О задачах развития агропромышленного комплекса на второе полугодие 2011 года и на 2012 год. Перспективы развития АПК до 2020 года

Доклад Министра сельского хозяйства Ульяновской области А.В.Чепухина на встрече с представителями Ульяновского регионального отделения всероссийской общественной организации «Российское аграрное движение - РАД». 13.07.2011

Уважаемый Сергей Иванович!
Уважаемые участники съезда Ульяновского отделения Российского аграрного движения!

 

Говоря о перспективе развития агропромышленного комплекса, я бы хотел немного рассказать о результатах, достигнутых в первом полугодии. Тем более, без ложной скромности, нам с Вами есть чем гордиться.

Главными задачами в первом полугодии 2011 года мы ставили сохранение позитивной динамики в животноводстве и организованное проведение весенних полевых работ.

Задача первая - животноводство.

По итогам работы за январь-май 2011 года индекс физического объёма производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 106,8% к соответствующему периоду прошлого года. Данный показатель выше среднероссийского, где он составил 100,6%.

Рост обеспечен за счет производства мяса, яйца, овощей закрытого грунта.

За январь-май текущего года в хозяйствах всех категорий реализовано скота и птицы на убой в живом весе 28,2 тыс. тонн, это на 14,2% выше уровня  соответствующего периода прошлого года, яиц - 194,9 млн. штук – рост на 9,8%. Это высокие показатели. К примеру, в целом по Российской Федерации производство мяса возросло лишь на 2,8%, яйца –  на 1,8%.

Рост производства мяса и яйца обусловлен реализацией инвестиционного проекта на птицефабриках области: производство мяса птицы в сельхозпредприятиях возросло в 2,2 раза и составило 1,5 тыс. тонн, птицепоголовье – на 34,6% и достигло 2 млн. 821,2 тыс. голов.

На увеличение индекса производства повлиял и рост производства овощей закрытого грунта. За январь – май их произведено 5503 тонн или 104,4% к аналогичному периоду прошлого года. Таким образом, проводимая реконструкция теплиц дает положительные результаты.

Снижение производства в первом полугодии отмечалось только по молоку. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 107,2 тыс. тонн – 96,7% к уровню соответствующего периода прошлого года. Тенденция снижения производства молока наблюдается и в соседних регионах Приволжского федерального округа и в целом по Российской Федерации.

Причина снижения производства молока одна – это снижение продуктивности коров. За январь-май 2011 года надой молока на 1 корову в сельхозпредприятиях области составил 1312 кг, что на 174 кг меньше аналогичного периода прошлого года. Это было обусловлено недостатком в рационе сочных кормов в зимне-стойловый период.

Однако с начала мая, в связи с переводом поголовья скота на летне-лагерное содержание и включением в рацион сочных кормов отмечается ежесуточный рост продуктивности дойного стада. В настоящее время суточный надой молока в расчете на 1 корову на 600 граммов превысил уровень соответствующего периода прошлого года и составляет 12,2 кг.

Сохраняется динамика увеличения поголовья коров: во всех категориях поголовье составило 66,1 тысяч голов – рост в 101%, в том числе в сельхозпредприятиях – 23,5 тысяч голов (рост в 101,4%).

За счет сохранения численности поголовья коров и роста продуктивности в настоящее суточное производство молока в сельхозпредприятиях области превысило уровень аналогичного периода прошлого года на 8% и составляет 327,4 тонн.

Соответственно, увеличение производства молока до уровня 2010 года мы прогнозируем к декабрю текущего года.

 По итогам 5 месяцев 2011 года в Ульяновской области сохранилась динамика роста всех видов поголовья скота, кроме свиней. Тогда как по Российской Федерации отмечается сокращение численности поголовья скота.

По состоянию на 1 июня 2011 года в хозяйствах всех категорий области имеется:

 -крупного рогатого скота – 153,2 тыс. голов (100,2% к 1 июня 2010 года),

- в том числе коров – 66,1 тыс. гол. (101,0%),

- свиней – 129,6 тыс. гол. (99,5%),

- овец и коз – 66,8 тыс. гол. (111,2%).

Как Вы знаете, в целях недопущения сокращения поголовья скота в 2011 году Ульяновской области было выделено из государственного интервенционного фонда без торгов 29 тысяч тонн фуражного зерна. Выделенный объем зерна уже в мае был вывезен хозяйствами. Это также сыграло свою роль в стабилизации отрасли животноводства.

