Ответ на критическую статью в газете «Симбирский курьер» от 06.03.2012 г. - «Плати и не спрашивай»
Содержание статьи «Плати и не спрашивай», опубликованной в газете «Симбирский курьер» от 06.03.2012, по вопросу предоставления гражданам платёжных документов, рассмотрено в администрации города Ульяновска.
Начисление платежей за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, за содержание и ремонт жилья – в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Указанные Правила содержат порядок начисления платы за потребляемые услуги, порядок проведения перерасчёта платежей потребителям при предоставлении услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, поставщик услуг (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив) обязан в течение 2 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о её приёме и последующем удовлетворении либо об отказе в её удовлетворении с указанием причин отказа, а также обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей.
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», к персональным отнесена информация о фамилии, имени, отчестве, адресе проживания гражданина, другая информация. Данные сведения, как правило, указываются в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые потребителям обслуживающей организацией в письменном виде в соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуги гражданам. В платёжном документе должны быть указаны: адрес, фамилия, имя, отчество потребителя, стоимость услуг, сведения об имеющейся задолженности.
Предоставление квитанций направлено на достижение дисциплины платежей и является проявлением договорных отношений между потребителями и поставщиками. Отметим, что доставка квитанций на оплату за потреблённых жилищно-коммунальных услуги не является бесплатной услугой, данная услуга требует определённых затрат, что отражается на сумме платежей.
При наличии соответствующего судебного решения управляющая организация обязана исполнить требования истца, контроль исполнения судебных решений осуществляет в данном случае Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.
По вопросу деятельности коллекторских организаций, осуществляющих работу по взысканию задолженности сообщаю следующее.
Плата за управление многоквартирным домом предусмотрена в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения пунктом 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер оплаты данных услуг управляющей организации определяется на основании договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме. В рамках данной платы управляющая организация осуществляет работу по взысканию задолженности с граждан, не оплачивающих потребляемые жилищно-коммунальные услуги.
Привлечение коллекторских организаций является альтернативой самостоятельному взиманию управляющими организациями. Деятельность коллекторских агентств которых до настоящего времени на уровне специального законодательства не урегулирована, правовая основа коллекторской деятельности не сформирована, какой-либо законодательный акт по данному вопросу не принят. При заключении договора с коллекторским агентством управляющая компания передает не функции по управлению многоквартирным домом, а только право требования погашения образовавшейся задолженности. Все иные права и обязанности сохраняются за управляющей компанией. В связи с этим права собственников жилых помещений в части оказания им услуг по договору управления многоквартирным домом не нарушаются.
Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако управляющие компании должны учитывать требования Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», направленного на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Управляющая компания должна получить согласие собственника помещений на передачу его персональных данных коллекторскому агентству. Согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным. При передаче персональных данных без согласия собственника управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности.
Исполняющий обязанности
Главы администрации города Ульяновска
С.С. Панчин
