Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 24 июня 2013 года

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области»

Данный проект разработан в целях реализации поручения Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области от 28.11.2012 № 306-ПС, в части оказания мер социальной поддержки студенческим семьям в Ульяновской области в целях создания условий для рождения и воспитания в них детей.

Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образования.

Действие законопроекта распространяется на студентов состоящих в зарегистрированном браке, имеющих одного и более несовершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения и получающих академическую стипендию в профессиональных образовательных организациях и (или) организациях высшего образования расположенных на территории Ульяновской области.

Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 01.01.2014 года в случае принятия данного законопроекта.

Данный проект закона предусматривает выплату стипендии Губернатора Ульяновской области «Семья» в размере 3 000 рублей в качестве меры социальной поддержки студенческой семьи.

Выплата данной стипендии будет производиться за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Разработка  данного проекта закона обусловлена наличием в Ульяновской области 308 студенческих семей, в 172 из которых воспитываются дети. Однако, проблемы, такие как низкий денежный доход; трудности совмещения учёбы и семейных обязательств; трудности, связанные с рождением и воспитанием детей являются наиболее уязвимыми с точки зрения социально-экономического положения студенческих семей.

Принятие проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» потребует дополнительного выделения Министерству образования и науки Ульяновской области средств из областного бюджета Ульяновской области в 2014 году в размере 6 300,0 рублей (175 семей х 3,0 тыс. руб./мес. х 12 месяцев).

Настоящий законопроект направлен на благоприятное развитие в Ульяновской области студенческой семьи, создание фундамента для развития семейных ценностей и демографической политики.

Положения законопроекта изменяют имеющуюся нормативную правовую базу в сфере образования, в части увеличения мер социальной поддержки направленных на обучающихся.

Принятие данного законопроекта и его реализация позволит повысить социально-экономическое и правовое положение субъектов, на которых направлен законопроект и их политическое значение в обществе и государстве.

 

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению

демографической ситуации в Ульяновской области». 

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

3. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»

Данный проект закона подготовлен в связи с изменением наименования исполнительного органа государственной власти и структурного подразделения исполнительного органа государственной власти.

Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образования.

Действие законопроекта распространяется на должностных лиц исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 29.07.2013 года в случае его принятия.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена реорганизацией Министерства образования путём:

изменения наименования на Министерство образования и науки Ульяновской области;

присоединение Комитета по контролю и надзору в сфере образования Ульяновской области к Министерству образования и науки Ульяновской области.

Положения законопроекта не изменяют имеющуюся нормативную правовую базу.

Принятие данного законопроекта и его реализация позволит повысить социально-экономическое и правовое положение субъектов, на которых направлен законопроект и их политическое значение в обществе и государстве.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

3. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательных актов Ульяновской области»

Данный проект закона разработан в целях реализации Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образования.

Действие законопроекта распространяется на граждан Российской Федерации, получающие (получившие) образование в образовательных организациях.

Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 01.09.2013 года в случае его принятия.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена принятием Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и нового Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

Данный проект закона предусматривает внесение изменений в следующие законодательные акты Ульяновской области:

закон Ульяновской области от 2 ноября 2005 года № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»;

закон Ульяновской области от 29 декабря 2005 года № 152-ЗО «О ежемесячной выплате на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье в Ульяновской области»;

закон Ульяновской области от 14 июля 2009 года № 100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики»;

закон Ульяновской области от 5 апреля 2010 года № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области»;

закон Ульяновской области от 21 декабря 2012 года № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».

Данным законопроектом предлагается внести изменения в Законы Ульяновской области от 2 ноября 2005 года № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», от 29 декабря 2005 года № 152-ЗО «О ежемесячной выплате на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье в Ульяновской области», от 14 июля 2009 года № 100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики», от 5 апреля 2010 года № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», от 21 декабря 2012 года № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», в части приведение в соответствие со статьёй 23 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (изменение терминологии «образовательное учреждение» на «образовательная организация»);

Положения законопроекта не изменяют имеющуюся нормативную правовую базу.

