О работе органов службы занятости по стабилизации ситуации на рынке труда Ульяновской области (10.03.2011.)

Тезисы доклада В.И.Кранцева на совещании по вопросам рынка труда Ульяновской области 10.03.2011

Уважаемый Сергей Иванович!

Уважаемые коллеги!

 

Выше было обозначено, что 19 апреля исполняется 20 лет со дня подписания «Закона о занятости населения в Российской Федерации», именно этом день мы считаем Днём Рождения нашей службы. Сегодня служба занятости – это, прежде всего, наши сотрудники, 460 человек, работающих в 23 центрах занятости во всех муниципальных образованиях области и в Департаменте.

         Вопросы рынка труда, занятости и безработицы всегда были важными и первостепенными, и не только во времена экономических кризисов, но и сегодня, когда кризис позади и экономика встаёт на рельсы модернизации и развития производства.

         Возможности службы занятости в связи с этими новыми тенденциями были значительно расширены. В Программу дополнительных мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, с 2011 года Федеральным центром были добавлены такие значимые мероприятия, как:

опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами;

профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Ульяновской области на 2011-2012 годы;

опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

Значительно расширены возможности мероприятия по созданию специальных рабочих мест для инвалидов - теперь в программных мероприятиях также могут принять участие безработные родители, воспитывающие детей-инвалидов, и многодетные родители. Кроме того, увеличена сумма возмещения работодателю затрат на оборудование одного такого рабочего места (с 30 тыс. руб. в прошлом году до 100 тыс. рублей, в том числе 50 тыс. руб. – за счёт средств областного бюджета).

Продолжается реализация таких ставших уже традиционными и достаточно популярными направлений, как самозанятость, стажировка выпускников, опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения.

Общественные работы, сыграв свою главную роль в период кризиса, уже в этом году в нашем регионе сохранились только на «Авиастаре» - крупном градообразующем предприятии, выпускающем стратегически важную продукцию.

В перспективе данное направление в таком виде Федеральным центром не планируется. Но общественные работы были, есть и будут организовываться в рамках «Ведомственной целевой Программы содействия занятости населения» на условиях софинансирования со стороны работодателя. И служба занятости готова уже в этом году порядка 6 тыс. человек трудоустроить на общественные работы и на эти цели уже запланировано почти 10 млн. рублей федеральных средств субвенций.  

В 2012 году, со слов Президента РФ, меры по стабилизации ситуации на рынке труда регионов будут продолжены. Часть направлений будет предложена к реализации за счёт средств субъектов РФ. А такое направление, как самозанятость, будет продолжено  за счёт федеральных субсидий. 

Цитата: «Я полагаю правильным сохранить на 2012 год предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в объёмах не ниже предусмотренных бюджетом на текущий год на финансирование комплекса мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что мы прошли активную фазу кризиса, но я считаю правильным сохранить эти субсидии»

 Кроме «Программы поддержки занятости» есть ещё одно большое направление работы Службы занятости населения – основное её направление – «Ведомственная целевая программа содействия занятости населения на 2011-2013 годы», которая в 2011 году позволит оказать содействие:

- в трудоустрой­стве на постоянной основе почти 32 тыс. гражданам;

- в организации временного трудоустройства 5,5 тыс. школьников, желающих работать в свободное от учёбы время;

- в организации общественных работ для 5,6 тыс. безработных граждан;

- в организации временного трудоустройства 365 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

- в организации содействия самозанятости 365 безработным гражданам;

- в организации временного трудоустройства 97 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- в организации профессионального обучения и переобучения для 3361 безработного гражданина.

Услуги по социальной адаптации получат почти 3,3 тыс. человек, по профориентации – более 21,3 тыс. человек, по психологической поддержке – 2,1 тыс. человек.

Порядка 40 тыс. человек получат социальные выплаты – пособие по безработице, досрочные пенсии, стипендии.

На эти цели будет направлено почти 500 млн. рублей субвенций из  федерального бюджета.

 

         Рынок труда (по состоянию на 4 марта 2011 года)

         В целом по России в период с 9 по 23 февраля 2011 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла на 2,2 % (или 35 852 человека) и по состоянию на 23 февраля 2011 года составила 1 660 861 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 2,20 %.

         В регионах ПФО за прошедшую неделю произошло увеличение численности зарегистрированных безработных граждан всего на 737 человек, в том числе в Оренбургской области - на 382 человека, в Кировской области - на 314 человек, в Пермском крае - на 291 человека, в Удмуртской Республике - на 233 человека. Вместе с тем уменьшилась численность безработных в Чувашской Республике (на 335 человек), Республике Башкортостан (на 187 человек), в Саратовской области (на 186 человек) и Самарской области (на 77 человек).               

