Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 марта 2012 года

22.03.2012                                                                                                                                 № 14 – ЗП

 

1. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки налога на имущество организаций в отношении организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов

 

Проектом закона предлагается предоставить налоговую льготу до 01 января 2015 года в виде ставки 0,95% вместо 2,2% от налогооблагаемой стоимости имущества организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов на территории Ульяновской области.

Основная цель разработки законопроекта – стимулирование развития авиационной отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Действующим законодательством допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Постановка вопроса о принятии законопроекта связана с окончанием срока действия периода предоставления данной налоговой льготы и необходимостью его продления.

Утверждение Закона Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки  налога на имущество для организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов» будет способствовать созданию условий для улучшения инвестиционного климата в регионе, повышения заинтересованности в увеличении производства товаров и услуг, активизации привлечения и эффективного использования материальных, финансовых ресурсов и передовых технологий, организациями, осуществляющими производство и реализацию воздушных судов на территории Ульяновской области.

В результате направления высвобожденных путем получения налоговой льготы денежных средств на модернизацию и техническое перевооружение производства, а также на реализацию мер привлечения и закрепления квалифицированных кадров, Закон Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки  налога на имущество для организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов» будет способствовать созданию новых рабочих мест и притоку специалистов из других регионов. Данный факт также позволит повысить инвестиционную привлекательность региона.

Производственная программа предприятия на период 01.01.2012 по 01.01.2015 включает выполнение государственного оборонного заказа и потребует дополнительного привлечения около

9 000 человек.

В качестве одной из мер привлечения и закрепления специалистов руководством предприятия принято решение о строительстве жилья для работников предприятия.

ЗАО «Авиастар-СП» разрабатывается жилищная программа, которая предполагает ввод в строй за рассматриваемый период не менее 5 000 квартир для работников предприятия с дальнейшей их передачей в собственность при привлечении ипотечного займа Сбербанка РФ. В соответствии с соглашением о намерениях по совместной реализации жилищной программы ЗАО «Авиастар-СП» № 118-ДП от 18.06.2011  первоначальный взнос по ипотечному кредиту в размере 150 тыс. рублей безвозмездно оплачивается предприятием за счет средств, высвобожденных в результате предоставления налоговой льготы. На данные цели будет направлено около 60% денежных средств, высвобожденных в результате получения налоговой льготы.

Около 40% высвобождаемых средств руководством предприятия планируется направлять на техническое перевооружение производства, которое необходимо для подготовки производства изделия «476» и воздушных судов Ту-204СМ.

В рамках подписанного соглашения ЗАО «Авиастар-СП» привлекает строительную компанию «Запад-2» для строительства жилых домов для работников предприятия. Реализация жилищной программы даст старт строительству компанией «Запад-2» нового жилого района. В течение 2012-2014 гг. будет построено 19 жилых домов (7 домов в 2012 году, 10 домов в 2013 году и 12 домов в 2014 году). Для реализации данного проекта ООО «Запад-2» привлекает дополнительный персонал и подрядные организации. Налог на доход физических лиц с персонала, занятого в строительстве данных домов, составит в 2012 г. 10,2 млн. руб., в 2013 г. – 13,3 млн. руб., в 2014 г. – 16 млн. руб.

Дополнительный налог на прибыль ООО «Запад-2» в результате реализации проекта составит в 2012 г. 25,6 млн. руб., в 2013 г. – 33,2 млн. руб., в 2014 г. – 39,9 млн. руб.

Таким образом, часть выпадающих доходов бюджета будет компенсирована налоговыми отчислениями ООО «Запад-2» (в 2012 г. – 35,8 млн. руб., в 2013 г. – 46,6 млн.руб., в 2014 г. – 55,9 млн.руб.).

Частично выпадающие доходы будут также компенсированы ростом НДФЛ (порядка 60 млн. руб. за период 2012-2014 гг.), а также за счёт увеличения налоговых платежей по налогу на прибыль от предприятий, реализующих инвестиционные проекты.

Кроме того, косвенно выпадающие доходы могут быть компенсированы налоговыми отчислениями предприятий-кооперантов, участвующих в производстве комплектующих и предоставлении услуг для проектирования и производства воздушных судов: ульяновские филиалы ОАО «Ил», «Корпорация Иркут», ОАО «Ульяновский НИАТ», ФГУП «ВИАМ», ОАО «Спектр-Авиа», ОСП «М/А Ульяновск-Восточный» ЗАО « АэроКомпозит –Ульяновск» и др.

Увеличение объемов производства предприятий и рост численности промышленного персонала увеличат поступления в областной бюджет налога на прибыль и налога на доходы физических лиц, что позволит увеличить доходную часть бюджета Ульяновской области

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки налога на имущество организаций в отношении организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов».

1.2. Назначить Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрина А.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки налога на имущество организаций в отношении организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов».

1.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «Об установлении налоговой ставки налога на имущество организаций в отношении организаций авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов».

Голосование: единогласно.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области»

Проектом закона предлагается внести изменение в часть 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 26 ноября 2003 года № 060-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области» изменение в часть 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 26 ноября 2003 года № 060-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области».

Проект закона предусматривает возможность установления налоговой ставки налога на имущество организаций на территории Ульяновской области, отличной от установленной в части 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 26 ноября 2003 года № 060-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области», не только указанным Законом Ульяновской области, но и иными Законами Ульяновской области.

Предлагаемая норма согласуется с пунктом 25 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованных Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для использования при осуществлении законопроектной деятельности, согласно которого внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается, при необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определённым вопросам принимается самостоятельный законодательный акт.

Принятие предлагаемого законопроекта позволит при необходимости устанавливать налоговые льготы по налогу на имущество организаций на территории Ульяновской области путем принятия самостоятельного законодательного акта Ульяновской области.

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области».

2.2. Назначить Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрина А.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области».

2.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 марта 2012 года (в формате .rtf, 360 Кб)