О состоянии защиты населения Ульяновской области от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, а также информацию о прогнозируемых и возникших ЧС, приёмы и способы защиты от них населения

Главное Управление МЧС России по Ульяновской области
Отдел мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

О состоянии защиты населения Ульяновской области от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, а также информацию о прогнозируемых и возникших ЧС, приёмы и способы защиты от них населения

  

  

 

г. Ульяновск
19.03.2010 г.

   

  

  

1. Мониторинговая обстановка

    1.1. Анализ возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера в феврале 2010 года

В феврале месяце 2010 года на территории Ульяновской области отмечалась холодная погода, прерывавшаяся кратковременными потеплениями и обильными снегопадами.

Минимальные температуры атмосферного воздуха удерживались в основном в пределах от – 8 до – 15 гр. С. В течение 8 – 13 ночей морозы усиливались до   – 20 - 27 гр. С., местами до – 28 - 32 гр. С.

Максимальные температуры воздуха преимущественно составляли – 7 - 14 гр. С., местами в самые холодные дни (6,7, 10 – 12, 21 февраля) они не превышали – 15… - 18 гр. С. При кратковременных потеплениях (1,2 17, 19 – 20, 23 – 28 февраля) максимум в воздухе достигал – 5… + 1 гр. С. Оттепель до 0… + 1 гр. С. наблюдалась один день местами в центральных и южных районах области.

В итоге, среднемесячная температура атмосферного воздуха на всей территории области составила – 12 - 13 гр. С., что на 1- 2 градуса ниже климатической нормы.

Осадки в виде снега отмечались в течение 10 – 15 дней, из них с количеством 1 мм и более 5- 8 дней. Всего за месяц на территории большинства муниципальных образований выпало 30- 41 мм (150- 190% месячной нормы), местами по югу зарегистрировано до 64 мм (230% нормы).  Меньше осадков (24- 29 мм – 90- 120% нормы) отмечено по северу и местами в Заволжском районе муниципального образования «город Ульяновск». Средняя сумма осадков по области составила примерно – 42 мм.

Высота снежного покрова к 28 февраля увеличилась до 28- 48 см, по югу области и в отдельных районах Заволжья до 56- 64 см (на 20- 40 см, местами по западу на 5- 8 см выше нормы). Средняя высота снежного покрова по области составила примерно 49 см.

Глубина промерзания почвы на 28 февраля находилась на отметках 88- 135 см, при норме 58- 99 см.

Обильные снегопады, отмечавшиеся во второй и третьей декадах месяца, осложняли движение транспорта.

Среднее атмосферное давление составило – 758 мм. рт. ст., что немного выше нормы. Влажность воздуха – 81%, что близко к средним многолетним показателям.

На Куйбышевском водохранилище уровень воды за месяц понизился на 30- 34 см до отметок 49,77- 49,83 м БС, что на 136- 154 см ниже значений прошлого года. Толщина льда на водохранилище в районе муниципального образования «город Ульяновск» на конец февраля составила 90 см, что на 19 см больше  средних многолетних значений.

Опасные гидрометеорологические явления в феврале не отмечались.

 

1.2. Анализ возникновения ЧС биолого-социального характера

Возникновение неблагополучных явлений биолого-социального характера за прошедший месяц не зарегистрировано. В феврале вероятность вспышечной заболеваемости не достигала критериев ЧС. Эпидемическая ситуация по заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ), гриппом, острым вирусным гепатитом на территории области, расценивалась как стабильная. Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости социально-значимыми инфекциями и по неудовлетворительной организации заключительной дезинфекции сохраняла стабильный характер по муниципальному образованию «город Ульяновск» и в целом на территории Ульяновской области. Среднемноголетний уровень заболеваемости за прошедший месяц не превышен.

Ведущие факторы передачи заболеваемости ОКИ по Ульяновской области:

продукты, приготовленные в домашних условиях;

не мытые фрукты и овощи;

несоблюдение личной гигиены;

молочные продукты от частных лиц;

некачественные продукты, приобретенные в торговой сети и сети общественного питания (сметана, кефир, творог, молоко, йогурты);

контакт с больным.

По другим инфекциям за февраль месяц.

За прошедший месяц на территории Ульяновской области новых случаев высокопатогенного гриппа А/Н1N1/09 не зарегистрировано. Ситуация расценивается как стабильная. Людей, находящихся в настоящий момент в Центральной Америке, в том числе и на территории Мексики, с туристической целью нет.

Всего, с нарастающим итогом, на территории Ульяновской области зарегистрировано 152 случая лабораторно подтвержденного высокопатогенного гриппа А/Н1N1/09, в т.ч. 72 ребенка до 14 лет, 80 человек среди взрослого населения и 25 случаев с летальным исходом. Все заболевания выявлены при проведении планового мониторинга по обследованию больных госпитализированных с гриппом и ОРВИ. Ситуация расценивается как стабильная.

