Доклад В.Н.Лазарева, директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области: «О ходе выполнения первоочередных задач по реформированию отрасли в 2011 году и задачах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в регионе»

На совещании со спортивной общественностью осенью 2010 года был сформирован перечень первоочередных мероприятий по реформированию отрасли.

Исполнение.

 1. Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, как юридическое лицо, создан 01 октября 2010 года. Сформирован аппарат.

2. С 01 января 2011 года от Министерства образования Ульяновской области в Департамент были переданы 5 учреждений физкультурно-спортивной направленности, осуществляющие подготовку олимпийского резерва страны (распоряжение Правительства Ульяновской области от 02.12.2010 года № 880-пр «Об отдельных государственных учреждениях Ульяновской области физкультурно-спортивной направленности». Это учреждения: ОСДЮСШОР (легкая атлетика); СДЮСШОР по спортивной борьбе»; СДЮСШОР по хоккею с мячом»; ДЮСШ по футболу «Волга»; Центр спортивной подготовки.

В настоящее время завершается процесс по приему-передаче муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокой квалификации, в ведение Департамента физической культуры и спорта: ДЮСШ №8 (тхэквондо); СДЮСШОР №10 (художественная гимнастика; СДЮСШОР «Спарта» (дзюдо).

Процесс подготовки документов потребовал дополнительного времени из-за отсутствия у данных школ правоустанавливающих документов на землю. Подготовлен проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О приеме имущества из собственности муниципального образования «город Ульяновск» в областную собственность», который направлен на экспертизу в надзорные органы Ульяновской области. Процесс передачи вышеуказанных школ планируется завершить к 01 октября 2011 года.

3. Завершается реорганизация ГФСУ «Центр спортивной подготовки». В настоящий момент создано областное государственное автономное учреждение «Управление спортивными сооружениями» (распоряжение Правительства Ульяновской области № 613-р от 19.08.2011). Директором назначен Савосин Андрей Владимирович.

В ближайшее время (с 01.01.2012 г.) будет создано областное государственное казённое образовательное учреждение дополнительного образования детей «Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва». Центр спортивной подготовки останется в виде специализированного учреждения по подготовке членов сборных команд РФ по олимпийским видам спорта.

Таким образом, выстраивается структура по подготовке олимпийского резерва сборных команд страны, развитие юношеского спорта в регионе

Центр

спортивной подготовки (1)

Областные Детско-юношеские

спортивные школы Олимпийского резерва (8)

Муниципальные Детско-юношеские спортивные школы (42)

4. За отчетный период принято 30 нормативных правовых актов по реформированию отрасли, в том числе Постановлений Правительства Ульяновской области – 16; Распоряжений Губернатора – 4; Распоряжений Правительства Ульяновской области – 7; Законов Ульяновской области – 2; Постановлений Губернатора – 1.

Одним из важных нормативных правовых актов не только в регионе, но и на уровне Российской Федерации является принятое Постановление Правительства Ульяновской области №233-П от 27.05.2011 «О дополнительном материальном обеспечении лиц, проживающих на территории Ульяновской области и имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, а также поощрении спортсменов высокого класса и их тренеров, проживающих на территории Ульяновской области».

В регионе принято новое Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ульяновской области (постановление Правительства Ульяновской области №320-П от 15.07.2011 г.), в котором учтены все методические рекомендации Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ.

5. Продолжается работа по совершенствованию календаря областных всероссийских спортивно-массовых мероприятий, запланированных в 2011 году. Календарь был разработан совместно с областными федерациями с учетом выделения дополнительных финансовых средств в сумме 20,0 млн. рублей (Поручение Губернатора со встречи со спортивной общественностью № 465-пч от 15.09.2010). Областной календарь включает в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий и социальные выплаты спортсменам и тренерам.

За 9 месяцев 2011 года Департаментом израсходовано 34,1 млн. рублей на проведение 213 областных (в том числе 74 комплексных) и 36 всероссийских соревнований (в том числе - на социальные выплаты тренерам и спортсменам).

Согласно Постановлению № 233-П от 27.05.2011 «О дополнительном материальном обеспечении лиц, проживающих на территории Ульяновской области и имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, а также поощрении спортсменов высокого класса и их тренеров, проживающих на территории Ульяновской области» резко возросли социальные выплаты.