     Уровень регистрируемой безработицы по ПФО составил 1,88 % против 1,87 % на прошлой неделе.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Ульяновской области за прошедшую неделю сократилась на 65 человек (с 9056 до 8991). На соответствующую дату 2010 года данный показатель составлял 15217 человек.

Качественный состав состоящих на учёте безработных:

женщины - 59 %,

жители сельской местности – 26 %,

инвалиды – 14 %,

молодёжь в возрасте от 16 до 29 лет – 23 %,

предпенсионного возраста – 11 %.

За прошедшую неделю увеличилось количество безработных в 5 муниципальных образованиях всего на 20 человек, в том числе:

в Новомалыклинском районе (на 11 человек), в Карсунский районе (на 5 человек), в Цильнинском районе (на 2 человека), в Кузоватовском и в Новоспасском районах (по 1 человеку).

Анализ причин увеличения численности безработных граждан в вышеперечисленных городах и районах показывает, что массовых увольнений с предприятий за прошедшую неделю не было, имели место только единичные случаи увольнений с предприятий.

Уменьшилось количество безработных в 16 муниципальных образованиях на 85 человек, в том числе:

в Радищевском районе (на 15 человек), в Старомайнском районе и в г.Ульяновске (по 10 человек), в Базарносызганском и в Сурском районах (по 9 человек), в Майнском районе (на 8 человек), в Павловском районе (на 7 человек), в Николаевском районе (на 5 человек), в Сенгилеевском районе (на 3 человека), в Инзенском и в Старокулаткинском районах (по 2 человека), в г.Димитровграде и г. Новоульяновске, а также в Мелекесском, в Тереньгульском, в Чердаклинском районах (по 1 человеку).

 

За прошедшую неделю снято с учёта в качестве безработных 356 человек, из них:

141 человек трудоустроен на постоянные и временные рабочие места;

143 человека направлены на профессиональное обучение и переобучение;

9 человек оформлены на досрочную пенсию;

63 человека сняты с учёта в связи с окончанием выплаты пособия по безработице и за длительные неявки в службу занятости населения без уважительных причин.

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области по сравнению с уровнем прошлой недели (1,33 %) сократился и составил 1,32 %.

 

 

Рейтинг муниципальных образований по уровню регистрируемой безработицы

Наименование муниципального образования

Численность

официально

зарегистрированных

безработных, чел.

Уровень

регистрируемой

безработицы, %

Рейтинг

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы: 

г. Димитровград

371

0,60

1

Вешкаймский район

70

0,69

2

Новоспасский район

105

0,91

3

Мелекесский район

208

1,09

4

Чердаклинский район

227

1,22

5

г. Ульяновск

4285

1,25

6

Выше 2 % уровень регистрируемой безработицы: 

Николаевский район

265

2,10

21

Павловский район

169

2,24

22

Радищевский район

195

2,34

23

Базарносызганский район

141

2,40

24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Департаментом занятости населения Ульяновской области с 2011 года изменена схема проведения совещаний по вопросам рынка труда. Два раза в месяц в муниципальные образования с высоким уровнем регистрируемой безработицы организуются выезды рабочей группы для изучения ситуации на рынке труда, встреч с Главой администрации муниципального образования и главами поселений, работодателями и безработными гражданами. Затем непосредственно на совещании по вопросам рынка труда заслушиваются Главы администраций этих муниципальных образований, анализируется сложившаяся ситуация, определяется проблемное поле и меры, которые применялись для решения проблемных вопросов, а так же на ближайшую перспективу.

Выезды уже состоялись в Базарносызганский, Радищевский, Николаевский, Павловский, Тереньгульский районы.

 

Количество заявленных работодателями вакансий в целом по области за прошедшую неделю увеличилось на 187 единиц и составило 6662 вакансии, из них 78 % от общего числа вакансий – в г. Ульяновске.

25 февраля текущего года состоялась рабочая встреча представителей службы занятости с руководством Департамента персонала  ОАО «Ульяновский автомобильный завод». В ходе встречи служба занятости была проинформирована об увеличении с марта т.г.  на 40 единиц количества рабочих мест и планируемом их увеличении в течение 2011 года до 800.

         Достигнута договорённость вести подбор кандидатов на вакантные рабочие места, в том числе путём заявленных в службу занятости населения вакансий и оформлении заявки на переобучение необходимым  специальностям из числа безработных граждан, состоящих на учёте в  ОГУ ЦЗН города Ульяновска.

Проблемы:

По-прежнему, актуальными остаются проблемы количества и качества вакансий, представляемых в службу занятости населения. Кроме этого, на первый план теперь выдвигается проблема низких зарплат: каждая 8-я вакансия, заявленная в центры занятости населения, имеет уровень оплаты труда ниже прожиточного минимума.