Принятие данного законопроекта и его реализация позволит повысить социально-экономическое и правовое положение субъектов, на которых направлен законопроект и их политическое значение в обществе и государстве.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные положения законодательных актов Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные положения законодательных актов Ульяновской области».

3. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области»

Основная цель принятия законопроекта заключается в оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Ульяновской области.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Предметом правового регулирования проекта являются правоотношения в сфере установления налоговых льгот.

Действие проекта предполагается распространить на участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, освободив их от уплаты транспортного налога в отношении мотоциклов, мотороллеров, автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (для владельцев двух и более транспортных средств - по выбору за одно транспортное средство).

В настоящее время Законом Ульяновской области  от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» указанные категории граждан освобождены от уплаты транспортного налога в отношении мотоциклов, мотороллеров, автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.

При разработке проекта закона изучался и анализировался опыт других субъектов Российской Федерации в области льгот по транспортному налогу.  Аналогичные льготы в отношении указанных категорий граждан предусмотрены в г. Санкт-Петербург, во Владимирской, Саратовской, Нижегородской и других областях.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О  проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области».

3. Назначить Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрина А.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге

в Ульяновской области».

 

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области» 

Данный проект закона предлагается внести изменения в Закон Ульяновской области от 04.07.2011 № 108-ЗО «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области» для приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» внесены изменения в статью 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Пункт 1 изложен в редакции устанавливающей, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебных районов на судебных участках.

Также Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» внесены изменения в статью 7 Закона от Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Так, Закон дополнен пунктом 3 следующего содержания: «Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей   мирового   судьи   производится  на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению председателя соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи».

На основании изложенного предлагается внести соответствующее изменение в часть 1 статьи 2  Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 108-ЗО «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области», слова «мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков» заменить словами «деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках», а также дополнить закон     статьёй 3¹ определяющей порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.

Частью 1 вводимой статьи предлагается установить, что привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Законодательного Собрания Ульяновской области по представлению председателя Ульяновского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии  и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. При этом в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечён к  исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Ульяновской области он исполнял обязанности мирового судьи до почётного ухода или удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

Кроме того, частью 2 предусматривается, что решение Законодательного Собрания Ульяновской области о привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи оформляется в виде постановления, которое должно быть направлено в Ульяновский областной суд, Управление Судебного департамента в Ульяновской области, квалификационную коллегию судей Ульяновской области и уполномоченный орган исполнительной власти.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

3. Назначить начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области Выдрина Г.П. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

 

6. О проекте закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области»

Представленным законопроектом предполагается принять новую редакцию Закона Ульяновской области от 03.06.2009 № 72-ЗО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области».

Федеральным  законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесено изменение в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому пункт 1 статьи 4 изложен в редакции устанавливающей, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебных районов на судебных участках. 

Данное изменение федерального законодательства требуют внесения соответствующих изменений в законодательство Ульяновской области, определяющее порядок создания должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области.

Действующей редакцией Закона Ульяновской области от 03.06.2009 № 72-ЗО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» должности мировых судей и судебные участки в Ульяновской области создаются в административно-территориальных образованиях Ульяновской области, что предполагает осуществление деятельности мировым судьёй в пределах судебного участка (того или иного административного – территориального образования), на который он был назначен.

В целях приведения вышеуказанного закона Ульяновской области в соответствии с требованиями федерального законодательства представленным проектом закона «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» предлагается  создать   в    Ульяновской  области 71 должность мировых судей и такое же количество судебных участков, распределив их по судебным районам области согласно приложению 1. Указанные изменения приведут также к изменению существующего порядка наделения мировых судей полномочиями и их назначению в судебный район на судебный участок.

Приложением 2 предлагается установить  перечень судебных участков, и определить их территории по судебным районам (в соответствии с юрисдикцией районных (городских) судов).

