Результаты контроля Правительства Ульяновской области за исполнением Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по состоянию на 01.10. 2011 года
1. Осуществление контроля соблюдения законодательства при размещении заказов
По состоянию на 01.10.2011 года проведено 29 плановых проверок и 8 внеплановых проверок по соблюдению законодательства в сфере размещения заказов государственными и муниципальными заказчиками Ульяновской области.
Плановые проверки:
- Министерство здравоохранения Ульяновской области;
- Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница»;
- Государственное учреждение здравоохранения «Областной центр профессиональной патологии;
- Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»;
- Государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» в г. Ульяновске;
- Государственное учреждение здравоохранения «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»;
- Департамент социальной защиты населения Ульяновской области;
- Государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Открытый дом» в г. Ульяновске»;
- Государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске»;
- Государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Ручеёк» в р.п. Красный Гуляй»;
- Департамент занятости населения Ульяновской области;
- Областное государственное учреждение Центр занятости населения Ульяновского района;
- Государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» в г. Димитровграде»;
- Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Димитровграда;
- Областное государственное учреждение Центр занятости населения Цильнинского района;
-Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования технологический техникум в селе Большое Нагаткино;
- Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;
- Управление внутренних дел по Ульяновской области;
- Отдел Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Мелекесском лесничестве;
- Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;
- Областное государственное образовательное учреждение "Карсунская кадетская школа-интернат - Симбирский кадетский корпус юстиции";
- Министерство строительства Ульяновской области;
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;
- Отдел Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Майнском лесничестве;
- Областное государственное учреждение среднего профессионального образования Сенгилеевский педагогический колледж;
- Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;
- Ульяновское областное государственное учреждение культуры "Театр юного зрителя";
- Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области;
- Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн».
Внеплановые проверки:
- МДОУ детский сад № 104 «Гуси-лебеди»;
- Управление культуры и организации досуга населения мэрии города Ульяновска;
- МОУ «Гимназия № 33»;
- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 имени Героя Советского Союза Д.Я.Старостина»;
-МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52»;
- Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 23;
- МДОУ детский сад комбинированного вида № 226 «Капитошка»;
- Управление образования мэрии г.Ульяновска.
Типичные нарушения выявляемые при размещении государственных и муниципальных заказов:
1. Несоблюдение сроков направления (в течение трёх рабочих дней) сведений о заключении, исполнения или расторжения государственных контрактов в уполномоченный орган по ведению Единого реестра государственных контрактов Ульяновской области.
2. В нарушение пункта 9 статьи 9 Закона о размещении заказов, в условиях договоров за неисполнение в срок обязательств заказчиком при исчислении размера неустойки (штрафа, пеней) не используется в качестве базовой величины ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
3. Нарушения части 11 статьи 9 Закона о размещении заказов, в государственных контрактах необоснованно установлен иной размер неустойки, оплачиваемый заказчиком в случае просрочки исполнения своих обязательств перед исполнителем, нежели установленный законодательством (нет привязки к ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней).
4. Нарушение пункта 8 статьи 9 Закона о размещении заказов в условиях заключенных государственных контрактов предусмотрено расторжение данных контрактов в одностороннем порядке.
5. В нарушение части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, размещение заказов у субъектов малого предпринимательства производиться в размере менее чем десять процентов от общего годового объёма поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6. В нарушение пункта 10 статьи 9 Закона о размещении заказов в условиях заключенных договоров не включены условия об ответственности сторон.
По результатам плановых проверок за 9 месяцев 2011 года:
1) возбуждено 49 дел об административных правонарушениях:
2) вынесено 17 постановлений о привлечении должностных лиц государственных заказчиков к административной ответственности:
Общая сумма административных штрафов наложенных Правительством Ульяновской области за нарушение законодательства о размещении заказов по состоянию на 01.10.2011 года составила 430 тыс. руб.
Взыскано – 330 тыс. руб.
3) вынесено 31 постановление о прекращении производств по делам об административных правонарушениях в связи с малозначительностью нарушения.
2. Согласование размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
По состоянию на 01.10.2011 года в Правительство Ульяновской области поступило 339 обращений о согласовании возможности заключения государственных (муниципальных) контрактов с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
3. Рассмотрение уведомлений о заключенных контрактах
В соответствии с п.п.5, 6 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов на 01.10.2011 года поступило 119 уведомлений о заключенных государственных и муниципальных контрактах.
Директор департамента контроля
О.Г.Манаковский