 

Проводимые превентивные мероприятия, направленные на предотвращение распространения гриппа А/H1N1/09

в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направлен мониторинг за регистрацией внебольничных пневмоний и мониторинг заболеваемости высокопатогенным гриппом А/Н1N1/09;

продолжаются лабораторные исследования на высокопатогенный грипп в системе мониторинга на базе вирусологического отделения микробиологической лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;

принимается участие в проведении оперативного штаба при Министерстве здравоохранения Ульяновской области;

проводится постоянный контроль охраны территории Ульяновской области от заноса заразных болезней человека и животных из-за ее пределов путем ввоза животных, продуктов животноводства и растениеводства из неблагополучных регионов России и зарубежья;

проводится ежедневный мониторинг по выявлению больных прибывающих на территорию области железнодорожным транспортом и воздушным транспортом (через ОАО «Международный аэропорт «Ульяновск – Восточный»);

проводятся профилактические, лечебные, карантинные и ветеринарно-санитарные мероприятия по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ГЛПС (геморрагическая лихорадка с почечным синдромом) оценивалась как благополучная. Сезонные подъемы заболеваемости значительно снизились. В феврале 2010 года зарегистрировано – 3 случаев заболеваний, показатель на 100 тысяч населения 0,23.

Данные по заболеваемости гриппом и ОРВИ: в большинстве наблюдаемых муниципальных образованиях Ульяновской области незначительно превышали эпидемические пороги, темпы прироста заболеваемости были отрицательными. Ситуация по  заболеваемости гриппом и ОРЗ, по сравнению предыдущем месяцем, отмечается увеличение заболеваемости в 2,5 раза. Но, ситуация по гриппу находится на обычном сезонном уровне. Зарегистрирована заболеваемость гриппом и ОРЗ в феврале месяце.

Среднемноголетний показатель - 36228 случаев, показатель на 100 тысяч населения – 2628,0.

Таким образом, заболеваемость гриппом и ОРЗ в феврале 2010 года выше в 1,37 раза по сравнению с среднемноголетним значе6нием.

По данным ежедневного мониторинга продолжается иммунизация против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной детей до года: первой аппликацией охвачено - 9887 детей (102,9 %), второй аппликацией – 9027 детей (94,0 %), третьей аппликацией – 9202 ребёнка (95,8 %). Против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной детей до года охвачено 9600 (100 % от плана). Продолжается проведение вакцинации взрослых против вирусного гепатита «В» (ВГВ) и кори. Против ВГВ первой аппликацией охвачено – 52000 человек (100 % от плана), второй аппликацией охвачено – 41445 человек (79,7 %), против кори привито - 2400 человек (97,6 %).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области выполнены следующие мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки: направлена информация в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав:

«заболеваемость гриппом и ОРВИ в сравнении с порогом на неэпидемический период среди совокупного населения»;

«заболеваемость гриппом и ОРВИ»;

«информация по  ПЦР - диагностике гриппа и ОРВИ»;

«количестве привитых против пандемического гриппа»;

«оперативная информация еженедельной заболеваемости ОКИ»;

«сведения о мероприятиях по профилактике ВИЧ инфекции, гепатитов «В» и «С», выявлению и лечению больных ВИЧ»;

«подготовка к пандемии гриппа»;

«заболеваемость корью и краснухой за февраль 2010 года»;

«о проведении Всемирного дня по борьбе с туберкулезом»;

«об организации профилактических мероприятий в летний оздоровительный период  2010 года в Ульяновской области».

Неблагополучная эпидемическая ситуация зарегистрирована во всех муниципальных образованиях области.

В Ульяновской области принимаются меры по предотвращению массового отравления людей суррогатной алкогольной продукцией. По выполнению постановления руководителя управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 08-П «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции», распоряжений руководителя Управления от № 123-Р «Дополнение к постановлению 08-П от 28.03.06 года «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции». Количество случаев отравления суррогатной алкогольной продукцией за февраль месяц 2010 года на территории Ульяновской области не превышало среднемноголетний показатель 128-130 человек. Всего зарегистрировано 98 случаев отравлений суррогатом, из которых 26 случаев с летальным исходом, которые зарегистрированы в следующих муниципальных образованиях:

муниципальное образование «город Ульяновск» – 14 случаев;

муниципальное образование «город Димитровград» –  4 случая;

муниципальное образование «город Барыш» – 1 случай;

муниципальное образование «Инзенский район» – 3 случая;

муниципальное образование «Майнский район» – 1 случай»;

муниципальное образование «Николаевский район» – 1 случай;

муниципальное образование «Старомайнский район» – 1 случай;

муниципальное образование «Цильнинский район" – 1 случай.

      Таким образом, количество случаев с летальным исходом в феврале 2010 года выше среднемноголетнего значения в 2,36 раза.

В 2010 году отмечается значительная тенденция по росту количества отравления людей со смертельным исходом на 40 %.

Чаше всего отравления отмечаются в муниципальных образованиях: «город Ульяновск», «Кузоватовский район», «Инзенский район», «Тереньгульский район» и «Майнский район», «Сурский район», «Барышский район». Все пострадавшие употребляли спиртсодержащую жидкость.

Контроль на территории Ульяновской области по не допущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области и управление ветеринарии Ульяновской области работают в плановом режиме. Имеющихся сил и средств достаточно.

Анализ эпизоотической обстановки  за февраль месяц.

