Выступление заместителя Председателя Правительства Ульяновской области В.Х. Зиннурова на форуме «Крылья России». 11 октября 2011, г. Москва

Искренне рад приветствовать вас от имени Ульяновской области - «Авиационной столицы России»!

Последние события в российской гражданской авиации, которые привели к бурным обсуждениям в обществе, сегодня как никогда требуют корректно разобраться о состоянии и реальных проблемах воздушного транспорта страны, развеять сложившиеся ложные стереотипы и обрисовать возможные сценарии дальнейшего развития отрасли. Я полагаю, что на этой дискуссионной площадке нам удастся обсудить все проблемы развития авиационной отрасли и довести информацию до руководства страны и до её граждан.

Несколько лет назад формируя стратегию социально-экономического развития Ульяновской области мы сделали для себя рискованный, но на наш взгляд, стратегически единственно правильный выбор, поставив во главу угла развитие авиационного кластера. Тогда же сформировали программу «Авиационная столица», которую уже сегодня можно рассматривать как модельную для всех субъектов Федерации, заинтересованных в развитии авиации.

Мы рассматриваем авиационную отрасль как  локомотив развития региональной экономики, способный решать задачи модернизации промышленности, создания новых рабочих мест, подготовки высококвалифицированных кадров, а также одновременно развивать транспортную инфраструктуру, налаживать межрегиональные и международные связи. Все это актуально и для России в целом.

Однако, несмотря на большие преимущества, которые дает авиационная деятельность, авиаотрасль очень чувствительна к тем условиям, которые сформированы для участников рынка. Хорошо известно понятие "инвестиционный климат", и на территории Ульяновской области давно и с успехом реализуется комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвесторов. Это реализация принципа «одного окна», услуги по этому принципу оказывает специально созданная Корпорация Развития Ульяновской области. Это формирование благоприятных налоговых условий. Это и создание специальных институтов развития: особой экономической зоны портового типа, технопарков и так далее. Всё это на территории Ульяновской области успешно развивается.

Более того, мы идем дальше, и для авиационных предприятий формируем благоприятный "авиационный" климат. Под этим термином мы понимаем не только особые условия для предприятий отрасли, но и подготовку персонала. Тем самым, Ульяновская область как площадка для реализации проектов будет обладать двумя преимуществами: меньшая себестоимость за счет сокращения издержек, связанных с налоговым режимом, необходимой инфраструктурой и т.д., а также подготовленный, квалифицированный персонал.

Мировой опыт однозначно указывает, что наиболее эффективной моделью регионального развития является формирование кластеров. Компактное размещение на территории ряда предприятий позволяет добиться кумулятивного эффекта, сокращает транспортные издержки. Специализация и международное разделение труда – это те тенденции, которые невозможно игнорировать. И Ульяновская область, определяя вектор своего развития на годы вперед, делает ставку на создание авиационного кластера. На этом пути сделано уже много: нами создана координирующая структура, которая занимается развитием кластера, сформированы планы ее мероприятий, часть акций уже реализована и дала позитивный эффект.

Следующий аспект - развитие межрегиональных и международных связей. Сегодня мы в большей части ведем разъяснительную работу, представляя свой авиационный кластер, заявляя о наших амбициях на российских и международных авиационных форумах. Кроме того, еще одним центром деловой активности стал Международный авиатранспортный форум, к участию в работе которого в августе 2012 года мы приглашаем всех присутствующих.

При этом мы не забываем и о практических шагах. Понятно, что никакие проблемы развития авиационной отрасли в целом один регион в стране не решит в одиночку. Поэтому в качестве первого шага на МАКС-2011 по нашей инициативе было подписано Межрегиональное соглашение о торгово-экономическом и социально-культурном сотрудничестве в области авиации между Ульяновской, Самарской, Воронежской областями, Татарстаном и Пермским краем.

Следующим шагом должно стать учреждение органами государственной власти субъектов Российской Федерации Некоммерческой организации "Ассоциация авиационных регионов".

Ульяновская область выходит с этой инициативой, хорошо понимая, что сегодня крайне важно не только укреплять межрегиональное сотрудничество в сфере авиастроения и авиации в целом, не только обмениваться опытом, но и выходить на совместные бизнес-проекты, их продвижение на федеральном уровне, поиск и привлечение инвесторов, выходить на совместные законодательные инициативы.

Естественно, у вас может возникнуть вопрос: почему я выступаю с такой инициативой на профессиональном авиационном форуме, где в основном участвуют руководители предприятий и организаций?

Авиационная отрасль, с одной стороны, является наиболее передовой, высокотехнологичной, в ней находят воплощение самые смелые замыслы. С другой стороны, эта область деятельности требует самого глубокого анализа и принятия только взвешенных решений. Цена любой ошибки слишком велика, поэтому необходимо тщательно просчитывать последствия каждого шага, опираясь на помощь авиационного сообщества, экспертов, специалистов высочайшей квалификации. Приглашаю вас к сотрудничеству и искренне надеюсь, что наша будущая Ассоциация авиационных регионов внесет свой вклад в решение проблем авиационной отрасли страны, опираясь на вашу поддержку!

Добавлено: 9 декабря 2011 года, 15:12