Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 3 декабря 2012 года
03.12.2012 № 47 – ЗП
г.Ульяновск
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области»
Докладчик – Рябоконь Александр Марсельевич
Данный проект подготовлен в связи с необходимостью устранения выявленного противоречия законодательства о муниципальной службе и законодательства о государственной гражданской службе в части соотношения должностей старшей группы муниципальной службы, к соответствующим должностям государственной гражданской службы для определения размера государственной пенсии муниципальных служащих.
Проектом закона устанавливается соотношение должностей муниципальной службы старшей группы «главный специалист-эксперт» и «ведущий специалист-эксперт» должностям государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей группы «старший специалист 1 разряда» и «старший специалист 2 разряда».
ПОСТАНОВИЛИ:
1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области».
1.2. Назначить исполняющего обязанности директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Рябоконя А.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области».
1.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области».
1.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
2. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/392-П» (внесение изменений в ОЦП «Ульяновск – авиационная столица» на 2012-2015 годы»)
Докладчик – Тюрин Андрей Сергеевич
В 2011 году общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» на заседании Наблюдательного совета «Агентства стратегических инициатив» был представлен авиационный кластер Ульяновской области Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину в числе пилотных проектов территориально-промышленных комплексов, развитие которых должно стать первым этапом новой индустриализации страны. Предложения «Деловой России» получили поддержку главы Правительства Российской Федерации.
В ноябре прошлого года состоялось несколько совещаний делегации Правительства Ульяновской области с представителями Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Министром экономического развития Российской Федерации. На совещаниях рассматривались вопросы развития авиационного кластера Ульяновской области, в отношении которого принято решение о его включении в число проектов по реализации первого этапа стратегического плана развития экономики страны до 2025 года «Новая индустриализация – Стратегия 25х25».
С целью организации работ по системному развитию авиационного кластера Ульяновской области, для включения проекта развития Ульяновского авиационного кластера в План «Новая индустриализация – Стратегия 25х25», а также для последующего участия в конкурсах Минэкономразвития России, необходимо в ближайшее время разработать программу развития авиационного кластера в Ульяновске. Программа должна быть разработана независимой консалтинговой компанией и должна объективно отразить преимущества Ульяновского региона перед другими регионами в области авиации.
В связи с этим Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/392-П» (далее – Проект) в части введения мероприятия по разработке программы развития авиационного кластера Ульяновской области в 2013 году. Финансовое обеспечение расходного обязательства разработки программы в размере 3,5 млн. рублей предполагается осуществить за счёт дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1163 на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области ведётся создание первой очереди ПОЭЗ на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» ЗАО «Авиастар-СП».
В августе 2011 года заключены соглашения между Министерством экономического развития РФ и тремя резидентами ПОЭЗ:
«ФЛ Техникс Ульяновск» по созданию центра технического обслуживания воздушных судов Boeing, Airbus и других типов на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» ЗАО «Авиастар-СП»;
ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск» по созданию на территории ПОЭЗ центра технического обслуживания, ремонта и модернизации воздушных судов, авиатехники, в том числе авиадвигателей и других комплектующих изделий;
ООО «Авиазавод «Витязь» с проектом организации на территории ПОЭЗ сборочного производства самолетов Viking DHC-6 Twin Otter Series 400.
В рамках заседаний Наблюдательного совета ПОЭЗ, состоявшихся в сентябре 2011 года и марте 2012 года, рассмотрены проекты 5 новых потенциальных резидентов ПОЭЗ.
В связи с тем, что отсутствие высококвалифицированных кадров в области ремонта, технического обслуживания и модернизации воздушных судов является проблемой в реализации резидентами ПОЭЗ своих проектов, в Программу вводится новая форма поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с подготовкой персонала для реализации инвестиционных проектов, деятельность которых будет связана с ремонтом, техническим обслуживанием, модернизацией воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий.
С 1 августа 2012 года вступил в силу новый регламент Европейской Комиссии No.1149/2011, который, в том числе, вносит изменения в процесс лицензирования специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов.
Согласно новым правилам, для того, чтобы получить лицензию на техническое обслуживание определенного типа воздушного судна (иностранного производства), специалист должен будет пройти как минимум 2-х недельную практику в сертифицированном EASA Part 147 центре технической подготовки. Для тех, кто впервые получает данную лицензию, необходимо пройти практическое обучение в компании ТОиР, имеющей сертификат Part 145.
Подготовку будет проходить технический авиационный персонал – техники, имеющие высшее и специальное техническое образование, связанное с эксплуатацией воздушных судов иностранного производства.