Вместе с тем, статьёй 3 представленного законопроекта предполагается считать каждого мирового судью, назначенного на эту должность до вступления в силу настоящего Закона, назначенным на должность мирового судьи   в  соответствующий судебный район, в пределах которого в соответствии со статьёй 2 закона определена территория судебного участка, на который он был назначен.

При разработке настоящего проекта закона были учтены мнения и предложения мировых судей области, согласованные с председателями  районных (городских)  судов, по включению в территории судебных участков новых домов, улиц, проездов и переулков иных объектов, ранее не учтённых в Законе.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области».

3. Назначить начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области Выдрина Г.П. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области».

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»

Данный проект подготовлен в связи с разработкой проекта закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» (новая редакция).

С принятием указанного законопроекта законы: 

Закон Ульяновской области от 03.06.2009 № 72-ЗО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 04.05.2011 № 63-ЗО «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области»,

утратят свою актуальность, в связи, с чем представленным законопроектом предполагается принять их утратившими силу.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

3. Назначить начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области Выдрина Г.П. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

 

8. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»

Данным постановлением областная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы (далее – программа) приводятся в соответствие с последней редакцией федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы. В связи с чем, вносятся изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 №31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы» и постановление Правительства Ульяновской области от 26.08.2011 № 408-П «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с вносимыми изменениями к категории молодой семьи, имеющей право участвовать в программе, будет дополнительно относится молодая семья, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, при этом размер социальной выплаты будет рассчитываться без учёта данного члена семьи.

Также данным проектом постановления семьи, имеющие трёх и более детей, относятся к категории первоочередных семей, имеющих преимущество при включении в список молодых семей – участниц программы.

Дополнительно вносятся технические правки в нормативные акты Правительства Ульяновской области, в соответствии с которыми из них исключаются положения о возложении контроля.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект  постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

 

9.Об исполнении пункта 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта по вопросу подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 19 марта 2013г. (от 04.04.2013 № Пр-752):

«Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сформировать и направить официальные делегации  спортивной общественности субъектов  Российской Федерации для посещения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани»

В соответствии с пунктом 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сформировать и направить официальные делегации спортивной общественности субъектов Российской Федерации для посещения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани Департаментом физической культуры и спорта Ульяновской области сформирован состав делегации согласно выделенной квоте на регион (до 10 человек)  в составе:

Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области Сергея Ивановича Морозова;

Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тамары Владимировны Девяткиной;

Министра образования Ульяновской области Екатерины Владимировны Уба;

Министра внутренней политики Ульяновской области Игоря Александровича Самойлова;

Директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Владимира Николаевича Лазарева;

Директора Департамента молодёжной политики Министерства внутренней политики Ульяновской области Сергея Николаевича Терёхина;

Заместителя директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Альбины Владимировны Никитиной;

Заместителя директора областного государственного казённого физкультурно-спортивного учреждения «Центр спортивной подготовки», председателя областной федерации лёгкой атлетики Александра Александровича Краснобаева;

Заслуженного тренера России, председателя областной федерации по художественной гимнастике Татьяны Николаевны Грибковой.

С 5 – 8 июля 2013 года на церемонии открытия Универсиады, спортивных соревнованиях, включающих финалы по отдельным видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие Губернатор – Председатель Правительства Ульяновской области С.И.Морозов и директор Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области В.Н.Лазарев.

С 9 – 11 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы по видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие министр внутренней политики Ульяновской области И.А.Самойлов и директор Департамента по молодёжной политике Ульяновской области Министерства внутренней политики Ульяновской области С.Н.Терёхин.

С 12 – 14 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы по видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие:  заместитель директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области А.В.Никитина; заместитель директора областного государственного казённого физкультурно-спортивного учреждения «Центр спортивной подготовки», председатель областной федерации лёгкой атлетики А.А.Краснобаев; Заслуженный тренер России, председатель областной федерации по художественной гимнастике Т.Н.Грибкова.