Пути решения:

Центры занятости населения ведут активную работу по привлечению предприятий к исполнению ст.25 п.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» «… о ежемесячном предоставлении информации в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты о приёме на работу инвалидов» через прокуратуру города. Еженедельно в органы прокуратуры направляются сведения о предприятиях, не исполняющих статью Закона.

Как и в прошлом году, созданию новых рабочих мест уделяется много внимания. Однако не все вновь созданные рабочие места в виде вакансий попадают в базу данных центров занятости населения для трудоустройства на них в первую очередь зарегистрированных безработных граждан.

 

         Реализация программных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда

Федеральные средства первого транша в сумме 52,1 млн. рублей на реализацию мероприятий «Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году» уже перечислены в центры занятости населения всех муниципальных образований. Кроме того, перечислены средства областного бюджета в сумме 4,7 млн. рублей.   

И сегодня, 10 марта, я выезжаю в Москву, для того, чтобы завтра на заседании комиссии Роструда доказать необходимость в текущем году тех средств субсидий, которые были недоосвоены в прошлом году, а это чуть более 100 млн. рублей, тем более что эти средства уже включены в Программу поддержки 2011 года на такие направления, как:

опережающее профобучение – 30 млн. рублей,

стажировка выпускников – 30 млн. рублей,

самозанятость безработных граждан – 40,8 млн. рублей.

В рамках Программы уже заключены договоры на организацию общественных работ, опережающего профессионального обучения, профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Подбираются участники программных мероприятий по направлению «самозанятость», безработные граждане, желающие открыть собственное дело, разрабатывают бизнес-планы, знакомятся с основами предпринимательства, налоговым законодательством. В общественных работах уже участвуют более 800 человек работников ЗАО «Авиастар-СП».

                    

  Высвобождение и неполная занятость

С начала 2011 года 82 организации области предоставили сведения о высвобождении 974 человек, были уволены 274 человека, обратились в службу занятости населения 208 человек.

За прошедшую неделю сведения о массовом увольнении работников не поступали.

На дату отчёта 75 организаций области находятся в режимах неполной занятости, из них в 22 планируется высвобождение работников.

Уменьшилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с 3530 человек до  3483. Численность работников, находящихся в простое, увеличилась с 1473 человек до 1768.  Численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплатыуменьшилась, с 66 до 29 человек.

Всего в режиме неполной занятости работников оказались 5280 человек, а на предыдущей неделе в данном режиме находились 5069 человек.

Число работников, находящихся в режиме неполной занятости, в г.Ульяновске – 3410 человек, или 64,6 % от областных показателей.

В г. Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Заволжский район – 3017 человек, или 57,1 % (ЗАО «Авиастар-СП» - 1050 чел., ОАО «Ульяновский патронный завод» - 1200 чел).

В Засвияжском районе – 196 человек, или 3,7 %. В Ленинском районе  – 120 человек, или 2,3 %. В Железнодорожном районе – 77 человек (1,5 %).

Число работников, находящихся под риском увольнения, в г.Димитровграде - 366 человек  или 6,9 %.  В г. Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на ОАО «Ковротекс» – 206 человек.

За прошедшую неделю увеличилось число работников, находящихся в режиме неполной занятости, в г.Ульяновске (на 199 чел.), Старомайнском районе (на 59 чел.).

 

  Ярмарки и мини-ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе центрами занятости населения были организованы и проведены 14 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Базарносызганском, Кузоватовском, Павловском, Сурском, Вешкаймском, Тереньгульском, Новоспасском, Ульяновском районах и городах Новоульяновске, Димитровграде, Ульяновске.

Посетили данные мероприятия 392 гражданина. Все они получили консультационные услуги специалистов службы занятости населения, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей и получить ответы на интересующие вопросы.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 37 организаций и 1 учебное заведение.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий и учебных рабочих мест для посетителей было представлено 236 вакансий.

 

Иностранная рабочая сила

С начала  2011  года от организаций региона поступило 152 уведомления о трудоустройстве иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.  

За период с 01.07.2010 по 22.02.2011 работодатели представили 449 уведомления о расторжении трудовых отношений с гражданами иностранных государств.

За отчётный период наибольшее количество иностранных граждан трудоустроено в ООО «РенМолСтрой» (г.Ульяновск) – 22 человека.

 

СМИ

За прошедшую неделю в средствах массовой информации Ульяновска и области прошло более 30 печатных публикаций, 4 телепоказа, на Интернет-сайтах размещено 3 информационных сообщения (приложение 2).

25 февраля вышел очередной номер ведомственной газеты Департамента занятости населения Ульяновской области «Трудоустройство».