Программы обучения персонала будут осуществляться по типу воздушного судна, кроме того предусматриваются специализированные курсы для авиационных механиков и техников. В рамках областной целевой программы «Ульяновск-авиационная столица на 2012-2015 годы» (далее –Программа) предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат, связанных подготовкой технических специалистов на воздушные суда типа Airbus A318/A319/A320/A321, Airbus A380/340/330, ATR 42 - 200/300, ATR 72 - 100/200, Boeing 737 - 300/400/500, Boeing 737 - 600/700/800/900 (по теории и практики В1 и В2).
Специализированные программы состоят из различных курсов: «Авиационное законодательство» (все категории, теория), «Безопасность топливной системы», «Человеческий фактор» (все категории, теория), «Система электроснабжения» (B2, теория) «Система электроснабжения» (B1, теория).
Авиационный специалист категории В1 (техник-механик) – специалист, который может выполнять и подписываться за выполненные работы по техническому обслуживанию планера воздушного судна, силовой установки, механических и электрических систем.
Авиационный специалист категории В2 (техник-авионик) – специалист, который может выполнять и подписываться за выполненные работы по техническому обслуживанию авионических (приборных) и электрических систем.
Исходя из параметров бизнес-планов резидентов ПОЭЗ, деятельность которых будет связана с ремонтом, техническим обслуживанием, модернизацией воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий, в 2013 и 2014 годах число основного производственного персонала, которое должно будет пройти обучение, составит 309 человек.
Профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку персонала компании – резиденты ПОЭЗ осуществляют в российских и зарубежных компаниях (но не более средней стоимости обучения в российских), имеющих международный сертификат ЕASA PART 147.
Финансирование данного мероприятия планируется осуществлять за счет дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области в размере 10,098 млн. рублей в 2013 году и в размере 83,624 млн. рублей в 2014 году.
Кроме того, с целью конкретизации смысла и содержания мероприятия, предусмотренного строкой 1.2.1 приложения №1 к Программе «Продолжение реконструкции здания аэровокзала открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск» (далее – ОАО «Аэропорт Ульяновск») за счёт увеличения уставного капитала ОАО «Аэропорт Ульяновск»» Проектом предусмотрено внесение изменений в Программу в части изложения данного пункта в следующей редакции: «Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск» (далее – ОАО «Аэропорт Ульяновск») в целях реконструкции здания аэровокзала ОАО «Аэропорт Ульяновск»».
С целью расширения смыслового содержания в формулировке мероприятия, предусмотренного строкой 2.2 раздела 2 приложения №1 к Программе «Субсидирование части затрат организаций – резидентов ПОЭЗ,
связанных с уплатой процентов по кредитам (кроме платежей по погашению кредитов), привлечённым в российских кредитных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, на строительство аэропортовой инфраструктуры ПОЭЗ» Проектом предусмотрено внесение изменений в Программу в части изложения данного пункта в следующей редакции: «Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям – резидентам ПОЭЗ, расположенной на территории муниципального образования «Чердаклинский район», на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов». Предполагается субсидирование части затрат организаций – резидентов ПОЭЗ, связанных с уплатой процентов по кредитам, выданным на строительство объектов аэропортовой инфраструктуры, закупку оборудования для возводимых объектов (включая оплату транспортировки оборудования к месту назначения, оплату налогов и пошлин, связанных с приобретением и доставкой оборудования к месту назначения) в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, предусмотренного соглашением о ведении деятельности, заключенного между резидентами ПОЭЗ и Минэкономразвития РФ.
ПОСТАНОВИЛИ:
2.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/392-П».
2.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/392-П».
Голосование: единогласно.
3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П» (внесение изменений в ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2013 годы»)
Докладчик - Лазарев Владимир Николаевич
Данный проект разработан и представлен на согласование в связи с необходимостью внесения изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2013 годы». Согласно решению комиссии по областным целевым программам проектом постановления предусматривается внесение ряда изменений в областную целевую программу (протокол №27 от 08.11.2012).
В приложении № 2 к Программе «Перечень программных мероприятий «Массовая физическая культура и спорт» в разделе VI в строке 6.2 исключены средства федерального бюджета в размере 1,6 млн. рублей в целях устранения замечаний Министерства финансов Ульяновской области и Министерства экономики Ульяновской области. А также приложение №2 дополнено таблицей «Всего по программным мероприятиям «Массовая физическая культура и спорт», которая не была учтена в постановлении Правительства Ульяновской области от 03.10.2012 № 38/457-П из-за включения в программу мероприятий на 2013 год.