С 15 – 18 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы, обзорных экскурсиях, конференции Международной федерации студенческого спорта, церемонии закрытия Универсиады 2013 примут участие заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Т.В.Девяткина, Министр образования Ульяновской области Е.В.Уба.

Состав делегации согласован с Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области С.И.Морозовым.

Все члены делегации от Ульяновской области аккредитованы и примут участие в программе мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

 

Решение Правительства:

1. Принять информацию Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткиной Т. по вопросу «Об исполнении пункта 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта по вопросу подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани 19 марта 2013г.(от 04.04.2013 № Пр-752):

«Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сформировать и направить официальные делегации спортивной общественности субъектов Российской Федерации для посещения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани» к сведению. 

2. Считать поручение Президента Российской Федерации выполненным.

3. Направить итоговый доклад о выполнении поручения Президента Российской Федерации в аппарат Президента Российской Федерации.

 

10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2011  № 19/180-П»

Цель проекта – внесение изменений в областную целевую программу «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» в части уточнения объёмов софинансирования средств областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических соружений.

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области» (далее – проект) подготовлен Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области с учётом объёмов финансирования, предусмотренных Законом Ульяновской области от 30.11.2012 № 181-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

В соответствии с пунктом 4 приложения 11 Постановления Правительства РФ от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» одним из условий предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов является наличие утверждённой региональной программы, соответствующей целям и задачам Программы.

На мероприятия требующие финансирования в 2013 году Минприроды Ульяновской области предлагает внести изменения в приложения № 1 и № 8 к Программе в связи с необходимостью реализации полномочий Ульяновской области в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в связи с уточнением перечня объектов, стоимости выполнения работ и изготовления проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

На реализацию мероприятий в рамках областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 – 2013 годы» на 2013 год дополнительное финансирование из областного бюджета не потребуется.

В результате внесения изменений общая сумма предусмотренных на реализацию Программы средств в 2013 году, равно как и за 2007-2013 годы, увеличится на 74190,28 тыс.рублей, из них по источникам финансирования:

а) на 114,64 тыс. рублей произошло уменьшение объёмов финансирования из областного бюджета. Финансирование новых мероприятий, вносимых в Программу, финансируемых и софинансируемых из областного бюджета, будет осуществляться путём перераспределения финансовых средств, выделяемых в 2013 году в рамках программных мероприятий;

б) по строке «иные источники финансирования» итоговые цифры увеличились на 74304,92 тыс. рублей. из них:

- на 764,52  тыс. рублей по капитальному ремонту гидротехнического сооружения в муниципальном образованиях «Барышский район», «Цильнинский район», «Инзенский район» и «Ульяновской район» Ульяновской области в связи с переносом финансирования из федерального бюджета с 2012 года на 2013 год и с учётом сумм включения софинансирования из муниципального бюджета в строку «иные источники финансирования;

- на 73540,4 тыс. рублей по строительству гидротехнического берегоукрепительного сооружения на Куйбышевском водохранилище в районе с. Ундоры Ульяновского района Ульяновской области. Объёмы финансирования из федерального бюджета (субсидии) скорректированы по результатам рассмотрения заявочных материалов в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект постановления Правительства Ульяновской области
«О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/180-П».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/180-П».

 

11. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П»

Целями разработки данного проекта являются:

1.  Дополнение мероприятием «Строительство автомобильной дороги «Подъезд к особой портовой экономической зоне в Чедаклинском районе в том числе разработка проектной документации» с объёмом финансирования на 2013 год в сумме 1,5 млн. рублей. Указанные средства будут направлены на разработку проектной документации. Финансирование указанного мероприятия осуществляется за счёт перераспределения средств дорожного фонда Ульяновской области с мероприятия «Строительство мостового перехода через р.Малая Сарка на автомобильной дороге «Сурское-Шумерля» в Сурском районе».

