О результатах выезда в муниципальное образование «Город Новоульяновск» Ульяновской области (Главе администрации)

Главе администрации
муниципального образования
«Город Новоульяновск»
Ульяновской области
И.Г.Житловой

О результатах выезда
в муниципальное образование
«Город Новоульяновск»
Ульяновской области

Уважаемая Инна Георгиевна!

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) 16 марта 2012 года сотрудниками отдела ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области (далее – отдел) осуществлён выезд в муниципальное образование «Город Новоульяновск» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе проведения проверки исполнения Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области», выявлены нарушения.

Так, выявлены нормативные правовые акты муниципального образования «Город Новоульяновск», принятые в течение 2010 и 2011 годов, подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области. В связи с этим просим направить муниципальные правовые акты согласно приложению 1 к настоящему письму.

Кроме того, в Правительство Ульяновской области направляются правовые акты муниципального образования «Город Новоульяновск», не являющиеся нормативными и не подлежащие включению в регистр, например, постановление администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» от 10.05.2011 № 508-П «О проведении аукциона», от 20.06.2011 № 659-П «О поощрении выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, награждённых золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении» в 2011 году», от 15.11.2011 № 1171-П «О предоставлении бюджетной инвестиции автономному учреждению «Центр физической культуры и спорта «Цементник».

Сотрудниками отдела проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2011 году и направленных в регистр в качестве дополнительной информации к актам. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что органами местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» для включения в регистр в качестве дополнительной информации направлено  25 актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные акты муниципального образования «Город Новоульяновск» в 2011 году.

В целях выявления актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты муниципального образования «Город Новоульяновск» в 2011 году, и не направленных в регистр для включения в него в качестве дополнительной информации, просим направить в адрес государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области перечень муниципальных нормативных правовых актов, на которые были вынесены акты прокурорского реагирования.

Нормативные правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании «Город Новоульяновск», направляются на экспертизу в органы прокуратуры в официальном порядке в полном объёме.

Отделом проведён мониторинг действующих муниципальных целевых программ, принятых в муниципальном образовании «Город Новоульяновск», на предмет согласования данных программ с органами прокуратуры, по результатам которого сообщаем, что количество таких программ в муниципальном образовании «Город Новоульяновск» составляет 16, все программы направляются на согласование на стадии проекта в органы прокуратуры.

Необходимо отметить, что сотрудниками администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» не используется в работе распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009 № 410-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности нормотворческой деятельности», которое направлено на оказание помощи в совершенствовании нормотворческой деятельности и улучшении качества муниципальных нормативных правовых актов путём предоставления возможности согласования правовых актов с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области как уже принятых правовых актов, так и актов, находящихся на стадии проекта.

В ходе выезда в муниципальное образование «Город Новоульяновск» был изучен вопрос наличия планов нормотворческой деятельности органов местного самоуправления с учётом мнения отраслевых исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (пункт 3.4 распоряжения Губернатора Ульяновской области от 29.12.2008 № 848-р «О некоторых мерах по повышению эффективности законопроектной деятельности и иной нормотворческой деятельности в Ульяновской области»). В результате чего установлено, что план нормотворческой деятельности администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» на 2012 год утверждён распоряжением от 01.02.2012 № 05-р.

Сотрудниками отдела проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальном образовании «Город Новоульяновск», в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники (приложение 2 к настоящему письму).

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем:

1. обеспечить направление в регистр копий муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых в течение 2012 года, с соблюдением установленного срока;
2. в срок до 27.04.2012 направить в Правительство Ульяновской области копии муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр согласно приложению 1;
3. обеспечить направление в регистр только нормативных правовых актов;
4. в срок до 27.04.2012 обеспечить направление перечня муниципальных нормативных правовых актов, на которые были вынесены акты прокурорского реагирования за 2011 год;
5. применять в работе распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009 № 410-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности нормотворческой деятельности»;
6. в срок до 27.04.2012 обеспечить устранение выявленных в правовых актах муниципального образования «Город Новоульяновск» нарушений норм  законодательства, а также правил юридической техники.

О результатах устранения вышеуказанных замечаний и нарушений прошу сообщить в срок до 30.04.2012 в государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области.

Директор государственно-
правового департамента                                                      А.С.Преображенский