О рейтинге муниципальных районов Ульяновской области за январь-декабрь 2009 года

По требованиям времени для объективной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов Министерством экономики Ульяновской области разработан новый метод расчёта рейтинга муниципальных районов. Во все районы информация с детальным описанием расчётов рейтинга была нами доведена, а полученные ответы изучены и проанализированы. Новый метод объективным и оптимальным считают большинство  МО, а именно 16.

Городские округа в рейтинге не участвуют, так как в рейтинге много индикаторов сельскохозяйственной отрасли, которые в новом методе выведены  в отдельный сектор. В новом методе для расчёта рейтинга увеличено число показателей и изменён подход распределения их на сектора.

Таким образом, за 2009 год рейтинг муниципальных районов рассчитан по 32 показателям, в разрезе 6-ти секторов: промышленно-строительный; сельскохозяйственный; потребительский рынок; доходы населения; социальная сфера; финансово-инвестиционный (ранее было всего 23 показателя, распределённые на три сектора).

1. «Промышленно-строительный» (5 показателей)

Лидирующие позиции занимают Цильнинский, Ульяновский и Новоспасский   районы (1-3 места). На последних местах промышленно-строительного сектора – Вешкаймский (19-е место), Старокулаткинский (20-е место) и Базарносызганский районы (21-е место).

Рейтинг сектора в разрезе показателей выглядит следующим образом:

– «Отгружено товаров собственного производства по видам деятельности в расчёте на 1-го работающего» – 1-е место у Новоспасского района, где на 1-го работающего отгружено товаров на сумму 2438,1 тыс. руб., в среднем по области – 845,6 тыс. руб.

Самые низкие показатели в Базарносызганском (177,0 тыс. руб.) Радищевском (178,8 тыс. руб.) и  Сурском (207,1 тыс. руб.) районах.

– «Оборот организаций по всем видам экономической деятельности» – 1-е место у Сурского района, где наблюдается наивысший темп – 131,3%, в среднем по области – 90,1%.

В 8-ми муниципальных районах темпы ниже среднеобластного значения, наибольшее снижение допущено в Чердаклинском (45,8%), Старомайнском (71,2%) и  Базарносызганском  (74,1%) районах.

– «Индекс физического объёма строительных работ» – самый высокий темп в Николаевском районе – 270,7%, в среднем по области – 63,3%.

Строительные работы более низкими темпами велись в районах: Вешкаймском (12,5%), Старокулаткинском (33,5%), Карсунском (53,9%)  и Мелекесском (61,4%). С нулевым показателем объёмов строительства завершил 2009 год Базарносызганский район.

2. «Сельскохозяйственный» (6 показателей)

В данном секторе высокий темп развития у Новомалыклинского, Мелекесского и Чердаклинского  районов (с 1 по 3 места). Последние строки сектора занимают – Радищевский (19-е место), Цильнинский (20-е место) и Базарносызганский районы (21-е место).

В разрезе показателей:

– «Производство мяса на душу населения» и «Производство молока на душу населения» – 1-е место у Новомалыклинского района, где произведено мяса - 269,2 кг и молока - 852,8 кг, в среднем по области: мяса - 44,0 кг и молока – 208,3 кг.

Самые низкие показатели в Инзенском (мясо – 41,9 кг и молоко - 165,4 кг) и Базарносызганском (мясо – 55,0 кг и молоко - 232,1 кг) районах.

– «Изменение численности КРС» – самый высокий темп у Карсунского района – 118,2%, в среднем по области – 98,2%.

В 9-ти муниципальных районах темпы ниже среднеобластного значения, наибольшее снижение допущено Вешкаймском (84,6%), Базарносызганском (89,5%) и Николаевском (92,3%) районах.

Последние строки  данного сектора занимают – Тереньгульский, Инзенский и Базарносызганский районы (с 19-го по 21-е места).

3. «Потребительский рынок» (4 показателя)

Лучшими в данном секторе оказались Новомалыклинский и Сурский (оба на 1-м месте) и Мелекесский районы (3 место). На последних позициях – Радищевский (19-е место),  Цильнинский (20-е место) и Базарносызганский районы (21-е место).

Рейтинг сектора в разрезе показателей сложился следующим образом:

– «Индекс физического объёма оборота розничной торговли» – 1-е место у Николаевского района – 136,6%, в среднем по области – 85,5%.