За данный промежуток времени выполнили нормативы:

- «Мастер спорта международного класса» - 2 человека;

- «Мастеров спорта России» - 42 человека;

- «Кандидат в Мастера спорта» - 216 человек.

По итогам I полугодия Департаменту в августе 2011 года было добавлено 5,7 млн. рублей и на 01 сентября 2011 года остаток финансовых средств по мероприятиям в области физической культуры и спорта составляет 9,3 млн. рублей. Дефицит составил 15,5 млн. рублей.

6. Проект бюджета Департамента на 2012 год обсуждался в режиме «народного» и был представлен в Министерство финансов Ульяновской области в июле 2011 года. Основные параметры бюджета Департамента на 2012 год представлены в таблице.

7. Выстраивание четкой вертикали власти в отрасли

В настоящее время в 24 муниципальных образованиях региона имеется 2 комитета:

- комитет по делам молодёжи, физической культуре и спорту мэрии г.Ульяновска;                                                                                         

- комитет по физической культуре и спорту г.Димитровграда.

В остальных муниципальных образованиях региона работают специалисты на различных должностях: от директора автономного учреждения «Олимп» города Сенгилей, консультанта по физической культуре и спорту администрации муниципального образования до специалиста-эксперта по делам молодёжи, физической культуры и спорта отдела образования администрации муниципального образования.

В целях развития физической культуры и спорта и повышения качества работы в муниципальных образованиях региона Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области предлагает:

1. Реорганизовать Комитет по делам молодёжи, физической культуре и спорту мэрии г.Ульяновска, путём создания двух самостоятельных комитетов - Комитета по физической культуре и спорту и Комитета по делам молодёжи.

2. Создать в сельских районах области при районных администрациях отделы по физической культуре и спорту.

8. Усиление организационного, кадрового обеспечения деятельности

В аппарат Департамента были приняты опытные, профессиональные работники - Кузнецов Е.Н., Ловыгин Н.А., а так же молодые перспективные специалисты - Никитина А.В., Янкаускас Е.В., Проданов А.В., Сорокина Н.Г., Савосин А.В.

Это позволит сформировать работоспособный аппарат. Пока существует проблема со специалистами «низшего звена». Поставлена задача – обучить их, либо подобрать новых работников. Ротация буде производится за счет специалистов подведомственных организаций, проявивших организаторские способности.

Началось формирование научно-методического совета, в который вошли: Чунаев А.А., Макарова О.С., Каленик Е.Н., Тимошина И.Н., Вальцев В.В., Седышев С.В., Ключников Е.Ю. и другие. Совет будет работать в форме постоянно-действующего семинара по актуальным вопросам развития физической культуры и спорта в Ульяновской области.

9. Концепция ОЦП «Развитие физической культуры в Ульяновской области на 2013-2015 годы» будет принята в марте 2012 года.

Областная целевая программа «Развитие физической культуры в Ульяновской области на 2013-2015 годы» будет принята в июле 2012 года (согласно плану законотворческой деятельности Правительства Ульяновской области на 2012 год).

Основная проблема – это недостаточно финансовых средств до конца 2011 года в сумме 28,0 млн. рублей на:

- выполнение мероприятий областного календаря (включая социальные выплаты) - 15,5 млн. рублей;

- содержание подведомственных учреждений - 7,5 млн. рублей;

- содержание 3-х муниципальных спортивных школ, которые планируется передать в Департамент с 01 октября 2011 года - 5,0 млн. рублей.

Основные задачи на II полугодие 2011 года и 2012 год

1. Защитить необходимое финансирование отрасли в целом, расставив приоритеты в финансировании базовых видов спорта, подведомственных учреждений (содержание, обеспечение спортивных мероприятий и приобретение спортивного инвентаря).

2. Совместно с областными спортивными федерациями разработать календарь областных всероссийских спортивно-массовых мероприятий на 2012 год и защитить его на заседании рабочей группы.

3. Внести предложения по созданию структурных подразделений отрасли в муниципальных образованиях области.

4. Начать работу по переводу ОГОУ СПО «Ульяновский физкультурно-спортивный техникум Олимпийского резерва» в 2013 году в ведение Департамента.

5. При разработке ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2013-2015 годы» включить подраздел «Одаренные дети».

6. Завершить ремонт помещений Департамента.