О ситуации на рынке труда Ульяновской области (16.05.2011 г.)

Тезисы доклада В.И.Кранцева на совещании по вопросам рынка труда Ульяновской области 16.05.2011

По состоянию на отчётную дату т.г. численность зарегистрированных безработных граждан в Ульяновской области в сравнении с аналогичным периодом 2010 года уменьшилась в 1,7 раза (с 14083 человек до 8326 человек), уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 2,07 % до 1,23 %. С начала текущего года безработица в регионе сократилась на 5,8 %, или на 513 человек.

 По сравнению с прошедшей неделей численность зарегистрированных безработных граждан в Ульяновской области сократилась на 35 человек.

Уменьшилось количество безработных в 13 муниципальных образованиях, в том числе:

1.

Майнский район

- 11 человек

2.

г. Новоульяновск

- 11 человек

3.

Мелекесский район

- 7 человек

4.

Инзенский район

- 5 человек

5.

г. Димитровград

- 4 человека

6.

Новомалыклинский район

- 4 человека

7.

Павловский район

- 4 человека

8.

Карсунский район

- 3 человека

9.

Базарносызганский район

- 2 человека

10.

Цильнинский район

- 2 человека

11.

Вешкаймский район

- 1 человек

12.

Сенгилеевский район

- 1 человек

13.

г. Ульяновск

- 1 человек

 

Всего:

- 56 человек

Увеличилось количество безработных в 5 муниципальных образованиях, в том числе:

1.

Николаевский район

+ 8 человек

2.

Сурский район

+ 7 человек

3.

Радищевский район

+ 4 человека

4.

Старомайнский район

+ 1 человек

5.

Чердаклинский район

+ 1 человек

 

Всего:

+ 21 человек

 

Рейтинг муниципальных образований по уровню регистрируемой безработицы

Наименование муниципального образования

Численность зарегистрированных безработных граждан, чел.

Изменения за неделю (+/-)

Уровень

регистрируемой

безработицы, %

Рейтинг

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы:

Вешкаймский район

60

- 1

0,60

1

г. Димитровград

419

- 4

0,69

2

Новоспасский район

102

0

0,90

3

Мелекесский район

180

- 7

0,97

4

Старомайнский район

104

+ 1

1,11

5

г. Ульяновск

3914

- 1

1,14

6

Чердаклинский район

209

+ 1

1,15

7

Выше 2 % уровень регистрируемой безработицы:

Радищевский район

175

+ 4

2,12

23

Николаевский район

259

+ 8

2,07

22

Базарносызганский район

117

- 2

2,00

21

           

СПРАВОЧНО: согласно последним данным, представленным на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ - www.minzdravsoc.ru - в целом по России на 20 апреля 2011 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляет 1 623 092 человека, уровень регистрируемой безработицы - 2,15 %.

В регионах ПФО за прошедшую неделю произошло сокращение численности зарегистрированных безработных граждан более чем на 3,3 тысячи человек.

Уровень регистрируемой безработицы по регионам ПФО составил 1,73% против 1,76 % на прошлой неделе.

 По итогам первого квартала Ульяновская область по общей безработице (рассчитанной по методологии МОТ) занимала 7 место (7,8 %) в рейтинговой оценке субъектов РФ по ПФО по уровню общей безработицы (по методологии МОТ).

 По данным госстатистики за апрель т.г. уровень общей безработицы в области снизился на 0,5 процентных пункта и составил 7,3 %.

 

 

            Количество заявленных работодателями вакансий в целом по Ульяновской области за прошедшую неделю сократилось на 168 единиц и составило 10196 вакансий, из общего количества вакансий 84 % приходится на  города Ульяновск и Димитровград.