Темпы ниже среднеобластного значения допущены в Новоспасском (68,1%), Базарносызганском (70,4%), Цильнинском (78,3%), Радищевском (79,2%) и Старомайнском (80,4%) районах.

– «Оборот розничной торговли на душу населения» – 1-е место у Сурского района, где за январь-декабрь 2009г. продано товаров на сумму 26,8 тыс. руб., в среднем по области – 22,9 тыс. руб.

Самые низкие показатели в Старокулаткинском (2,9 тыс. руб.), Радищевском (3,6 тыс. руб.) и  Цильнинском (4,6 тыс. руб.) районах.

– «Индекс физического объёма оборота общественного питания» – 1-е место у Старомайнского района – 320%, в среднем по области – 96,7%.

 Темпы ниже среднеобластного значения в Базарносызганском (12,5%), Инзенском (73,4%) и Майнском (96,3%) районах.    

4. «Доходы населения» (4 показателя)

Лучшими оказались муниципальные районы: Майнский, Новоспасский и Тереньгульский районы (1-3 места). Низкий уровень в данном секторе – у Инзенского и Сенгилеевского (оба на 18-м месте), Чердаклинского (20-е место) и Кузоватовского (21-е место) районов.

В разрезе показателей:

– «Среднемесячная заработная плата по "чистым" видам деятель-ности» - самый высокий уровень в Ульяновском районе – 16120,0 руб., в среднем по области – 15190,2 руб. (за декабрь 2010г.).

Положительная динамика изменения величины зарплаты отмечена во всех МО, с приростом  от 6,3% (в  Сенгилеевском районе) до 42,9% (в Цильнинском).

Зарплата во всех муниципальных районах (за исключением Ульяновского) ниже областного уровня и составляет от 57,6% (в Сурском районе)  до 84,8% (в Вешкаймском) среднеобластного значения.

– «Реальная заработная плата» – 1-е место у Цильнинского района – 132,8% к уровню прошлого года, в среднем по области – 101,0%.

Темпы ниже областного уровня в Сенгилеевском (98,8%) и Инзенском (99,0%) районах.

– «Просроченная задолженность по заработной плате» – на 1 января 2010 года в целом по области составила 8,6 тыс. рублей (в расчёте на 1 работника, перед которыми организация имеет просроченную задолженность).

В 18-ти муниципальных районах просроченная задолженность по итогам 2009 года отсутствовала. Максимальный размер задолженности зафиксирован в Чердаклинском районе 16,4 тыс. руб. (на 1 работника).

5.  «Социальная сфера» (7 показателей)

В этом секторе передовые позиции занимают: Старомайнский (1 место), Цильнинский (2 место), Майнский и Ульяновский (оба на 3-м месте). Последние рейтинговые места занимают – Карсунский и Старокулаткинский (оба на 18-м месте), Барышский и Базарносызганский районы (20-21-е места).

 

Рейтинг сектора в разрезе показателей сложился следующим образом:

– Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) – лучший в области Цильнинский район с коэффициентом рождаемости - 12,2, среднеобластной показатель – 10,5.

В 9-ти муниципальных районах коэффициент рождаемости ниже среднеобластного значения, это – Старокулаткинский (7,7); Базарносызган-ский (8,0); Павловский (8,8); Кузоватовский (8,9); Сурский (9,0); Барышский (9,4); Инзенский (9,6); Николаевский (10,1); Радищевский (10,3) районы.

– Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения) – лучший в области Ульяновский район с коэффициентом - 12,5, среднеобластной показатель – 14,9.

В целом по области наблюдается снижение уровня смертности на 3,1% к уровню прошлого года. Однако, во всех муниципальных районах (исключение Ульяновский) коэффициент смертности выше среднеобластного показателя, значительное превышение в Барышском (22,1) и Карсунском (22,1) районах.

– Собираемость платежей населения за ЖКУ – лучший в области Павловский район, где самый высокий процент собираемости платежей – 103,8%, в среднем по области – 96,3%. Это новый индикатор, характеризующий уровень жизни населения. Собираемость платежей ниже 95% лишь в Чердаклинском (91,2%) и Николаевском (94,1%).