В рамках формирования на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный» портовой особой экономической зоны (далее - ПОЭЗ), ориентированной на использование авиастроительного потенциала региона, в настоящее время на территории портовой зоны уже 5 резидентов планируют реализовать свои инвестиционные проекты. Для начала реализации данных проектов  необходимо строительство подъездных дорог.

Подъездные дороги к ПОЭЗ планируется строить в несколько этапов. I этап строительство участка автомобильной дороги от автомобильной дороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» регионального значения к ПОЭЗ. II этап строительство участка автомобильной дороги от участка I этапа до автодороги «Авиастар-Аэропорт «Ульяновск-Восточный» («рулежная дорога»). Общая протяжённость автомобильной дороги ориентировочно составляет 4000 м.п.

Реализация I этапа связана с реконструкцией участка автомобильной дороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» предусматривающая строительство развязки типа «Неполный клеверный лист» которая обеспечивает беспрепятственный съезд на автодорогу к ПОЭЗ. Общая стоимость реконструкции составляет 2,4 млрд. рублей, начать работы не представляется возможным по причине отсутствия в дорожном фонде необходимых средств.

В связи с необходимостью скорейшего строительства подъезда к ПОЭЗ особой портовой экономической зоне» в целях начала реализации инвестиционных проектов было принято решение начать строительство дороги со II этапа и разработать проектную документацию на строительство участка дороги протяжённостью 500 метров в текущем году с объёмом финансирования 1,5 млн. рублей.

2.   Дополнение областной целевой программы мероприятием «Строительство автодороги подъезд к п.Цемзавод в Сенгилеевском районе, в том числе разработка проектной документации» с объёмом финансирования на 2013 год в сумме 2,9 млн. рублей, которые будут направлены на разработку проектной документации. Финансирование указанного мероприятия также будет осуществляться за счёт перераспределения средств дорожного фонда Ульяновской области с мероприятия «Строительство мостового перехода через р.Малая Сарка на автомобильной дороге «Сурское-Шумерля» в Сурском районе».

В связи с вводом в эксплуатацию нового завода по производству цементной смеси в 2014 году значительно возрастёт нагрузка на уличную сеть поселка Цемзавод в Сенгилеевском районе по причине транспортировки сопутствующих тяжеловесных грузов, а также приведёт к образованию транспортных заторов и увеличению интенсивности движения по уличной сети посёлка.

Строительство автодороги «Подъезд к п.Цемзавод» от автомобильной дороги «Подъезд к Сенгилеевскому Цемзаводу» призвано обеспечить проезд автотранспорта в посёлок минуя территорию завода, что в свою очередь позволит обеспечить безопасность дорожного движения на территории посёлка и на подъезде к нему, а также оптимизирует схему движения транспорта на подъезде к посёлку.

В 2013 году планируется разработать необходимую проектную документацию, ориентировочная протяженность дороги составляет 500 п.м. Начать строительно-монтажные работы планируется в 2014 году.

3.   Увеличение финансирования мероприятия «Строительство мостового перехода через р.Малая Сарка на автомобильной дороге «Сурское-Шумерля» в Сурском районе, в том числе разработка проектной документации» до 132,6 млн. рублей, при этом в 2013 году расходы сокращаются на 20,4 млн. рублей (2,5 млн. рублей из средств направляются на реализацию вновь включаемых в программу мероприятий, оставшиеся средства в сумме 17,9 млн. рублей направляются на ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения). В 2014 году расходы на реализацию мероприятия составят 83,4 млн. рублей. Увеличение финансирования по данному мероприятию в 2014 году осуществляется за счёт перераспределения средств на мероприятие «Ремонт и капитальный ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах».

4.  В целях исполнения распоряжения  Правительства Ульяновской области №318-пр от 27.05.2013 г. увеличивается объём субсидий, направляемых муниципальным образованиям Ульяновской области на ремонт дорог местного значения в 2014 году на 15,8 млн. рублей за счёт перераспределения средств с мероприятия «Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах».

Принятие указанного проекта постановления не приведёт к увеличению объёма финансирования областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» в 2013-2015 годах.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П».