В феврале месяце 2010 года на территории Ульяновской области сохранялась благоприятная эпизоотическая обстановка. По данным управления ветеринарии Ульяновской области было зарегистрировано 3 случая бешенства среди домашних животных, при этом, контакта с населением отмечено не было:

Основной причиной возникновения бешенства, как и в прошлые периоды, являются благоприятные погодные условия, которые способствует распространению лис, которые являются главным переносчиками бешенства, также на развитие данной обстановки не меньшее влияние оказывает и природная очаговость.

      Таким образом, случаев заболеваний животных бешенством в феврале 2010 года находится на уровне среднемноголетнего значения.

Вспышек птичьего гриппа - H5N1не зафиксировано.

Проводимые плановые ветеринарно-санитарные мероприятия на территории Ульяновской области:

 вёлся постоянный контроль охраны территории Ульяновской об­ласти от заноса заразных болезней человека и животных из-за ее пределов путем ввоза животных, продуктов животноводства и растениеводства из небла­гополучных регионов России и зарубежья;

велось систематическое изучение и контроль за эпизоотическим и ветери­нарно-санитарным состоянием населенных пунктов, животноводче­ских хозяйств, предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения и баз их хранения;

велось изучение причин и источников возникновения эпизоотий и факто­ров,  обуславливающих их распространение;

проводились профилактические, лечебные, карантин­ные и ветеринарно-санитарные мероприятия по борьбе с инфекци­онными и инвазионными болезнями животных;

проводилось карантирование больных животных, а при необходимости убой и уничтожение отдельных групп животных. После установления факта заболевания, в зависимости от вида инфекции, соответствующими органами по докладу ветеринарных специалистов в населенном пункте устанавливается обсервация (режим неблагополучия) или карантин.

 

1.3. Анализ возникновения ЧС техногенного характера

В феврале ЧС, связанных с авариями на объектах ЖКХ не зарегистрировано.

Однако по сведению Департамента ЖКК, произошли следующие инциденты, в результате которых была нарушена жизнедеятельность населения в следующих муниципальных образованиях области:

№ п/п

Наименование

района, города

Количество  инцидентов

 на объектах жилищно-коммунального комплекса

газоснаб-жение

электро-снабжен.

горячее водоснабжение

холодное водоснабжение

центр. отопление

канализ.

всего

1

Базарносызганский

 

1

 

 

 

 

1

2

Барышский

 

4

 

 

 

 

4

3

Вешкаймский

 

2

 

2

1

 

5

4

Инзенский

 

3

 

 

 

 

3

5

Кузоватовский

 

1

 

 

 

 

1

6

Майнский

 

1

 

 

 

 

1

7

Николаевский

1

 

 

 

 

 

1

8

Новомалыклинский

 

1

 

 

 

 

1

9

Старомайнский

1

 

 

 

 

 

1

10

Сурский

 

3

 

1

2

 

6

11

Чердаклинский

1

 

 

 

 

 

1

12

г. Новоульяновск

 

1

 

 

1

 

2

13

г.Ульяновск

 

 

1

 

 

 

1

 

ИТОГО

3

17

1

3

4

0

28

Общее количество возникших инцидентов в феврале месяце 2010 года:

- увеличилось относительно аналогичного периода 2009 года на 5 случаев (20);

- уменьшилось относительно аналогично периода 2008 года на 14 случаев (42);

- превысило среднемноголетнее значение на 3 случая (среднемноголетний показатель составляет - 25 случаев)

Количество возникших инцидентов на объектах газоснабжения в феврале 2010 года:

- увеличилось относительно февраля 2008 года на 1 случай;

- уменьшилось относительно февраля 2009 года на 3 случая;

 - превысило среднемноголетнее значение на 1 случай

 - составляет 11% от общего количества инцидентов, возникших в феврале 2

 

 

 

 Количество инцидентов на объектах электроснабжения в феврале 2010 года:

** - увеличилось относительно февраля 2008 года на 12 случаев;

- увеличилось относительно февраля 2009 года на 15 случаев;

- выше среднемноголетнего показателя на 9 случаев;

- составляет 61% от общего количества инцидентов, возникших в феврале 2010г.

 

 

 

Количество инцидентов на объектах холодного водоснабжения в феврале 2010 года:

- уменьшилось относительно февраля 2008 года на 6 случаев;

- уменьшилось относительно февраля 2009 года на 5 случаев;

- ниже среднемноголетнего показателя на 4 случая;

- составляет 11% от общего количества инцидентов, возникших в феврале 2010г.

 

Количество инцидентов в системах горячего водоснабжения  составляет 4 от общего количества инцидентов, возникших в феврале 2010г.

Количество инцидентов на объектах центрального отопления в феврале 2010 года:

 - уменьшилось относительно февраля 2008 года на 2 случая;

- находилось на уровне февраля 2009 года;

- на уровне среднемноголетнего показателя;

- составляет 14 % от общего количества инцидентов, возникших в феврале 2010г.

 

Наиболее неблагоприятными муниципальными образованиями области, где произошло наибольшее число инцидентов на объектах ЖКХ в феврале 2010 года были «Сурский район» и «Вешкаймский район».

Основные причины нарушения жизнедеятельности населения, возникшие в феврале месяце 2010 года: поломки на системах газоснабжения, в системах горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления вследствие большого процента износа сетей (около 75%), перемерзания газовых распределительных шкафов и недостаточно выделяемых денежных средств на ремонт данных систем жизнеобеспечения населения. По работе канализационных сетей инцидентов не возникало.

