Итоги деятельности добровольных дружин по охране общественного порядка Ульяновской области в 2011 году

На сегодняшний день в 24-х муниципальных образованиях области созданы и действуют 229 (2010 г. – 243) добровольных дружин по охране общественного порядка, численностью дружинников в них – 3757 (2010 г. – 4158) человек (рис. 1).

Проводимые проверки  работы добровольных дружин по охране общественного порядка показывает, что в большинстве МО эта работа организуется и проводится совместно с полицией: дружинники участвуют в патрулировании на улицах населённых пунктов, участвуют при проведении массовых мероприятий, в проведении профилактической работы с несовершеннолетними.

Так, например, члены добровольных дружин в течение апреля-июня 2011 года принимали активное участие в мероприятиях по реализации ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в части, касающейся  оповещения призывников, не прибывших по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом до окончания призывной компании. План призыва выполнен, направлены в войска 2650 человек.

По данным мониторинга, проводимого областным штабом доб­ро­воль­ных дружин совместно с МОБ УВД по Ульяновской области в течение 2011 г. на территории области с участием дружинников было вы­яв­лено и пресечено 7038 (2010 г. – 7727) административных правонарушений, в том числе 757 (2010 г. – 734) правонарушения, предусмотренного областным Законодательством об ад­ми­ни­ст­ра­ти­в­ных правонарушениях, раскрыто 63 (2010 г. – 16) преступления (рис. 2). Наиболее результативно проводилась работа доб­ро­­вольными дружинами муниципальных образований: «город Димитровград», Заволжский район города Ульяновска, «Ульяновский район», «Чердаклинский район», «Барышский район», «Цильнинский район».

 

Областным штабом добровольных дру­жин принимаются определенные меры для повышения результативности и эф­­фективности работы добровольных дружин. Подготовлены и направлены во все муниципальные образования рекомендации по проведению соот­вет­ст­ву­ющей работы морального и материального стимулирования дружинников. При выезде в командировки, оказывается методическая помощь му­ни­ци­па­ль­ным образованиям по организации работы добровольных дружин.

В связи принятием распоряжения Правительства Ульяновской области от 12 октября 2011 года № 728-пр «О проведении межведомственной профилактической акции «22.00. Ваши дети дома?» на территории муниципальных образований Ульяновской области с 17 октября по 17 ноября 2011 года проводились мероприятия, предусмотренные планом проведения данной акции.

В проведении мероприятий приняли участие 552 сотрудника полиции, 221 представитель учреждений и ведомств системы профилактики. Согласно графикам проведено 196 рейдов по соблюдению требований Закона Ульяновской области № 23-ЗО и федерального законодательства в части недопущения фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и пивной продукции, нарушения их прав и законных интересов.

 

  По итогам акции, составлено 182 административных протокола по ст. 5.35 КоАП РФ на родителей (законных представителей), отрицательно влияющих на детей и нарушающих их права и законные интересы, 192 – по фактам продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 14.16 КоАП РФ), 7 – за реализацию подросткам табачной продукции (ст. 14.2 КоАП РФ), 54 – за нахождение подростков в общественном месте в состоянии опьянения (ст.ст. 20.20 ч.1,2, 20.21, 20.22 КоАП РФ) (рис. 3).

 

 

Выявлено 198 подростков, допустивших нарушение Закона Ульяновской области № 23-ЗО, в то числе в запрещённых к посещению местах – 10. Из них в возрасте: до 13 лет – 31 человек; с 13 до 14 лет – 76 человек, 15 лет – 82 человека.

В отношении 13 должностных лиц составлены административные протоколы за нарушение требований данного нормативного акта.

За время проведения акции несовершеннолетними совершено на 27,3% преступлений меньше аналогичного периода.

Итоги проведения акции признаны удовлетворительными, принято решение организовать проведение в 2012 году межведомственной профилактической акции «22.00. Ваши дети дома?» поэтапно: 1 этап с 15.04.2012 по 01.05.2012, 2 этап с 15.09.2012 по 15.10.2012.

 

При поддержке Правительства Ульяновской области Областным штабом добровольных дружин 8-9 ноября 2011 года в г. Ульяновск проведён I Всероссийский Форум добровольных дружин «Симбирский диалог 2011». Для участия в форуме прибыли делегации из 34 регионов Российской Федерацию.

На Форуме обсуждались наиболее проблемные вопросы организации и деятельности добровольных дружин, их статуса и правового положения, обеспечения социальными гарантиями и материального стимулирования.

По итогам работы Форума принят проект резолюции, создана рабочая группа для его доработки. Принятые решения будут доведены  до депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Правительства Российской Федерации.

Областным штабом добровольных дружин ведется нормотворческая деятельность.

1) Подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.2011 № 354-П «О проведении областного конкурса на лучший эскиз эмблемы «Добровольная дружина Ульяновской области»;

2) Подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон Ульяновской области от 22.02.2007 № 23-ЗО «О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области» в связи с принятием Федерального закона «О полиции»;

3) Подготовлен проект распоряжения Правительства Ульяновской области от 30.09.2011 № 696-пр «О проведении I Всероссийского форума добровольных дружин «Симбирский диалог – 2011»;

4) Разработана «Концепция создания Ассоциации добровольных народных дружин Ульяновской области»;

5) Разработана форма отчётности по результатам деятельности добровольных дружин муниципальных образований.

 

В настоящее время на стадии согласовании:

В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области  «О внесении изменений в постановление  Правительства Ульяновской области от 20.10.2009 № 356-П «Об областных конкурсах «Лучший дружинник» и «Лучшая дружина». Проектом значительно повышаются суммы поощрений лучших дружинников и лучших дружин. Участие в этом конкурсе добровольных дружин городских и сельских поселений муниципальных образований будет способствовать повышению престижности добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территориях органов местного самоуправления и стимулированию членов добровольных дружин и граждан на их активное участие в охране общественного порядка.

В связи с повышением роли общественности в охране общественного порядка подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.04.2007 № 132 «Об утверждении Типового положения о добровольной дружине по охране общественного порядка», которым значительно расширяются права дружинника в сфере охраны правопорядка и конкретизируется функция добровольных дружин в случаях чрезвычайных ситуаций.

Подготовлен проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области от 22.02.2007 № 23-ЗО «О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области», который предусматривается возможность создания Ассоциации добровольных дружин Ульяновской области на основе объединившихся дружин Ульяновской области для защиты их общих интересов и достижения уставных целей. Ассоциация добровольных дружин Ульяновской области представляет собой областную общественную организацию с правоспособностью юридического лица. Проект устанавливает высшим руководящим органом ассоциации Общее собрание представителей объединившихся добровольных дружин Ульяновской области, а постоянно действующим – Областной штаб добровольных дружин Ульяновской области.

 

Областной штаб добровольных дружин по охране общественного порядка.
(тел./факс -  (8-842-2) 41-20-32, e-mail: shtabdd73@mail.ru)

Добавлено: 27 марта 2012 года, 15:25

Изменено: 27 марта 2012 года, 15:27