Ульяновская область как регион, сохранивший численность поголовья крупного рогатого скота, сохранила за собой право на получение субсидий из федерального бюджета на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота. А таких регионов в Российской Федерации всего 30.  Из федерального бюджета нам выделено 85,4 млн. рублей, а с учетом софинансирования из  областного бюджета общая поддержка составляет 91,4 млн. рублей.

Федеральные средства уже поступили в область. Сельхозпредприятиям средства перечислены в полном объеме. Началась выплата субсидий владельцам личных подсобных хозяйств.

 

Вторая стоявшая перед нами задача - организованное проведение весенне-полевых работ

В связи с засухой в прошлом году мы не смогли выполнить плановый объем сева озимых культур под урожай 2011 года: они были посеяны  на площади 316 тыс. гектаров при плане в 350 тыс. гектаров.

Соответственно, для обеспечения должного уровня продовольственной безопасности Ульяновской области нам обязательно было необходимо увеличивать площади ярового сева.

Кроме того, из-за поздней весны полевые работы сдвинулись на две недели по сравнению с обычными сроками. Все это привело к очень напряженному ритму полевых работ.

Федеральным центром и Правительством области была проведена огромная работа для проведения полевых работ в оптимальные сроки и в запланированных объемах. Вкратце напомню о принятых мерах.

Отрасль была обеспечена банковскими кредитами в полной мере. На проведение весенне-полевых работ хозяйствами области было получено более 200 кредитов на сумму 2 миллиарда 333 миллиона рублей. Ставки по кредитам для сельхозтоваропроизводителей были установлены в размере 9-11% годовых, то есть с учетом субсидирования хозяйствам оставалось платить от 0 до 2%. На эти цели хозяйствам было выплачено 375 млн. рублей.

Значительную поддержку оказало сохранение механизма по предоставлению скидки на горюче-смазочные материалы. Цены были снижены на 10% от уровня ноября прошлого года, то есть на 30-37% от текущего уровня. На сегодняшний день приобретено дизельного топлива со скидкой в объеме 13 тысяч тонн (это половина от его потребности на весенне-полевые работы). Экономия хозяйств составила 102 млн. рублей. Кроме того, было выплачено субсидий из областного бюджета на приобретение дизельного топлива по коммерческой цене в сумме 90 млн. рублей.

Благодаря заключенному на федеральном уровне  Соглашению на первое полугодие 2011 года были стабилизированы цены на минеральные удобрения. Это позволило приобрести и внести удобрений больше уровня прошлого года. Из бюджета выплачено субсидий на удобрения в сумме 103 млн. рублей.

Хочу заметить, что в отличие от многих других регионов Приволжского федерального округа сельхозпредприятия Ульяновской области в необходимом объеме были обеспечены семенами. Из бюджета выплачено субсидий на приобретение семян 43 млн. рублей.

Также напомню, что по решению Правительства в текущем году крестьянско-фермерским хозяйствам была реализована за половину стоимости сельскохозяйственная техника, хранящаяся на базах ОАО «Росагролизинг». В Ульяновской области получено 220 единиц техники. Экономия предприятий на скидке составила 122 млн. рублей.

 

Считаем, что важную роль в обеспечении позитивной динамики в животноводстве в первом полугодии и организованном проведении весеннего сева оказала и бюджетная поддержка. И в первую очередь то, что средства направлялись уже в первом квартале.

Уже в январе текущего года с Минсельхозом России было подписано Соглашение о финансировании мероприятий на поддержку сельскохозяйственного производства. В первом квартале из федерального бюджета поступили и были перечислены средства в сумме 169 млн. рублей.

Со своей стороны Правительством Ульяновской области было принято оперативное решение о выделении дополнительных средств непосредственно на проведение полевых работ в сумме 142 млн. рублей на приобретение дизельного топлива, семян, удобрений. Средства также были выплачены уже в первом квартале.

Всего на сегодняшний день доведено субсидий до сельхозтоваропроизводителей в сумме 844 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 291 млн. рублей.

Что мы получили в результате оказанной поддержки.

По предварительным данным яровой сев в области проведен на площади 560,2 тысяч гектаров или на 105% к плану.