Анализ загрязнения окружающей среды

Филиалом «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области» в феврале месяце 2010 года были проверены предприятия на превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

По мониторингу сброса сточных вод случаев высокого загрязнения (ВЗ) и экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) воды обнаружено не было.

По мониторингу атмосферного воздуха случаев экстремального высокого (ЭВЗ) (превышение ПДК в 50 раз) и высокого (ВЗ) (превышение ПДК в 10 раз) загрязнения атмосферного воздуха отдельными примесями так же не зарегистрировано.

По контролю за уровнем загрязнённости почвы, превышений нормативов содержания нефтепродуктов и тяжёлых металлов, в исследованных пробах почвы выявлено не было.

В целом в феврале месяце 2010 года аварийных (экстремальных) ситуаций техногенного характера с негативными последствиями не выявлено.

 

Сведения о поисково-спасательных операциях (ПСО) на водных объектах

 В феврале месяце на территории области на водных объектах было зарегистрировано 3 несчастных случая, в ходе которых было спасено 4 человека. В ходе спасательных операций участвовало: л/с – 8 чел., техника – 3 единицы. Погибших нет. Случаи, связанные с провалом техники с людьми под лед, не зарегистрированы.

 

Наименование

2008 г.

2009 г.

2010 г.

февраль

нарастание

февраль

нарастание

февраль

нарастание

Происшествия

1

4

3

4

3

4

Спасено

1

5

6

8

4

7

Погибло

0

0

0

0

0

0

 

Несчастные случаи на временной ледовой переправе на территории муниципального образования «Старомайнский район», р.п. Старая Майна через Старомайнский залив на р. Волга не зарегистрированы. В муниципальных образованиях области оборудование несанкционированных ледовых переправ не зарегистрировано.

Мероприятия на водных объектах:

Для предупреждения несчастных случаев на водоемах области постоянно осуществляется контрольно-надзорная деятельность.

В целях недопущения несчастных случаев на водных объектах в течение месяца проводились профилактические работы (беседы) с рыбаками и учащимися об опасности выхода на лёд в период ледостава, о правилах поведения на льду водоёма; занятия по профессиональной подготовке спасателей, текущее обслуживание автомобильной техники и плавсредств; патрулирование водных объектов.

   Анализ дорожно-транспортных происшествий

Возникновение чрезвычайных ситуаций, вследствие ДТП на дорогах области, в феврале 2010 года, не зарегистрировано.

В феврале 2010 года, на дорогах области, совершено 55 ДТП (в 2009 году – 50 ДТП, среднемноголетний показатель - 63), в которых погибло – 6 человек (в 2009 году – 4 чел., среднемноголетний показатель – 9 чел.) и травмировано 62 человека (в 2009 году – 61 чел., среднемноголетний показатель – 74 чел.) и спасено 4 человека. Таким образом:

показатели по количеству ДТП в феврале 2010 года выше показателя АППГ, но ниже среднемноголетнего значения;

показатель количества погибших людей при ДТП в феврале 2010 года выше показателей АППГ, но ниже среднемноголетнего значения.

     В феврале 2010 года погибли люди на дорогах следующих муниципальных образований: «Мелекесский район» - 2 чел., «Базарносызганский район» - 1 чел., «Чердаклинский район» - 2 чел. и «Новомалыклинский район» - 1 чел.

     Основными причинами ДТП являются:

     превышение скоростного режима;

     выезд на полосу встречного движения;

     невнимательность водителей на дороге, в результате сбивают пешеходов, идущих по проезжей части в попутном направлении.

     Остается неудовлетворительным содержание улично – дорожной сети области. В феврале 2010 года количество дорожно – транспортных происшествий с пострадавшими, сопутствующей причиной возникновения которых отмечены неудовлетворительные дорожные условия, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличилось в 3,55 раза (с 7 до 25 ДТП).

     В феврале 2010 года, всего, на ликвидацию последствий ДТП привлекалось:

     личного состава, всего – 168 чел.:   в т.ч. от:

     УГИБДД УВД по Ульяновской области –   110 чел.;

     ГУ МЧС России по Ульяновской области – 58 чел.;

     техники, всего – 67 ед.:   в т.ч. от:

     УГИБДД УВД по Ульяновской области    – 52 ед.;

     ГУ МЧС России по Ульяновской области – 15 ед.

     Подразделения ГУ МЧС России по Ульяновской области выезжали на ДТП – 15 раз, в ходе которых спасли - 4 чел.

      Анализ пожаров

     В феврале 2010 года зарегистрировано 1 происшествие на пожаре с гибелью 2-х  человек (13.02.).

В феврале 2010 года зарегистрировано возникновение 106 пожаров, что на 3,9% больше аналогичного периода прошлого года (в АППГ – 102 пожара, среднемноголетнее значение – 144 пожара), в которых погибли – 10 чел., наблюдается рост на 33,4%  (в АППГ – 6 чел., среднемноголетнее значение - 17 чел.) и травмировано – 2 чел. (в АППГ – 7 чел., среднемноголетнее значение – 9 чел.) наблюдается снижение на 57,8%.