Увеличилось количество вакансий, заявленных за прошедшую неделю в ЦЗН, в 15 муниципальных образованиях, в том числе в г. Димитровграде (+ 44 вакансии), в Радищевском районе (+ 31 вакансия), Цильнинском районе (+ 14 вакансий), в Чердаклинском районе (+ 12 вакансий), в Вешкаймском и в Карсунском районах (по 11 вакансий), в Новомалыклинском и в Тереньгульском районах (по 7 вакансий), в Новоспасском, в Павловском и в Сенгилеевском  районах (по 5 вакансий), в Кузоватовском, в Старомайнском и в Сурском районах (по 3 вакансии), в г. Новоульяновске (+ 1 вакансия).

 В то же время сократилось количество вакансий в 8 муниципальных образований, в том числе в г. Ульяновске (- 221 человек), в Ульяновском районе (- 45 вакансий), в Майнском (- 27 вакансий),  в Базарносызганском районе (- 25 вакансий), в Инзенском районе (- 6 вакансий), в Николаевском районе (- 3 вакансии), в Барышском районе (- 2 вакансии), в Мелекесском районе (- 1 вакансия).

    

Главам администраций следует обратить внимание на то, что вновь создаваемые рабочие места на территории муниципальных образований не попадают в банк вакансий службы занятости.

 

         Анализ высвобождения работников и неполная занятость

На отчётную дату под риском увольнения, в режиме неполной занятости работников оказались 4750 человек  (5061 человек на предыдущей неделе) в 55 организациях области. Из них:

уменьшилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с 3441 до 3434 человек;

уменьшилась численность работников, находящихся в простое,  с 1581 до 1291 человека;

уменьшилась также и численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты, с 39 до 25 человек.

В г. Ульяновске в режиме неполной занятости оказались 3519 человек, или 74,1 % от областных показателей. Из них: в Заволжском  районе – 2593 человека, или 54,6 % (ЗАО «Авиастар-СП» - 1000 чел., ОАО «Ульяновский патронный завод» - 700 чел.); в Ленинском районе  – 330 человек, или 6,9 %; в  Засвияжском районе – 214 человек, или 4,5 %.

В г. Димитровграде в режиме неполной занятости оказались 304 человека,  или 6,4 % (ОАО «Ковротекс» – 152 чел.).

За прошедшую неделю увеличилось число работников, находящихся в режиме неполной занятости, в Сенгилеевском районе (на 53 чел.).

В 2011 году 159 организаций области предоставили сведения о высвобождении 2380 человек, были уволены 563 человека или 23,6% от предполагаемых к увольнению, обратились в службу занятости населения 415 человек. Сведения о массовом увольнении  работников не поступали.

 

Ярмарки и мини-ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе были организованы и проведены 8 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Инзенском, Николаевском. Вешкаймском, Павловском районах и Засвияжском, Заволжском, районах города Ульяновска.

Посетили данные мероприятия 211 граждан.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 18 организаций.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий и учебных рабочих мест для посетителей было представлено 142 вакансии.


Иностранная рабочая сила

С начала  2011  года от организаций региона поступило 606 уведомлений о трудоустройстве иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.  

За период с 01.07.2010 по 11.05.2011 работодатели представили 632 уведомления о расторжении трудовых отношений с гражданами иностранных государств.

Наибольшее количество трудоустроенных иностранных специалистов остаётся в Засвияжском районе г.Ульяновска, Сенгилеевском районе и в г.Димитровграде.

По состоянию на 05.05.2011 наибольшее число иностранных работников трудоустроено в строительном секторе - 541 человек, в прошлом году эта цифра составляла 248 человек.

За отчётный период  наибольшее  количество  иностранных  граждан  (19 человек) трудоустроилось в г.Ульяновске в ООО «РенМолСтрой» (реализует инвестиционный проект по строительству многофункционального торгового комплекса).

Сейчас в области легально работают 994 иностранных работника.