С учетом посеянных площадей озимых культур общая посевная площадь под урожай 2011 года составляет 968 тысяч гектаров. Это выше уровня 2009 года, когда было посеяно 963 тыс. гектаров и выше уровня 2010 года (950,2 тыс. га). Таким образом, целевые показатели, установленные Минсельхозом России, выполнены.

Яровых зерновых и зернобобовых посеяно 286 тысяч гектаров - это 102% к плану. С учетом озимых площадь зерновых составит 598 тысяч гектаров.

Исходя из этого, мы прогнозируем в текущем году довести производство зерна до 1 млн. 180 тысяч тонн. Это немного выше уровня 2008-2009 годов. Данный объем производства на 125% обеспечивает потребность области в зерне.

Выполнен план сева стратегически важных культур. Подсолнечник посеян на площади 144,5 тысяч гектаров. Такая площадь подсолнечника никогда, даже в советские времена, еще не засевалась в Ульяновской области. При благоприятных погодных условиях это позволит собрать более 120 тысяч тонн маслосемян и произвести более 40 тысяч тонн подсолнечного масла. Потребность Ульяновской области в растительном масле будет обеспечена в полном объеме.

Сахарная свекла посеяна на площади 18,6 тысяч гектаров. Это также наивысший показатель. Ожидаемый валовой сбор корнеплодов составит не менее 320 тысяч тонн сахарной свеклы, это обеспечит производство 51 тысячи тонн сахара.

 

Прежде, чем переходить к задачам на перспективу, хотелось бы сразу доложить об их финансовой поддержке со стороны бюджета.

Нами достигнута договоренность с Минсельхозом России о выделении из федерального бюджета дополнительных лимитов по субсидиям на компенсацию процентных ставок по краткосрочным кредитам при условии использовании годового лимита до 1 июня. Годовой лимит был доведен и выплачен, дополнительно получено 35 млн. рублей в июле и будет получено в августе еще 95 млн. рублей.

В областном бюджете на поддержку сельскохозяйственного производства В 2011 году предусмотрено 380 млн. рублей (с учетом мероприятий ФЦП «Социальное развитие села»).

Мероприятия финансируются в рамках следующих областных целевых программ:

По областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы предусмотрено 347,5 млн. рублей по следующим направлениям:

-       компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений,

-       компенсация части затрат на приобретение средств химизации,

-       компенсация по страхованию,

-       субсидии на поддержку племенного животноводства,

-       субсидирование процентных ставок по краткосрочным и инвестиционным кредитам,

-       субсидии на приобретение семян.

-       компенсация части стоимости приобретенной сельхозтехники,

-       субсидии на производство овощей,

-       субсидии на приобретение дизельного топлива,

-       доплаты молодым специалистам, пришедшим на работу в село.

По областной целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы выделено 30 млн. рублей, это почти в 2 раза больше, чем в прошлом году. В настоящее время уже ведутся выплаты владельцам ЛПХ из расчета 3 рубля за килограмм молока, сданного в кооперативы.

Хочу сказать, что четыре дня назад - 9 июля в СПК имени Крупской Мелекесского района под руководством Губернатора области С.И. Морозова проведено совместное совещание Президиума Правительства Ульяновской области, депутатов комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Ульяновской области и руководства фракции «Единая Россия» в ЗСО по обсуждению первоочередных задач в сельском хозяйстве Ульяновской области на второе полугодие 2011 года и финансирования областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы».

По итогам совещания принято решение до конца выделить Министерству сельского хозяйства Ульяновской области дополнительно 142 млн. рублей на поддержку сельскохозяйственного производства.

 

Основные задачи на второе полугодие 2011 года я бы хотел разделить на две группы.

 

Первая группа задач – непосредственно связанные с технологиейсельскохозяйственного производства

 

1.       Заготовка грубых и сочных кормов (сена, сенажа, силоса).

Для обеспечения нормального прохождения зимовки скота в сельхозпредприятиях мы должны обеспечить заготовку не менее 76,4 тыс. тонн сена, сенажа – 133,7 тыс. тонн, силоса – 195,3 тыс. тонн, соломы – 53,5 тыс. тонн. Для хозяйств населения необходимо заготовить сена 80 тыс. тонн, соломы 72,7 тыс. тонн. Все возможности для выполнения прогнозных показателей есть.