     Погибли - 10 чел., в т.ч. в следующих муниципальных образованиях:

     «город Ульяновск»           - 1 чел.;

     «город Димитровград»    - 1 чел.;

     «Майнский район»           - 2 чел.;

     «Тереньгульский район» - 1 чел.;

     «Сурский район»             - 1 чел.;

     «Барышский район»        - 2 чел.;

     «Карсунский район»       - 1 чел.;

     «Инзенский район»         - 1 чел.

     Спасены - 12 чел., в т.ч. 1 ребенок.

     Значительное увеличение количества пожаров произошло на территории муниципальных образований:

     «город Ульяновск» - на 41 пожар с 53 до 94 пожаров»;

     «Майнский район» - на 6 пожаров с 4 до 10 пожаров;

     «Старомайнский район» - на 6 пожаров с 6 до 12 пожаров;

     «Ульяновский район» - на 6 пожаров с 6 до 12 пожаров.

     Не зарегистрировано возникновение пожаров только в 1 муниципальном образовании «Старокулаткинский район».     

     Для тушения пожаров привлекалось:

     Всего личного состава - 851 чел., в т.ч. от МЧС России -   806 чел.;

     Всего техники -  290 ед., в т.ч. от МЧС России -  257 ед. пожарной техники.

Основная доля пожаров – 85 (80,1%) и гибели людей – 10 человек  (90%) произошла в жилом секторе.

На транспорте произошло 8 пожаров (7,5%), в зданиях производственного назначения – 3 пожара (2,8%),  в торговых помещениях – 2 пожаров (1,8%). На объектах социально-культурных и административно-общественных учреждений произошло 1 пожар (0,9%).

Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем – 54 (23,1%), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 77 (31,5%), нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 63 (25,2%), нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых и других устройств – 9 (4,2%),  нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов – 20 (8,8%).

 

2. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций на апрель месяц 2010 года

2.2. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера

      По предварительному прогнозу ГУ «Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в апреле  месяце средняя температура атмосферного воздуха ожидается близкой к норме (норма + 5,8 гр. С.).  Месячное количество осадков предполагается в пределах средних многолетних значений (норма 32 мм).

     В первой декаде апреля месяца ожидается значительное повышение уровней воды на реках Свияга, Сельдь и Сура, вследствие чего – подтопление населенных пунктов в следующих муниципальных образованиях:

     «город Ульяновск» - в 8 населенных пунктах - 194 жилых дома с населением 570 человек, в том числе:

                                  п. Вырыпаевка – 18 домов  с населением 60 человек;

                                  п. Дачный – 16 домов с населением 41 человек;

                                  п. Сельдь – 60 домов с населением 158 человек;

                                  п. Мостовая – 42 дома с населением 155 человек;

                                  п. Туть – 22 дома с населением 78 человек;

                                  п. Борьба – 3 дома с населением 4 человека;

                                  п. Опытное Поле – 6 домов с населением 20 человек;

                                  п. Подгорная Каменка – 27 домов с населением 54 человека;

        «Сурский район» - в 7 населенных пунктах – 243 жилых дома с населением 559 человек, в том числе:

                                  р.п. Сурское – 158 домов с населением 397 человек;

                                  с. Черненово – 6 домов с населением 11 человек;

                                  с. Кирзять – 30 домов с населением 65 человек;

                                  с. Астрадамовка – 18 домов с населением 32 человека;

                                  с. Цыповка – 2 дома с населением 3 человека;

                                  с. Сара – 19 домов с населением 42 человека;

                                 с. Кивать - 10 домов с населением 9 человек;

         «Ульяновский район» - в 7 населенных пунктах - 134 жилых дома с населением 350 человек, в том числе:           

                                 р.п. Ишеевка – 54 дома с населением 153 человека;

                                 с. Большие Ключищи – 33 дома с населением 62 человека;

                                 д. Салмановка – 4 дома с населением 15 человек;

                                 с. Полдомасово – 5 домов с населением 17 человек;

                                 п. Рассвет – 8 домов с населением 29 человек;

                                 д. Семеновка – 26 домов с населением 62 человека;

                                 с. Елшанка – 4 дома с населением 12 человек.

 

      Прогноз возникновения лесных пожаров

В апреле 2010 года прогнозируется возникновение около 70 лесных очагов пожаров. Площадь прогнозируемых пожаров в апреле 2010 года - до 175 га. среднемноголетний показатель – 117 га. Возникновение крупных лесных и торфяных пожаров не прогнозируется. Прогнозируются случаи перехода лесных низовых пожаров в верховые. Возникновение наибольшего количества очагов лесных пожаров прогнозируется на территории муниципальных образований: «Барышский район», «Радищевский район», «Сурский район», «Базарносызганский район», «Тереньгульский район». В результате бесконтрольного пала сухой травы и мусора, прогнозируются случаи перехода очагов пожаров на строения (жилые и не жилые, преимущественно садовые домики и дома частного сектора). Характерно для всех районов области, а также для городских округов.

