководитель Агентства - главный
государственный жилищный инспектор
Ульяновской области                                                                              А.В.Карлин                      
                     
                        «___»__________2024 г.