В настоящее время сельхозпредприятия области ведут уборку многолетних трав на сено и сенаж. По состоянию на 11 июля многолетние травы убраны на площади 60 тыс. га. (80% плана). Началась уборка однолетних трав. В настоящее время по темпу уборки мы вышли на уровень прошлого года, хотя вначале мы отставали. Как Вы все прекрасно понимаете, отрицательно повлияло прохождение обильных осадков в июне.

За счет более высокого травостоя выше объемные показатели заготовки кормов. Сена заготовлено 55 тыс. тонн (72% плана), сенажа – 95 тыс. тонн (71%).

 

2.       Подготовка зерноуборочной техники и непосредственно уборка урожая.

На текущий момент зерноуборочная техника по области подготовлена на 90%, что на 1% выше готовности на аналогичную дату прошлого года. Полностью техника будет подготовлена к 25 июля. Необходимо отметить, что за первое полугодие 2011 год хозяйствами области было приобретено 27 зерноуборочных комбайнов, тогда как за первое полугодие 2010 года – всего 2.

По предварительной оценке, уборка зерновых начнется 30 июля, что позже среднемноголетних сроков на 10 дней. На замедление вегетации озимых культур повлиял холодный июнь, а для яровых – также сдвиг сроков сева, обусловленный более поздним сходом снежного покрова в текущем году.

 

3.       Проведение осеннего комплекса работ (сев озимых культур под урожай 2012 года, обработка почвы для сева яровых культур)

В настоящее время в сельхозпредприятиях и КФХ завершена обработка паров под сев озимых культур, она проведена на площади 295 тыс. га. Плановая площадь сева озимых культур под урожай 2012 года составит не менее 350 тыс. га (с учетом сева по занятым парам).

 

Что касается ключевых, глобальных, задач Министерства.

 

Во-первых, это сохранение тенденции роста поголовья скота

Как я уже отметил, по итогам 5 месяцев 2011 года в Ульяновской области сохранилась динамика роста всех видов поголовья скота, кроме свиней (при этом, по нашим оценкам, к 1 июля темп роста поголовья свиней также превысил 100%). По Российской Федерации отмечается сокращение поголовья скота.

По состоянию на 1 июня 2011 года в хозяйствах всех категорий области имеется:

-  крупного рогатого скота – 153,2 тыс. голов (100,2% к 1 июня 2010 года),

- в том числе коров – 66,1 тыс. гол. (101,0%),

- свиней – 129,6 тыс. гол. (99,5%),

- овец и коз – 66,8 тыс. гол. (111,2%),

- птицы – 3 млн. 523,5 тыс. голов (рост на 27%).

По оценке, до конца эта тенденция сохранится. На это повлияют выплата субсидий на содержание коров, а также завоз поголовья скота на объекты, строящиеся в рамках инвестиционных проектов: молочный комплекс в ООО «Агро – Гулюшево» (муниципальное образование «Сурский район») на 1000 голов; свинокомплекс ООО «Симбирский Бекон» в Ульяновском районе.

 

Второе - развитие инфраструктуры продовольственного рынка.

В настоящее время в рамках мероприятий по созданию Агропромпарка в Ульяновской области областным Министерством сельского хозяйства разрабатывается ведомственная целевая программа «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка на основе развития агропромпарков на территории Ульяновской области». Это необходимо для получения на условиях софинансирования средств из федерального бюджета.

Мы ставим себе задачу к 1 августа 2011 года разработать, утвердить Программу и направить ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Нами рассмотрен опыт Рязанской области, в которой на базе областного Минсельхоза планируют открыть школу фермеров, где будут обучать всех желающих освоить фермерское дело. В проекте Агропромпарка предусмотрено строительство учебного центра для фермеров, где мы планируем проводить обучение не только начинающих фермеров, но и специалистов сельхозпредприятий.

Также в настоящее время разрабатывается проект создания на территории Ульяновской области на базе ОГУПов и акционерных обществ со 100% пакетом в областной собственности вертикально интегрированного агрохолдинга.

В него планируется включить ОАО «Агропромпарк», ОГУСП «Агрофирма «Ореховская», ОАО «Агрофирма «Старомайнская», ОАО «Новомалыклинский Агротехснаб», сельскохозяйственные подразделения ОГУП «Имущество», ОАО «Средняя Волга».

Агрохолдинг будет заниматься производством, переработкой, хранением и поставкой сельскохозяйственной продукции в бюджетные учреждения и торговые сети области.