 

Реализация программных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда

Опережающее профессиональное обучение

Всего приступили к опережающему обучению 1627 человек (28,1%). Закончили опережающее обучение 416 человек, они продолжают трудиться на своих предприятиях. Активно работают по организации опережающего обучения муниципальные образования «город Ульяновск» (5350 участников, 80% всех объёмов опережающего обучения), «город Димитровград» (930 участников), «город Новоульяновск» (200 участников) и «Инзенский район» (200 участников).

В ОАО «Ульяновский автомобильный завод» организовано опережающее обучение для специалистов предприятия, задействованных в осуществлении инвестиционных проектов, направленных на реструктуризацию и модернизацию производства, по изучению английского языка по программам Business Basics Elementary, Business Focus Pre-Intermediate - (40 чел.). Для рабочих завода продолжается обучение профессиям «рихтовщик», «слесарь механосборочных работ», «электрогазосварщик», «штамповщик», «шлифовщик», «маляр».

На ОАО «Механический завод №2» приступили к обучению работники предприятия по профессиям  «токарь», «водитель автомобиля категории В».

В ОАО « КТЦ Металлоконструкция» продолжают опережающее обучение 15 рабочих предприятия  по профессии «тракторист».

Проблемное поле:

Отказалось от участия в программе опережающего обучения ОАО «Утёс», мотивировка – отсутствие инвестиционной программы на 2011 год, по той же причине не участвует в программе ООО «УАЗ-Техинструмент».

Пути решения:

Расширение количества участников программы опережающего обучения в 2011 году за счёт удовлетворения заявок предприятий по мере высвобождения финансовых средств при корректировке программы. Заключен договор об организации опережающего обучения с ООО «Ульяновский мебельный комбинат», где введён режим неполного рабочего времени, на обучение 110 работников этого предприятия по специальности «Оператор ЭВ и ВМ на уровне профессионального пользователя ПК со специализацией «1С: Предприятие 8,  1С: Управление производственным предприятием». К обучению в апреле приступило 20 человек.             

Опережающее профессиональное обучении женщин, работающих во вредных и опасных условиях труда

В 2011 году в рамках Программы поддержки занятости будет организовано совершенно новое направление - организация опережающего обучения женщин, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда, с перспективой их вывода с вредного производства. Совместно с Департаментом по труду Министерства труда и социального развития Ульяновской области проведён мониторинг предприятий, имеющих вредные и опасные производства. Всего в Ульяновской области около 17 тысяч женщин работают на вредных и опасных производствах. Но заявки о переподготовке женщин с целью их вывода с вредных производств поступили только от двух предприятий: ЗАО «Авиастар-СП»(80 участниц) и ОАО «Автодеталь-Сервис» (3 участницы). Таким образом программа переподготовки охватывает только 83 женщины.

Основными факторами, влияющими на нежелание женщин уходить с вредных производств являются: повышенная зарплата и досрочный выход на пенсию. К сожалению, данные проблемы пока не могут быть решены в рамках отдельного региона, запущенные процессы реструктуризации российской экономики требуют определённого времени.

 

Профессиональная подготовка  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет

По состоянию на отчётную дату Департаментом занятости населения Ульяновской области заключены договоры и государственные контракты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 96 женщин по следующим профессиям: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин на уровне профессионального пользователя ПК (55 человек, обучение в г.Ульяновске, г.Димитровграде), бухгалтер (15 человек, г.Ульяновск), менеджер по персоналу - (10 человек, г.Ульяновск), сборщик (16 человек, г.Инза). В соответствии с действующим порядком областные государственные учреждения Центры занятости населения продолжают проводить работу по подбору и направлению женщин на профессиональную подготовку. Обучение начинается по мере комплектования групп. Приступили к обучению  45 женщин.

Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения

В мае 2011 года будет организовано 13 электронных аукционов по определению образовательных учреждений, в которых будет организована переподготовка врачей. Планируемое начало обучения (после заключения государственных контрактов с победителями аукционов) с 01.08.2011 года.