Мероприятия по предотвращению возникновения лесных пожаров:

разработан и согласован «План взаимодействия Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области» при тушении лесных пожаров на территории Ульяновской области в 2010 году»;

издано Распоряжение Правительства Ульяновской области № 127-пр от 12.03.2010 г. «О мерах по обеспечению защиты лесов Ульяновской области от пожаров, вредителей и болезней в 2010 году»;

утверждён План противопожарных мероприятий в Ульяновской области на 2010 г.:

разработан и утвержден план проведения контролируемых выжиганий;

организованы мобильные группы по выявлению нарушений правил пожарной безопасности в лесах;

пожарно-химические станции и пункты сосредоточения противопожарного инвентаря укомплектованы противопожарным оборудованием, создан необходимый запас продуктов питания, ГСМ.

 

Прогноз развития экзогенных геологических процессов по территории Ульяновской области в апреле месяце 2010 года.

Оползневой процесс.

Развитие оползневого процесса в апреле месяце происходит с различной степенью активности. В весенний период на территории области прогнозируется сильная активность развития оползневого процесса. Начало оползневой активности следует ожидать в период с 5-10 апреля. Максимальная активность прогнозируется в период с 15 апреля по 15 мая. Развитие оползневого процесса будет происходить в основном вдоль правобережья Куйбышевского водохранилища, в пределах муниципального образования «Ульяновский район» и муниципального образования «Сенгилеевский район». Наиболее опасным участком развития оползневых процессов будет являться Волжский склон на территории муниципального образования «город Ульяновск», где расположены многочисленные городские и другие коммуникации. В весенне-летний период ожидается среднемноголетняя активность развития оползневого процесса незначительно выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Абразионный процесс.

Развитие абразионного процесса в апреле месяце происходит также с различной степенью активностью. По данным многолетних наблюдений активизация процесса ожидается в конце апреля начале мая, после заполнения Куйбышевского и Саратовского водохранилищ весенними водами. Сильная активность развития абразионного процесса прогнозируется только вдоль берега Куйбышевского водохранилища, в кратковременные периоды возникновения штормового ветра. В этом случае, максимальный размыв берега следует ожидать в населенных пунктах: с. Панская Слобода муниципального образования «город Новоульяновск», с. Русская Бектяшка, муниципального образования «Сенгилеевский район», п. Белый Яр муниципального образования «Чердаклинский район» и р.п. Старая Майна муниципального образования «Старомайнский район». Вероятность разрушения крупных хозяйственных объектов и жилых домов, в результате активизации абразионного процесса, низкая, и может возникнуть в исключительных случаях: например, при выходе из строя защитных береговых укреплений. В весенне-летний период прогнозируется среднемноголетняя активность абразионного процесса, несколько выше уровня аналогичного периода прошлого года.

 

2.3. Прогноз возникновения ЧС биолого-социального характера.

По сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Роспотребнадзора по Ульяновской области» в апреле месяце 2010 года на территории Ульяновской области групповая и вспышечная заболеваемость населения инфекционными заболеваниями не прогнозируется. Возникновение неблагополучных явлений биолого-социального характера не ожидается. Эпидемическая ситуация по инфекционным заболеваниям (карантинным), требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, сохранится благополучной. В апреле месяце на всей территории Ульяновской области прогнозируется вероятность возникновения единичных случаев заболеваний ОКИ (острые кишечные инфекции СУММА ОКИ 820-850 случаев показатель на 100 тысяч населения 62,95) пищевого характера на объектах общественного питания и в детских организованных коллективах (школах, ЛПУ и т.д.).

2009 год - 826 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 62,90;

2008 год - 709 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 53,64.

Среднемноголетний показатель 767 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 54,96.

Прогнозируется заболеваемость гепатитами «ВГ» «А», «В», «С», «Хронический ВГ» - 150-155 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 11,51.

При сравнении зарегистрированных случаев гриппа и ОРВИ по Ульяновской области по отдельным возрастным группам и населения в целом с максимальным контрольным уровнем за апрель месяц прошлых лет, резких отклонений не обнаружено. Это свидетельствует о том, что ситуация по инфекционным заболевания на территории области, будет находиться на обычном сезонном уровне.

Прогнозируется незначительная тенденция по росту гриппа, но не превысит средний многолетний уровень (620-630 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 47,86). Заболеваемость прогнозируется во всех муниципальных образованиях, но рост будет отмечаться в муниципальных образованиях «город Ульяновск», «Старомайнский район», «Мелекесский район», «Новомалыклинский район», «Сурский район», «Базарносызганский  район».

Неблагополучных объектов по области, на которых будет зарегистрирована  групповая заболеваемость, нет.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области неблагополучная ситуация прогнозируется по инфекционным заболеваниям.

Инфекционные заболевания прогнозируются во всех муниципальных образованиях области, но повышенная заболеваемость будет отмечаться в следующих муниципальных образованиях: «город Ульяновск», «город Димитровград», «Мелекесский район», «Новомалыклинский район», «Сурский район», «Ульяновский район», «Чердаклинский район», «Николаевский район», «Старомайнский район», «Инзенский район» и «Базарносызганский  район».

В апреле месяце ситуация по всем инфекционным заболеваниям прогнозируется стабильная, число зарегистрированных случаев заболеваний за максимальный срок на территории Ульяновской области будет находиться незначительно ниже контрольного уровня все заболевания (в пределах среднемноголетних значений.