Безусловно, в текущем году, ориентировочно с конца сентября, начнется проведение масштабных традиционных сельскохозяйственных ярмарок.

 

Третье - повышение эффективности инструментов экономического регулирования продовольственных рынков.

В действующих порядках выделения бюджетных средств субсидии выделяются по единым ставкам для всех сельхозпредприятий, без учета эффективности использования средств. Мы считаем неприемлемым такой подход.

В настоящее время областное Министерство сельского хозяйства прорабатывает новую методологию бюджетной поддержки с привязкой к эффективности. То есть будет введена градация размера ставок субсидий в зависимости от продуктивности скота, урожайности сельскохозяйственных культур, а также от уровня заработной платы, в расчете на единицу произведенной продукции. Такой подход планируется применять, начиная с 2012 года.

Хотел бы заострить особое внимание на уровне заработной платы.

За январь – май 2011 года средний уровень заработной платы в сельском хозяйстве Ульяновской области составил 9020 рублей (рост на 13,6% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе за май – 11015 рублей (рост на 20,2%). Это составляет 64% от среднего уровня по всем отраслям экономики области.

При этом, если эффективные сельхозпредприятия обеспечивают уровень заработной платы в 12-15 тысяч рублей, то в ряде хозяйств она даже ниже минимального размера оплаты труда, который сейчас составляет 4611 рублей.

По итогам 2011 года прогнозный уровень заработной платы в сельском хозяйстве области составит 10800 рублей (рост на 18% к 2010 году).

В следующем году, и я заранее Вас об этом предупреждаю, размер ставок субсидий по областной поддержке будет дифференцироваться в зависимости от достигнутого уровня заработной платы по итогам 2011 года.

 

Четвертое - развитие сельских территорий

В настоящее время Министерством уделяется достаточно много внимания вопросам развития сельских территорий. Областное государственное учреждение «Информационно-консультационный центр АПК» реформируется в Агентство развития сельских территорий Ульяновской области, которое будет включать в себя Дирекцию развития садоводства, Дирекцию развития сельских территорий, Информационно-консультационный центр.

По своим функциям Агентство не имеет аналогов на территории Российской Федерации.

Основная задача Агентства в настоящее время это проведение комплексного мониторинга сельских  поселений. Для этого в поселения нами были направлены анкеты, которые включали вопросы о наличии трудовых ресурсов, инфраструктуры, природных ресурсов, социальных объектов, инвестиционных проектов. Ряд муниципальных образований уже представили заполненные анкеты и указали кандидатуры сельских старост.

Прошел все необходимые процедуры согласования Закон о сельских старостах, который в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Правительства.

Главная цель – выделить приоритеты развития, так называемые «точки роста» по каждому населённому пункту и определить первоочередные задачи и разработать конкретный план развития сельских территорий до 2020 года.

 

Пятое – социальное развитие села, и в первую очередь, обеспечение жильем граждан и молодых специалистов на селе.

Данные мероприятия будут реализоваться по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». Программа реализуется с 2003 года.  За 2003-2011 годы ее реализация позволила:

- улучшить жилищные условия 1950 семьям, в том числе 780 – молодые семьи и молодые специалисты;

- газифицировать более 100 сёл;

- улучшить водоснабжение около 50 сёл;

- построить школу в селе Старая Тюгальбуга Новомалыклинского района;

- провести линию электропередачи в селе Ундоры Ульяновского района;

 - приобрести 3 пожарные автомашины.

 

Плановый объем финансирования программы на 2011 год составляет: федеральный бюджет - 109,8 млн. руб., областной бюджет- 134,0 млн. руб.,

 в том числе по мероприятиям:

  1. Мероприятие по обеспечению жильём граждан, молодых семей и молодых специалистов.

 Федеральный бюджет - 68,7 млн. рублей (из них уже поступили в область 34,4 млн. рублей и перечислены в районы). Остальные 34,3 млн. рублей поступят в июле.

 Областной бюджет - 41,0 млн. рублей (из них в районы перечислены 20,5 млн. рублей).

 В список на 2011год включены 203 семьи, в том числе 120 – молодые семьи и молодые специалисты.

 Кроме того по состоянию на 1 июля 2011 года нуждаются в улучшении жилищных условий - 1124 семей.