Стажировка выпускников

По состоянию на отчётную дату заключено 75 договоров на 703 рабочих места (74,3 % от планового количества мест). По данным договорам приступили к стажировке 119 выпускников (рост за неделю – 2,6 %), что составляет 34,3 % от состоявших на учете в службе занятости выпускников профессионального образования с начала 2011 года, или 12,6 % от плана, к ним прикреплено 45 наставников.

В то же время имеют место случаи отказа выпускников от направления на стажировку: 5 отказов с начала года (1,4 % от состоявших на учёте выпускников профессионального образования).

Самое большое количество выпускников приступило к временным работам по программе стажировки в городе Ульяновске - 92 человека, что составляет 77,3 % от всех приступивших к стажировке в Ульяновской области.

Основной поток выпускников ожидается в июне – июле 2011 года, по окончанию учебного года.

В 2011 году стажировка выпускников профессиональных образовательных учреждений на ОАО «НПО «Завод Искра» запланирована. Предполагаемое количество участников: 7 стажёров и  7 прикрепленных к ним наставников.

По состоянию на 01.05.2011г. с данным предприятием заключён договор,  Выпускники 2011 года инженерных специальностей, которые  обратятся  в службу занятости, и будут испытывать трудности с трудоустройством, смогут стажироваться по специальности, полученной в учебном заведении на  подготовленных рабочих местах в «НПО «Завод Искра»


Содействие самозанятости безработных граждан

         На отчётную дату заключено 628 договоров, 556 человек подготовили бизнес-планы, получили рецензии и оформляют Свидетельство о регистрации в налоговых инспекциях. 414 человек получили субсидии, создано 195 дополнительное  рабочее место.

Организация общественных работ

На отчётную дату 1590 работников ЗАО «Авиастар-СП» принимают участие в общественных работах.

 

Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей

ОГУ ЦЗН города Ульяновска заключил 3 договора на создание 6 рабочих мест с:

- ИП Кудряшовым Иваном Федоровичем;

- ИП Кайнара Олегом Витальевичем;

- ООО «Ульяновское предприятие «Автоконтакт».

На предприятии ИП Кудряшов И.Ф. трудоустроено 3 инвалида. В организации ИП Кайнара О.В. создано рабочее место по специальности менеджер по работе с клиентами, куда трудоустроен инвалид. Рабочее место оборудовано на дому, центром занятости населения возмещены расходы на приобретение компьютера, вентилятора и ионизатора, что облегчает труд гражданина с ограниченными возможностями.

На ОАО «Контактор» рабочие места организуются для инвалидов в цехе по сборке розеток, выключателей. Договор на стадии подписания. ОГУ ЦЗН города Ульяновска проводит подбор кандидатов для трудоустройства из числа инвалидов, предпочтение отдаётся глухонемым. 27 апреля 2011 года специалисты ДЗН Ульяновской области и ОГУ ЦЗН города Ульяновска выезжали на предприятие с целью обследованию рабочих мест.

На предприятии ООО «Ульяновское предприятие «Автоконтакт» создано 2 рабочих места по профессии слесарь механосборочных работ, куда трудоустроены граждане из числа инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. 25 апреля 2011 года специалисты службы занятости совместно с врачами медико-социальной экспертизы провели обследования рабочих мест.

В Вешкаймском районе за прошедшую неделю заключен очередной   договор с ТСЖ «Надежда». В ООО «Жильё» на сегодняшний день оснащается дополнительным оборудованием рабочее место по профессии заведующий хозяйством.

В Карсунском районе заключён договор с ИП Чиберёвой М.И. и устроен многодетный родитель. ИП Кузнецов В.М. оснастил рабочее место для инвалида и трудоустроил на него безработного гражданина по профессии оператор видеосъёмки.

В Радищевском районе в рамках Программы на сегодняшний день оснащается рабочее место по профессии столяр в ОАО «Строитель». 21 апреля 2011 года составлен Акт обследования специального рабочего места для трудоустройства инвалида. По данным заключения Бюро МСЭ № 17 – для работы по профессии столяр с использованием дополнительного оборудования противопоказаний нет.