 

 

Директор Департамента занятости населения Ульяновской области

 

В.И.Кранцев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

Показатель

Уровень безработицы, %

на дату:

01.03

2010

07.06.

2010

03.09.

2010

29.12.

2010

14.01.

2011

21.01.

2011

28.01.

2011

04.02.

2011

09.02.

2011

18.02.

2011

22.02.

2011

02.03.

2011

Российская Федерация

3,0

2,7

2,3

2,1

2,1

2,1

2,1

2,1

2,1

2,2

2,2

2,2

ПФО:

2,8

2,4

1,9

1,7

1,8

1,7

1,8

1,8

1,8

1,9

1,9

1,9

Республика Башкортостан

2,3

1,9

1,7

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

2,0

2,0

2,0

2,0

Республика Марий Эл

2,0

1,9

1,8

1,6

1,6

1,6

1,7

1,7

1,7

1,8

1,8

1,8

Республика Мордовия

1,9

1,7

1,5

1,5

1,5

1,5

1,6

1,6

1,6

1,7

1,7

1,7

Республика Татарстан

3,4

3,0

2,3

1,9

1,9

1,8

1,9

1,9

1,9

2,0

2,0

2,0

Удмуртская Республика

3,6

2,6

2,1

1,9

2,1

2,0

2,1

2,0

2,2

2,2

2,1

2,2

Чувашская Республика

3,6

3,2

2,4

2,1

2,2

2,2

2,2

2,3

2,3

2,3

2,4

2,3

Пермский край

3,9

3,2

2,4

2,3

2,4

2,3

2,4

2,5

2,5

2,6

2,6

2,6

Кировская область

3,7

3,1

2,6

2,3

2,3

2,4

2,3

2,5

2,5

2,6

2,6

2,6

Нижегородская область

2,2

1,7

1,4

1,2

1,3

1,2

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Оренбургская область

1,9

1,7

1,3

1,3

1,3

1,2

1,3

1,3

1,4

1,4

1,5

1,5

Пензенская область

1,6

1,5

1,4

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Самарская область

3,5

3,1

2,3

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,1

2,1

2,1

2,1

Саратовская область

2,1

1,8

1,6

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,5

1,5

Ульяновская область

2,2

2,0

1,6

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

Мероприятие

Вид информирования

СМИ

Дата

Мониторинг ситуации на рынке труда

Пресс-релиз по рынку труда Ульяновска

Ulpressa.ru

24.02

Реализация Программы поддержки занятости населения Ульяновской области

Пресс-релиз о первом транше на реализацию мероприятий Программы

 

Анонс прямой линии «Содействие самозанятости безработных»

 

Информационный сюжет о реализации Программы в Сурском районе (с комментарием директора Сурского ЦЗН)

 

Интервью директора ЦЗН г.Ульяновска «Тактика и стратегия борьбы с безработицей»

Сайт ДЗН

Ulgov.ru

73 online

 

Сайт ДЗН

Ulgov.ru

 

 

ТРК «Репортёр»

 

 

 

 

 

Газета «Ульяновск сегодня»

 

22.02

22.02

21.02

 

22.02

 

 

 

25.02

 

 

 

 

25.02

Сведения о вакансиях

Печатные альбомы вакансий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Телевизионные альбомы вакансий

Профильные газеты «Все для Вас», «Вся работа», «От А до Я», «Кадры решают все», «Симбирский персонал»,  «Вакансии Ульяновска», «Бизнес Карьера»

Районные газеты

(Ст.Майнский, Кузоватовский, Барышский, Сурский, Старокулаткинский. Цильнинский, Димитровград, Мелекесский, Николаевский, Тереньгульский, Вешкаймский, Майнский, Чердаклинский)

 

 

ТК «Радищево»

«НИК-ТВ»

В течение недели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27.02

21/25.02

Анализ ситуации на рынке труда муниципальных образований, реализации мероприятий программы поддержки занятости, объявления о мероприятиях службы занятости, комментарии к законодательству о занятости

Статьи, интервью, анонсы

«Искра» (Павловский р-н) – 2 статьи

«Барышские вести» - объявление о ярмарке вакансий

«Цильнинские новости» - объявление о профобучении

«Восход» (Радищевский р-н) – 1 статья

«Димитровград» - 1 заметка

«Мелекесские вести» - 1 заметка

«Наш край» (Николаевский р-н) – 2 заметки

«Вешкаймские вести» - объявление о ярмарке вакансий

«Приволжская правда» (Чердаклинский р-н) – объявление о стажировке

25.02

28.02

26.02

 

25.02

22.02

25.02

25.02

23.02

25.02

Добавлено: 10 октября 2011 года, 10:26