В приложении № 2 к Программе «Перечень программных мероприятий «Массовая физическая культура и спорт» разделе VI «Программа строительства на 2013 год» изменилась структура таблицы и объёмы финансирования Программы из средств областного бюджета Ульяновской области, раздел дополнился подразделом 3 «Оснащение строящихся объектов спорта в образовательных учреждениях», в котором предусмотрено выделение средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 39,0 млн. рублей на приобретение технологического оборудования для строящихся бассейнов в образовательных учреждениях, а именно для Ульяновского государственного педагогического университета. Кроме того, объём финансирования мероприятий программы из средств областного бюджета по разделу уменьшился с 518,57 млн. рублей до 516,78 млн. рублей. Уменьшение произошло в связи с корректировкой сметной стоимости строительства и реконструкции объектов спорта, а также в связи с уточнением суммы софинансирования из федерального, областного и местного бюджетов в 2012 и 2013 годах.
Из вышеуказанного раздела также исключены средства федерального бюджета в размере 318,6 млн. рублей в целях устранения замечаний Министерства финансов Ульяновской области и Министерства экономики Ульяновской области.
Размер софинансирования строительства (реконструкции) объектов спорта из федерального бюджета определяется в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» и окончательно устанавливается соглашениями, ежегодно заключаемыми Министерством спорта Российской Федерации с Правительством Ульяновской области.
Предполагаемый объём софинансирования мероприятий, указанный в приложении № 3 программы из средств федерального бюджета на 2013 год составит 381,3 млн. рублей, из других источников софинансирования – 32,2 млн. рублей.
Вышеназванные изменения повлекли за собой внесение изменений в итоговые строки всех сводных таблиц и приложений (раздел V, VII, VIII, IX таблицы 2), а также паспорта программы.
ПОСТАНОВИЛИ:
3.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П».
3.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П».
3.3. Директору Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Лазареву В.Н. в срок до 18.12.2012 представить перечень спортивных объектов строительство, которых планируется в 2013 году на территории Ульяновской области.
3.4. В целях повышения массовости физической культуры и спорта директору Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Лазареву В.Н. совместно с главой МО «Новоспасский район» Вражновым А.С. в срок до 18.12.2012 представить предложения по организации и проведению работы по увеличению видов спорта на базе спортивного сооружения «Крытый каток с искусственным льдом» в р.п. Новоспасское.
3.5. Директору Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Лазареву В.Н., генеральному директору ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Рябову Д.А. изучить мировой опыт по реализации дешевых проектов строительства спортивных объектов и в срок до 17.12.2012 представить предложения по внедрению данного опыта на территории Ульяновской области.
Голосование: единогласно.
4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 №19/184-П» (внесение изменений в ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы»)
Докладчик – Караулова Валентина Герасимовна
Данным постановлением в программу на 2012 год вносятся мероприятия на сумму 14589,1 тысяч рублей, в том числе:
417 тысяч рублей – увеличение в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации финансирования с 1833,0 тысяч рублей до 2250,0 тысяч рублей по мероприятию 1.9 «Финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по подпрограмме «ВИЧ-инфекция» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)»;
12672,1 тысяч рублей – финансирование расходных обязательств субъекта, связанных с реализацией мероприятий в рамках ПНП «Здоровье» по направлению «Развитие службы крови» (это новые мероприятия 6.40-6.43); 1500,0 тысяч рублей – средства, выделенные для ГУЗ «Карсунская ЦРБ», на проведение ремонтных работ (увеличение финансирования на 2012 год с 0,0 тысяч рублей до 1500,0 тысяч рублей по мероприятию 6.32).
Вносимыми изменениями общий объём финансирования программы увеличивается на 1,5 млн. рублей по 2012 году. Сумма в объёме 13,1 млн. рублей перераспределяется со следующих мероприятий средств по 2012 году.
мероприятие 1.14 (приобретение противотуберкулёзных препаратов) уменьшается на 6,1 млн. рублей; мероприятия 3.1.6 (приобретение реагентов для выполнения исследований на простатспецифический антиген) уменьшается на 7,0 млн. рублей.
Таким образом, из необходимых 14589,1 тысяч рублей на мероприятия на 2012 год предусматриваются областным бюджетом Ульяновской области средства в объёме 1500,0 тысяч рублей по мероприятию 6.32; в объёме 13089,1 тысяч рублей средства перераспределяются в пределах общего объёма средств, предусмотренных программой на 2012 год. Дополнительного финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области не потребуется.
ПОСТАНОВИЛИ:
4.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 №19/184-П».
4.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 №19/184-П».
Голосование: единогласно.
Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 3 декабря 2012 года (в формате .rtf, 474 Кб)