В настоящее время Минсельхоз России рассматривает обращение Правительства Ульяновской области о дополнительном выделении на 2011 год субсидий из федерального бюджета в сумме 30,7 млн. рублей на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Решение вопроса будет принято по итогам 1 полугодия 2011 года (ориентировочно в третьей декаде июля). Положительное решение о выделении в качестве софинансирования средств областного бюджета в сумме 20,0 млн. рублей принято.

 При выделении дополнительных федеральных средств будет сформирован список граждан на 2011 год в количестве 90 – 100 семей, подавших заявления в 2008 году.

 Мероприятия по газификации в сельской местности.

 Федеральный бюджет - 21,1 млн. рублей (из них поступили в область 10,55 млн. рублей и перечислены в районы). Областной бюджет - 50,0 млн. рублей.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса области утвердило перечень объектов газификации в 13 сёлах с привлечением средств федерального и областного бюджетов.

Мероприятия по водоснабжению в сельской местности.

 Федеральный бюджет - 20,0 млн. рублей (из них поступили в область и перечислены в районы 10,0 млн. рублей).

 Областной бюджет - 43,0 млн. рублей.

 Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса области утвердило перечень объектов водоснабжения в 9 сёлах с привлечением средств федерального и областного бюджетов.

В настоящее время Министерством сельского хозяйства области готовятся изменения в нормативную базу по реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в части  утверждения методики распределения средств федерального и  областного бюджета между муниципальными образованиями области.

Распределение между муниципальными образованиями будет осуществляться с учетом даты подачи заявления участниками программы.

На 2012 год представлена заявка на следующий объем финансирования за счет средств областного бюджета:

- мероприятия по улучшению жилищных условий – 120 млн. рублей;

При таких объёмах финансирования будет утверждён список граждан, молодых семей и молодых специалистов в количестве 500 семей (нуждающихся в улучшении жилищных условий 1124 семей).

- газификация в сельской местности – 75 млн. рублей;

- водоснабжение в сельской местности – 100 млн. рублей;

- строительство школы в селе Большой Чирклей Николаевского района – 42 млн. рублей.

 

По итогам 2011 года мы ожидаем значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В стоимостной оценке валовая продукция сельского хозяйства в 2011 году составит 25,5 млрд. рублей (для сравнения: 2010 год – 16,2 млрд. рублей, 2009 год – 18,8 млрд. рублей, 2008 год – 19,6 млрд. рублей).

В сопоставимой оценке рост составит 152% к уровню 2010 года. Это самый высокий темп роста за последние 20 лет.

Таким образом, по итогам 2011 года мы рассчитываем компенсировать  падение производства прошлого года и выйти на уровень докризисного 2008 года.

 

Что касается перспективы развития АПК Ульяновской области до 2020 года.

17 октября 2008 года утверждена Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, которая определяет прорывные направления экономики Ульяновской области. Развитие агропромышленного комплекса является одним из основных разделов Стратегии.

Согласно Стратегии, развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области будет осуществляться по следующим направлениям: производство и переработка мяса, молока, зерна, овощей и картофеля, масличных культур, сахарной свеклы.

Производство зерна включает в себя производство продовольственного зерна и круп, фуражного зерна, высококачественного семенного материала и производство зерна для промышленной переработки.

В сравнении с другими это направление достаточно развито по следующим причинам:

- большая площадь пахотных земель;

- отработанная технология производства;

- высокая степень механизации трудовых процессов;

- наличие развитой инфраструктуры по хранению и переработке зерна.

В результате реализации запланированных мероприятий по расширению посевных площадей и увеличению урожайности, начиная с 2012 года,  производство зерна в Ульяновской области в расчёте на душу населения выйдет на уровень мировых норм (1 тонна).

 

Определённую положительную роль в экономике Ульяновской области играет производство масличных культур.

Направление перспективно: растительное масло пользуется стабильным спросом; подсолнечник является одной из наиболее рентабельных культур в условиях Ульяновской области. Кроме того, в последние годы расширяются посевы под другими масличными культурами: рапсом, рыжиком, льном.

Как я уже говорил, прогноз производства подсолнечника в Ульяновской области уже в текущем году позволяет обеспечить потребность области в растительном масле. Наша задача – создать условия для переработки сырья на территории области, а не вывозить его за пределы региона.

В настоящее время в Ульяновской области созданы все условия для переработки подсолнечника. Мощности предприятия ООО «Легенда» в Димитровграде позволяют переработать весь запланированный объем производства не только по Заволжской зоне, но и в целом по Ульяновской области.