По данным многолетних наблюдений отмечается незначительная тенденция по росту заболеваемости в аналогичный период по следующим видам инфекционных заболеваний.

В Ульяновской области принимаются меры по предотвращению массового отравления людей суррогатной алкогольной продукцией. Количество случаев отравления незначительно превысит уровень среднемноголетних показателей.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области принято решение по продолжению и совершенствованию проводимой работы по профилактике алкоголизма на территории Ульяновской области увеличить количество исследований алкогольной продукции из торговой сети в муниципальных образованиях.

Вспышки острых кишечных инфекций и групповой заболеваемости населения не прогнозируются.

Заболеваемость клещевым энцефалитом на территории Ульяновской области в апреле месяце 2010 года не прогнозируется.

В целом, на территории Ульяновской области прогнозируется 1…2 случая заболевания болезнью Лайма, 14-16 случаев заболевания ГЛПС. Среднемноголетний показатель заболеваемости - 5 случаев. Так, случаи заболеваний зарегистрированы:

 

В целом, в апреле 2010 года возникновение неблагополучных явлений источником которой явились бы биолого-социальные чрезвычайные ситуации, не прогнозируется. Общий уровень инфекционной заболеваемости населения области прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Очаговость по инфекционным заболеваниям по  детским дошкольным  учреждениям, школам, ЛПУ  и в других  организованных  коллективах  не ожидается.

Возникновение биолого-социальных чрезвычайных ситуаций локального и муниципального уровней, обусловленных инфекционной заболеваемостью населения (на территории Ульяновской области), не прогнозируется:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области прогнозирует, что общий уровень инфекционной заболеваемости населения области сохранится в пределах среднемноголетних показателей. Эпидемическая ситуация по инфекционным заболеваниям (карантинным), требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, сохранялась стабильная. Это свидетельствует о том, что ситуация по заболеваемости на территории области находится на обычном сезонном уровне.

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения Ульяновской области и снижения неблагоприятного влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения области:

обеспечивается взаимодействие социально-гигиенических и других мониторингов по слежению за состоянием атмосферного воздуха и здоровьем населения;

усилен надзор за проведением работ по организации санитарно-защитных зон, за проведением производственного контроля в зоне влияния источников загрязнения атмосферного воздуха.

Прогноз развития эпизоотической обстановки.

В апреле месяце по прогнозу управления ветеринарии Ульяновской области эпизоотическая обстановка по бешенству животных также сохранится стабильная, прогнозируется возникновение не более 5-и единичных случаев заболевания животных бешенством, в аналогичные период отмечено заболеваний:

Особо неблагополучными могут стать следующие муниципальные образования: «Базарносызганский район», «Цильнинский район», «Инзенский район», «Карсунский район», «Кузоватовский район», «Николаевский район», «Новомалыклинский район», «Старокулаткинский район» и «Новоспасский район».

Заболеваемость будет наблюдаться преимущественно среди диких животных, единичные случаи бешенства прогнозируются и среди домашних. Причиной возникновения данного заболевания главным образом станет природная очаговость, но также повлияют и благоприятные погодные условия, способствующие распространению лис, которые являются основными переносчиками бешенства. Не исключена вероятность возникновения случаев других инфекционных зоонозных заболеваний, таких как: пастереллез, сальмонеллез, колибактериоз. Контакта с населением не прогнозируется.

 

Комплекс запланированных мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных на территории Ульяновской области:

      убой и уничтожение животных в первичных очагах заболевания;

незамедлительный отбор проб, экстренной диагностики и предусматривает воздействие на все звенья эпизоотической цепи;

карантирование больных животных, а при необходимости убой и уничтожение отдельных групп животных;

проведение массовой иммунизации восприимчивого поголовья в угрожаемой зоне;

постоянный контроль охраны территории Ульяновской об­ласти от заноса заразных болезней человека и животных из-за ее пределов путем ввоза животных, продуктов животноводства и растениеводства из небла­гополучных регионов России и зарубежья;

систематическое изучение и контроль за эпизоотическим и ветери­нарно-санитарным состоянием населенных пунктов, животноводче­ских хозяйств, предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения и баз их хранения;

изучение причин и источников возникновения эпизоотий и факто­ров,  обуславливающих их распространение;

профилактические, лечебные, карантин­ные и ветеринарно-санитарные мероприятия по борьбе с инфекци­онными и инвазионными болезнями животных.

2.4. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

В апреле 2010 года прогнозируется возникновение ЧС и происшествий техногенного характера не прогнозируется.

По сведениям УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области в апреле 2010 года прогнозируется возникновение пожаров в количестве 135…140 (среднемноголетний показатель – 173), в которых возможно погибнут  9…10 человек (среднемноголетний показатель - 10 чел.), травмировано людей 8…9 человек (среднемноголетний показатель - 9 чел.).                    

  Таким образом, показатели по техногенным пожарам в апреле 2010 года прогнозируются на уровне показателей февраля 2010 года и на уровне среднемноголетних значений, а по количеству пожаров – ниже среднемноголетнего значения.

Вероятность возникновения происшествия при пожаре в жилом секторе маловероятна.