6. «Финансово-инвестиционный» (6 показателей)

Лидирующие позиции занимают Новомалыклинский (1-е место),  Сенгилеевский и Чердаклинский (оба на 2-м месте) и Карсунский (4-е место). Последние рейтинговые строки в секторе занимают – Майнский, Старокулаткинский и Тереньгульский районы (с 19-го по  21-е места).

Рейтинг показателей сектора выглядит следующим образом:

– «Сальдированный финансовый результат предприятий в расчёте на 1-го работающего» – 1-е место у Новомалыклинского района – 44,1 тыс. руб., в среднем по области – 31,9 тыс. руб.

По итогам деятельности крупных и средних организаций 11 районов имеют отрицательный сальдированный финансовый результат: Барышский, Николаевский, Радищевский, Павловский, Новоспасский, Инзенский, Базарносызганский, Старомайнский, Мелекесский, Вешкаймский и Тереньгульский (их рейтинг в зависимости от суммы убытка соответствовал с 11 по 21 места).

– «Удельный вес убыточных предприятий» – 1-е место у Новомалыклинского района – 9,1% (в среднем по области – 30,6%). Больше всего убыточных предприятий в Мелекесском районе (68,4%), Павловском (66,7%) и Сенгилеевском (54,5%).

– «Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал – лидер Карсунский район – 270,5% (в среднем по области – 84,0% по крупным и средним предприятиям).

Наибольший инвестиционный спад зафиксирован в Тереньгульском (32,8%), Майнском (45,3%) и Кузоватовском (47,8%) районах.

По объёму инвестиций в расчёте на душу населения лидером с большим отрывом от других муниципальных образований является Ульяновский район (111,5 тыс. руб.),  что в 5,2 раза превышает среднеобластную величину (21,3 тыс. руб.), «аутсайдер» – Радищевский (1,9 тыс. руб.) в 11,3 раза ниже областной величины.

– «Объём собственных доходов бюджета МО на душу населения» – лидер Новоспасский  район – 4,3 тыс. руб. (в среднем по области – 3,0 тыс. руб.).

Наиболее высокие среднедушевые значения доходов местных бюджетов отмечены в Сенгилеевском районе (3,5 тыс. руб.), Чердаклинском (3,4 тыс. руб.), Мелекесском (3,4 тыс. руб.), Старомайнском (3,3 тыс. руб.), Ульяновском (3,3 тыс. руб.). Самые низкие значения в Старокулаткинском районе (1,6 тыс. руб.).

 

В итоге по сумме занимаемых мест по 6-ти секторам сформирован общий рейтинг. Стабильно высокий уровень развития социально-экономического развития показывают районы:

Новомалыклинский – 1 место (сумма баллов 35);

Ульяновский  – 2 место (40 баллов);

Цильнинский – 3 место (41 балл);

Мелекесский и Новоспасский – 4 место (42 балла);

Чердаклинский – 6 место (47 баллов).

Следует отметить, что Ульяновский, Цильнинский, Мелекесский и Новоспасский районы набрали практически одинаковую сумму баллов, с разницей всего на 1 балл.

Аутсайдерами стали: Инзенский район - 19-е место (сумма баллов 86), Старокулаткинский - 20-е место (94 балла) и Базарносызганский - 21-е (114 баллов).

 Для более объективной оценки тенденций развития итоги 2008 года также пересчитаны по новому методу. Так в рейтинге последних 2-х лет наблюдается наибольший скачок у Новомалыклинского района (с 7 на 1 место), что обусловлен активной работой администрации по всем направлениям.   

 

                                               Изменения рейтинга за 2008 и 2009 годы 

Район

2009 год

2008 год

место

сумма баллов

место

сумма баллов

Значительный рост рейтинга

Новомалыклинский

1

35

7

57

Цильнинский

3

41

8

58

Карсунский

9

64

16

78

Павловский

9

64

14

74

Снижение рейтинговых мест

Чердаклинский

6

47

1

25

Майнский

11

66

4

49

Инзенский

19

86

13

72

Детальный анализ всех показателей позволил выявить, что действенными факторами, существенно влияющими на изменение рейтинга, или доминирующими индикаторами являются:          

- инвестиции в основной капитал,

- кредиторская задолженность,

- объём собственных доходов бюджета,

- демографические индикаторы,

- задолженность по заработной плате.

Добавлено: 15 марта 2010 года

Изменено: 22 января 2013 года, 10:09