 

Важной подотраслью АПК Ульяновской области является выращивание сахарной свеклы и производство сахарного песка. Наличие на территории области свеклоперерабатывающего производства в лице ОАО «Ульяновский сахарный завод» делает выращивание свёклы перспективным видом бизнеса.

Ожидаемое производство в текущем году составит не менее 320 тысяч тонн сахарной свеклы, что даст 51 тысячу тонн сахара. Это 90% потребности области в сахаре. Для сравнения: в прошлом году потребность была обеспечена лишь на треть. Начиная со следующего года мы прогнозируем обеспечить производство сахарной свеклы в объеме, обеспечивающем полную потребность населения области в сахаре.

 

Производство овощей

В 2011 году ожидается произвести овощей в объеме 80 тыс. тонн, что выше уровня 2008 - 2009 годов. Потребность области в овощах будет обеспечена на 75%.

В основном в Ульяновскую область ввозятся ранние овощи, т.к. в их производстве мы не можем конкурировать с южными регионами по климатическим условиям.

Увеличение производства овощей до обеспечения уровня самообеспеченности в 100% ожидается к  2017 году. Рост объемов производства будет обеспечен за счет следующих факторов:

- увеличение размеров площадей посадки овощей открытого грунта (предусмотрена погектарная бюджетная поддержка);

- расширение поливных земель (разработана программа развития мелиорации);

- реконструкция теплиц (в разработанной областной целевой программе «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности» на 2011-2015 годы предусмотрена поддержка мероприятий по реконструкции тепличного хозяйства).

 

Производство мяса базируется на трёх основных направлениях: свиноводство, мясное птицеводство и производство говядины.

За последние три года в Ульяновской области наметилась устойчивая тенденция производства мяса. В настоящее время рост обеспечен за счет наращивания производства мяса птицы, а также свинины.

В птицеводстве бурная динамика обусловлена реализацией инвестиционного проекта по увеличению поголовья и модернизации производства (инвестор - Мордовское агропромышленное объединение).

Кстати, благодаря данному проекту в Ульяновской области нет угрозы продовольственной безопасности по куриному яйцу.

Исходя из медицинской нормы потребления (260 штук на человека) потребность области в яйце составляет 350 млн. штук. По итогам 2010 года получено яиц 433,5 млн. штук. Для сравнения: в 1985 году в Ульяновской области было произведено 510,5 млн. штук яиц.  На этот уровень мы выйдем к концу 2012 года.

В свиноводстве рост производства обусловлен за счет свинокомплексов Новомалыклинский», «Волжский»

В этой отрасли в Ульяновской области реализуются следующие проекты:

  • 24 мая 2011 года запущен свинокомплекс ООО «Симбирский Бекон» в МО «Ульяновский район» с годовым производством в 9,6 тыс. тонн мяса; инвестором - компанией «Талина» заявлено о строительстве еще 2-х комплексов на 100 тыс. голов;
  • на стадии строительства - свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов свиней в с. Сабакаево МО «Мелекесский район»;
  • в перспективе:

- строительство 4-х свинокомплексов в Старомайнском районе с поголовьем 200 тыс. голов;

- строительство свинокомплекса на 11,5 тыс. голов в ООО «СКИК «Новомалыклинский» (МО «Новомалыклинский район»).

За счет реализации вышеназванных инвестиционных проектов мы планируем выйти на объем производства свинины, соответствующий уровню 1985 года, к 2015 году.

Кроме того, особое внимание необходимо обратить на развитие мясного скотоводства специализированных пород. В Ульяновской области разработана Программа развития мясного скотоводства.

На 2011 год ставится задача по регистрации двух племенных репродукторов по мясному скоту: герефордской породы (КФХ Плакскин П.Н.) и абердин-ангусской пород (СПСК «Дружба») Чердаклинского района.

 

Достаточно проблемное направление – производство молока.

В 2010 году объёмы производства молока составили 260,4 тыс. тонн или 196 кг на 1 человека при потреблении 228 кг. Доля собственного производства составила 86%.

В 2011 году производство молока будет доведено до 273,3 тыс. тонн или по 206 кг на одного человека.

По оценке, на потребительский уровень в 300 тыс. тонн производства молока в год Ульяновская область выйдет в 2015 году.