11.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П».

 

12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П»

В соответствии с данным проектом постановления Правительства Ульяновской области вносятся изменения в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»  на 2011 – 2015 годы (далее – Программа), в части введения ряда новых мероприятий Программы и перераспределения средств между мероприятиями в соответствии с приоритетами в развитии предпринимательства, обозначенными Министерством экономического развития Российской Федерации на 2013 год, в пределах объёма финансирования, предусмотренного на реализацию Программы в 2013 году.

Так, с учётом требований Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии
из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», в Программу вносятся следующие изменения:

1) В целях поддержки действующих субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия областной целевой программы дополняются следующим новым мероприятием:

«Субсидирование уплаты субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования» с финансированием 10 млн. рублей. Выделение указанных средств областного бюджета Ульяновской области позволит привлечь 40 млн. рублей средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия  будет способствовать созданию новых рабочих мест и росту объёма налоговых поступлений.

2) В 2012 году заявка Ульяновской области на «Создание и (или) обеспечение деятельности Центров молодёжного инновационного творчества,  ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодёжи» была направлена в Министерство экономического развития Российской Федерации, и Ульяновская область была признана победителем конкурсного отбора  по данному мероприятию.

В соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства от 14.09.2012  № 098-МБ-12/236ДХ  бюджету Ульяновской области предоставлена субсидия из федерального бюджета  в размере 10 млн.  рублей.

В целях определения механизмов конкурсного отбора разработан соответствующий проект Правительства Ульяновской области, в соответствии с которым получателем субсидии является субъект малого и среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство  по созданию Центра молодёжного инновационного творчества, что
не предусматривает осуществление затрат до принятия решения о предоставлении субсидии.

В соответствии с п.1 ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам – производителям  работ и услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением и оказанием услуг. В истолковании данной статьи Верховным судом РФ в определении Судебной коллегии по административным делам  от 8 августа 2012 года по делу № 74-АПГ 12-9, исключающей возможность принятия решения о предоставлении субсидии до возникновения у субъектов затрат или недополученных доходов, представление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства не представляется возможным.

Вместе с тем,  в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации подтверждена возможность использования остатков средств федерального бюджета по данному мероприятию в размере
10 млн. рублей.

Для выполнения условий софинансирования (с коэффициентом 20/80), а также выполнения требований  ст.78 Бюджетного кодекса РФ требуется выделение из областного бюджета Ульяновской области средств
в размере 2,5 млн.рублей, для чего вносятся соответствующие изменения  в строку 3.6 Мероприятий Программы.

3) Увеличивается финансирование по строке 3.7 Мероприятий Программы, что обусловлено необходимостью увеличения размера субсидии автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Ульяновской области в связи с созданием  общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также необходимости достижения целевых показателей, предусмотренных проектом по созданию и обеспечению функционирования Центра поддержки предпринимательства Ульяновской области.

4) Увеличение финансирования по строке 2.1.8 обусловлено   необходимостью реализации мероприятия «Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части затрат на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников», доказавшим свою востребованность у субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация данного мероприятия важна в целях содействия повышению эффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие успешно зарекомендовало себя. Так, за период 2010-2012 годов в рамках данного мероприятия поддержано  9 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 4, 758 млн. рублей.

5) Кроме того, в соответствии с проектом, мероприятия программы дополняются мероприятием 3.9. «Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации  «Инжиниринговый центр полимерных композитных материалов». По данному мероприятию направлена заявка  в Министерство экономического развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на сумму  48 млн. рублей.

В результате реализации меропрития в течение 5 лет планируется создание более 130 рабочих мест, в том числе высококвалифицированных инженерных кадров – более 90. Совокупные налоговые отчисления за 5 лет в федеральный бюджет составят более 65 млн. руб., в региональный – более 30 млн. руб.