 

По сведениям УГИБДД УВД по Ульяновской области на дорогах области в апреле прогнозируется увеличение количества ДТП по сравнению с февралем 2010 года. В апреле 2010 года прогнозируется совершение ДТП – 80…85 (среднемноголетний показатель - 85), в которых  вероятно погибнет – 13…15 чел. (среднемноголетний показатель - 17 чел.) и травмировано – 100…101 чел. (среднемноголетний показатель - 101 чел.) Таким образом, показатели по количеству ДТП  и гибели людей прогнозируются на уровне среднемноголетних значений.

 Возникновение ЧС на дорогах области не прогнозируется:

 

В связи с повышенной длительностью пребывания гололеда на дорогах области значительно увеличится количество ДТП по причине не соблюдения скоростного режима и дистанции между машинами. Количество аварий увеличится на дорогах федерального значения на территории муниципальных образований «город Ульяновск», «Новоспасский район», «Николаевский район», «Чердаклинский район», «Майнский район»,  «Тереньгульский район» и «Мелекесский район», Возникновение ЧС на дорогах области не прогнозируется.

В целях исключения дорожного фактора, как причины автоаварий, запланировано ежемесячно заслушивать на аппаратных совещаниях владельцев автомобильных дорог и руководителей подрядных организаций, допустивших ненадлежащее содержание улично-дорожной сети, обязать владельцев дорог и глав поселковых администраций улучшить качество очистки дорог от снежных заносов.

В апреле 2010 года возникновение  ЧС, связанной с аварией на объектах ЖКХ на территории Ульяновской области не прогнозируется.

В апреле 2010 года прогнозируется возникновение 13-16 инцидентов (среднемноголетний показатель - 15 случаев) на объектах ЖКХ из-за перебоев в обеспечении газом, холодной водой и электроэнергией, из-за низкого их технического состояния, что приведет к нарушению жизнеобеспечения населения следующих муниципальных образований области.

Инцидентов, связанных с остановкой работы котельных на территории Ульяновской области не прогнозируется.

Рекомендации по не допущению нарушений условий жизнеобеспечения населения области:

приведение дежурных коммунальных служб муниципальных образований в режим повышенной готовности;

информирование населения муниципальных образований о возможности возникновения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ;

организация ликвидаций аварий на объектах ЖКХ в короткие сроки;

обследование аварийно-опасных участков сетей.

извещение о прогнозе возникновения аварий директоров Департамента ЖКК и Департамента ТЭК Ульяновской области.

В апреле месяце на водных объектах области возникновение ЧС не прогнозируется.

Прогнозируется:

количество происшествий -  5 (среднемноголетний показатель - 4);

количество погибших людей – 1 человек (среднемноголетний показатель - 2);

количество спасённых людей – 10 человек (среднемноголетний показатель - 7);

общее количество пострадавших людей – 11 человек (среднемноголетний показатель - 9).

Проводимые мероприятия по мерам безопасности на воде:

места массового выхода рыбаков на лед держатся под постоянным контролем;

в местах выхода на лед рыбаков выставлены дополнительные знаки безопасности о запрете выхода на тонкий лед;

в местах скопления людей вывешена дополнительная информация, изготовлены листовки;

с учащимися проводятся беседы по мерам безопасности нахождения на льду водоемов.

Происшествия на ледовой переправе, организованной через Старомайнский залив муниципального образования «Старомайнский район», не прогнозируются. Закрытие запланировано на 23.03.2010 г.

Функционирование временной ледовой переправы через Старомайнский залив в муниципальном образовании «Старомайнский район» в апреле месяце не прогнозируются, которая закроется в марте.

По загрязнению окружающей среды, на территории области  прогнозируются превышения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предприятиями при загрязнении почв, сбросе сточных вод, промвыбросах в атмосферу, а также атмосферному воздуху в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) в первую очередь по азотистым соединениям, нефтепродуктам и тяжёлым металлам. Данные превышения к возникновению ЧС не приведут.

 

На территории Ульяновской области находятся 85 потенциально

опасных объектов, в том числе 1 класс – 2 объекта, 2 класс – 4 объекта,

3 класс – 30 объектов, 4 класс – 27 объектов, 5 класс – 22 объекта.

Наиболее опасные объекты – ОАО «Государственный

научный центр «Научно-исследовательский институт

атомных реакторов» на территории муниципального образования

«Город Димитровград». Размеры зоны вероятной ЧС – 1,621 кв. км

с населением 128 тыс. человек.

ФГУ «Ульяновская дамба» - в случае её прорыва образуется зона

затопления общей площадью 10,7 кв. км с населением

28,9 тыс. человек.

 

Риски и угрозы Ульяновской области:

- паводки;

- сильные ветра;

- лесные пожары;

- радиационно-опасный объект - ОАО «Государственный

научный центр «Научно-исследовательский институт

атомных реакторов» на территории муниципального образования

«Город Димитровград»;

- защитная дамба на территории муниципального

образования «Город Ульяновск»;

- химически опасные объекты;

- оползни.

 

О состоянии защиты населения Ульяновской области от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, а также информацию о прогнозируемых и возникших ЧС, приёмы и способы защиты от них населения (в формате .doc)

 

Добавлено: 26 мая 2010 года

Изменено: 12 апреля 2018 года, 10:56