Это будет возможно за счет следующих объектов:

- завоз поголовья на молочный комплекс ООО Мегаферма «Октябрьская» МО «Чердаклинский район» (общее количество - 7800 голов дойного стада);

- завершение строительства молочного комплекса в ООО «Агро – Гулюшево» (МО «Сурский район») на 1000 голов;

- завершение строительства уникального проекта «Новая деревня» в посёлке Александровка МО «Новомалыклинский район»;

- реализация мероприятий ОЦП «Развитие малых форм хозяйствования на селе».

 

Важной составляющей в стратегической перспективе является развитие сельскохозяйственного машиностроения.

В настоящее время на территории Ульяновской области ООО «Инзенский Мехэнергосервис» производит дискаторы. По заказу Министерства сельского хозяйства началась работа по производству сельскохозяйственных орудий, более актуальных для производителей Ульяновской области: оборотный плуг и снегопах.

На базе Агропромпарка организована сборка зерноуборочных комбайнов белорусского производства под маркой «Симбирцит-А».

 

Одним из основных направлений стратегии развития АПК Ульяновской области является развитие малого бизнеса и предпринимательства на селе.

Личные подсобные хозяйства (дающие 60% общего объёма производимой продукции), крестьянские фермерские хозяйства (5,2% объёма) и сельскохозяйственные потребительские кооперативы играют всё большую роль в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.

С 2010 года в Ульяновской области реализуется областн6ая целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы.

Программа нацелена на создание полного замкнутого цикла воспроизводства, начиная от сбора молока от населения и фермеров, его переработки и реализации готовой продукции в собственных ма­газинах шаговой доступности, магазинах системы райпо, а также участии в му­ниципальных закупках для поставок в учреждения бюджетной сферы.

В рамках программы выстроена трехуровневая система управления Про­ектом: область - район - поселение.

В области создано 64 сельскохозяйственных потребительских и кредит­ных кооперативов, в том числе 30 по сбору и переработке молока.

За 2010 год все целевые показатели выполнены: создано 100 рабочих мест, принято 4168 сельчан в члены кооперативов с поголовьем 5616 коров; собрано 12 тысяч 790 тонн молока.

Начиная с 2010 года запущены в качестве пилотных проектов 4 модульных молочных завода в трех микрозонах области.

Кооперативам оказана финансовая поддержка из областного бюджета в размере 36 млн.рублей: 18 млн. рублей - в виде обеспечения 30 процентной части первоначаль­ного взноса в лизинговую компанию на приобретение модульных молочных за­водов и молоковозов, 18 млн. рублей - субсидии на молоко членам кооперативов.

Ещё одним направлением поддержки малых форм хозяйствования на селе в области является предоставление денежного поручительства некоммерческой организа­ции Фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» коммерческим банкам, имеющим лицензии по страхованию вкладов, и лизинговым компаниям в качестве залоговой базы.

В 2011 году планируем стимулировать развитие кооперативов по сбору и переработке мясной и плодоовощной продукции, оказывая поддержку в обеспечении населения кормами, молодняком животных, а также в приобрете­нии соответствующего оборудования.

Таким образом, Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года определяет основные направления развития агропромышленного комплекса и наша с Вами задача – грамотно и последовательно реализовать эти направления.

Уважаемые сельчане, коллеги! В завершение своего доклада, немного перефразировав великого реформатора Петра Аркадьевича Столыпина, хочу сказать, пробыв полгода Министром сельского хозяйства Ульяновской области, я пришел к убеждению, что в этом деле нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа. Разрешить все проблемы села сразу невозможно, их надо разрешать. В западных странах на это потребовались десятилетия. Мы видим единственный, скромный путь – это ежедневная кропотливая работа. Нам не нужны великие потрясения, нам нужны богатые крестьяне, которые смогут досыта накормить население Ульяновской области!

И мы, а я говорю от имени власти, в любой ситуации, при любой экономической конъюнктуре сделаем всё, чтобы создать условия для вашего эффективного труда, и в любом случае будем оказывать вам поддержку.

Желаю Вам и в дальнейшем успешной работы, эффективной отдачи от нее, щедрого урожая, добра, согласия и достатка в домах!

Спасибо за внимание!

 

Министр сельского хозяйства
Ульяновской области                                                                 А.В. Чепухин

Добавлено: 11 октября 2011 года, 11:17