За период реализации проекта планируется оказание услуг более чем 200 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Необходимость создания отдельного юридического лица  в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации обусловлена участием в реализации проекта по созданию Инжинирингового центр полимерных композитных материалов чстных инвесторов.

6) В соответствии с проектом в 2013-2015 годах увеличивается финансирование мероприятия «Создание и (или) обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области». 

По данному мероприятию направлена заявка в Министерство экономического развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Уточнение текста проекта постановления стало возможным после подписания перечня мероприятий по развитию муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, в соответствии с которым
на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации  «Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда» выделено 7 млн. рублей.

Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», позволит привлечь в бюджет Ульяновской области 28 млн. рублей средств федерального бюджета.

Исполнение вновь вводимых расходных обязательств будет осуществляться за счёт перераспределения средств с мероприятия, предусмотренного строками  2.1.1 и 2.1.2  приложения к областной целевой программе.

Исполнение расходных обязательств по указанным новым мероприятиям, вводимым в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы», в 2013 году будет осуществляться в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке, путём принятия соответствующих нормативных правовых актов регламентирующих использование и порядок контроля за целевым, эффективным и правомерным использованием средств.

7) Кроме того, с учётом требований Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года  № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» и изменения главного распорядителя бюджетных средств по Программе наименование мероприятия, предусмотренного строкой 3.4. Мероприятий Программы, излагается в новой редакции.

8) В текст Программы вносится  дополнительное изменение в части обеспечения финансирования в 2013-2015 годах мероприятия «Создание и (или) обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области» на сумму . 

По данному мероприятию направлена заявка в Министерство экономического развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Уточнение текста проекта постановления стало возможным после подписания перечня мероприятий по развитию муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, в соответствии с которым
на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации
«Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда» выделено 7 млн. рублей.

Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», позволит привлечь в бюджет Ульяновской области 28 млн. рублей средств федерального бюджета.

9) Из текста Программы исключаются мероприятия с нулевым финансированием.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П».

 

13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 №26/252-П»

Данным проектом вносятся изменения в областную целевую программу ««Создание комфортной  среды в Ульяновской области» на 2011-2013 годы», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/252-П «Об утверждении областной целевой программы «Создание комфортной среды в Ульяновской области» на 2011-2013 годы», в части уточнения перечня мероприятий программы и их финансирования на 2013 год.

В перечень мероприятий программы на 2013 год добавляется мероприятие по премированию победителей областного конкурса по благоустройству территорий населённых пунктов Ульяновской области, в том числе по результатам проведённых конкурсов в предыдущем финансовом году, если премирование не проводилось,  с объёмом финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области в 2013 году в сумме 2 290,0 тыс. рублей.

Принятие постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/252-П» потребует финансирование в сумме 2 290,0 тыс. руб.  Источником  предлагаются ассигнования, предусмотренные Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновкой области  в 2013 году за счет перераспределения.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 №26/252-П».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 №26/252-П».

 

14. О реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на территории Ульяновской области»

Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) в целях обеспечения реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее Указ) в области повышения оплаты труда соответствующих категорий работников государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, науки и культуры,  Государственной инспекцией труда в Ульяновской области дано поручение  по формированию исчерпывающего перечня указанных учреждений. В настоящее время создана рабочая группа из 3 сотрудников, которые  приступили к мониторингу бюджетных учреждений в порядке, установленном Приказом от 13.06.2013 года №132.

В рамках поручения  по согласованию с органами прокуратуры необходимо обеспечить  проведение внеплановых проверок  в отношении 10 учреждений каждой сферы, включая  при необходимости осуществление действий применяемых при соответствующем мониторинге.

Одновременно Государственная инспекция труда в Ульяновской области проводит работу по информированию и консультированию работодателей  и работников области в части исполнения данного Указа.

 

Решение Правительства:

1. Принять информацию Руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Ульяновской области Тютькина А.Л. по вопросу «О реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на территории Ульяновской области» к сведению.

 

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 24 июня 2013 года (в формате .rtf, 363 Кб)