В Сурском районе заключен договор с Потребительским обществом «Сура». На текущей неделе было проведено обследование рабочего места, по результатам которого был составлен перечень оборудования, необходимого для выполнения работы инвалидом. Кандидатура подобрана.

Муниципальным образованиям необходимо в обязательном порядке организовать работу по созданию рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в рамках «Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году». По Программе запланировано участие практически всех муниципальных образований, но только 6 из них работают по данному направлению.

 

Освоение средств Программы:

На отчётную дату на мероприятия Программы освоено 40,9 млн. рублей федеральных средств, или 78,4 % первого транша федеральных средств субсидий 2011 года (52,1 млн. рублей), из них:

на организацию общественных оплачиваемых работ – 3,9 млн. рублей (100,0%);

– на содействие предпринимательской деятельности – 35,9 млн. рублей (91,8 %);

– на опережающее профессиональное обучение – 66,0 тыс. рублей (1,9%);

– на стажировку выпускников профессиональных учебных заведений – 482,0 тыс. рублей (19,0 %);

– на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, и многодетных родителей – 377,1 тыс. рублей (20,0 %);

– на информационное сопровождение Программы – 89,2 тыс. рублей                         (43,0 %);

– на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет – 65,8 тыс. рублей (61,3 %).

 

Кроме того, освоено 2,7 млн. рублей средств областного бюджета, из них:

на организацию общественных оплачиваемых работ – 2,3 млн. рублей (77,8 %  из  выделенных средств из областного бюджета на отчётную дату);

– на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, и многодетных родителей – 350,0 тыс. рублей (6,6 %  из  выделенных средств из областного бюджета на отчётную дату).

В целях наиболее эффективного освоения выделенных средств в июне т.г. Департаментом занятости населения Ульяновской области будут внесены изменения в «Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году» в части дополнения перечня организаций-участников программных мероприятий, изменения численности участников и перераспределения средств между мероприятиями.

11 мая т.г. в бюджет области поступил второй транш федеральных средств текущего финансового года в сумме 78,1 млн. рублей. Кроме того, в ближайшее время поступят неиспользованные остатки средств 2010 года, т.к. 11 мая т.г. подписано дополнительное соглашение на сумму 100818,2 тыс. рублей.

 

Вопрос освоения средств, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, является приоритетным для Департамента занятости населения Ульяновской области. Регулярно Департаментом совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований, работодателями, директорами Центров занятости населения проводятся совещания, на которых обсуждается ход выполнения программных мероприятий, в том числе в разрезе муниципальных образований, решаются возникающие проблемные вопросы. До конца года будут приняты все необходимые меры по полному освоению федеральных средств субсидий.

В рамках «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2011 - 2013 годы» заключено 258 договора, в общественных работах приняли   участие 1219 человек.   

Контрольные показатели по численности участников программы по организации общественных работ в основном всеми муниципальными образованиями выполняются, кроме:  г.г. Ульяновска, Новоульяновска, Базарносызганского, Карсунского, Майнского, Новомалыклинского, Новоспасского, Сенгилеевского,   Старокулаткинского, Ульяновского  районов.  

Существует проблема по реализации данной ВЦП – недостаточное софинансирование на оплату труда участникам общественных и других временных работ со стороны местного бюджета и работодателей.

Главам администраций муниципальных образований обеспечить участие организаций муниципальных образований в реализации мероприятий «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2011-2013 годы» в части софинансирования общественных работ и временного трудоустройства слабозащищённых категорий граждан, а так же несовершеннолетних учащихся, желающих работать в свободное от учёбы время.

 


Директор Департамента занятости населения
Ульяновской области                                                                              В.И.Кранцев

Добавлено: 10 октября 2011 года, 11:20

Изменено: 10 октября 2011 года, 11:26