Информация о финансировании ОЦП и достижении целевых индикаторов, утверждённых в ОЦП, действующих на территории Ульяновской области по итогам 2010 года

По состоянию на 01.01.2011 года на территории Ульяновской области действовали 48 областных целевых программ.

Общий планируемый объём средств за счёт всех источников финансирования по итогам 2010 года составил 16 331,127 млн. руб., – фактически профинансировано 7 879,93 млн. руб. (48,25% от плана), из них освоено 7 593,71 млн. руб. (96,4%), в том числе:

- за счёт средств федерального бюджета планировалось финансирование в размере 3 658,83 млн. руб., фактически профинансировано 2 603,45 млн. руб. (71,15% от плана), освоение составило 2 526,27 млн. руб. (97,04 % от профинансированного объёма средств);

- из областного бюджета планировалось финансирование в размере 6 091,54 млн. руб. По состоянию на 01.01.2011 областным Законом Ульяновской области от 30.11.2009 года № 188-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрено финансирование 36 областных целевых программ на общую сумму 2 830,69 млн. рублей. По итогам года фактически профинансировано и освоено 2 806,95 млн. рублей, что составляет 99,2% от объёма средств, предусмотренных в бюджете на 2010 год.

В соответствии с утверждёнными ОЦП за счёт средств муниципальных бюджетов в 2010 году планировалось привлечь 392,84 млн. руб. На 01.01.2011 на реализацию программных мероприятий за счёт средств муниципальных образований привлечено 167,17 млн. руб. (42,6% от плана), из них освоение составило 156,55 млн. руб. (93,65% от профинансированного объёма средств).

За счёт внебюджетных источников планировалось привлечь 6 187,91 млн. руб., фактически выделено 2 286,3 млн. руб. (36,95% от плана), из них освоение составило 2 097,48 млн. руб. (91,74 % от профинансированного объёма средств).

В соответствии с утверждёнными в программах индикаторами оценки реализации мероприятий областных целевых программ, действующих на территории Ульяновской области в 2010 году, а также результатами их достижения, определены 3 группы областных целевых программ:

Первая группа: программы, при реализации мероприятий которых государственным заказчикам удалось полностью достичь установленные целевые индикаторы.

Вторая группа: программы, при реализации которых государственным заказчикам удалось достичь целевые индикаторы не в полном объёме.

Третья группа: программы, финансирование и реализация программных мероприятий которых в 2010 году не осуществлялась, либо не были достигнуты целевые индикаторы. В связи с этим, оценка эффективности предусмотренных в программе мероприятий не представляется возможным.

 

I. Программы, в которых индикаторы достигнуты.

 

Областная целевая программа
"Ремонт аварийных школ" на 2010 -2011 годы

На 2010 год программой запланировано финансирование в размере 62 254,8 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета – 32 024,0 тыс. руб., областного бюджета - 21 976,0 тыс. рублей, муниципальных бюджетов – 8 254,8 тыс. руб. Бюджетами всех уровней было предусмотрено финансирование в полном объёме. Фактически по итогам года освоено 99,8% всех выделенных на реализацию средств, в том числе 99,4% средств, предусмотренных областным бюджетом на реализацию мероприятий программы.

В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году осуществлен ремонт общеобразовательных учреждений: МОУ «Гимназия № 1 им. В.И. Ленина», МОУ СОШ № 5 г. Ульяновск, МОУ СОШ № 61 г. Ульяновск, МОУ Карлинская СОШ г. Ульяновск, МОУ СОШ № 8 г. Ульяновск, ОГОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида №11 г. Димитровград».

Запланированные индикаторы достигнуты.

Вывод: мероприятия программы реализовывались эффективно и планомерно, запланированные в 2010 году мероприятия выполнены в полном объеме. Считаем необходимым мероприятия программы объединить в единую программу развития и модернизации образования Ульяновской области.

 

Областная целевая программа
"Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области" на 2010-2012 годы"


На реализацию программы в 2010 году программой запланировано финансирование в объёме 155 964,3 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета – 11 646,13 тыс. руб., областного бюджета - в размере 37 483,55 тыс. рублей, внебюджетных источников – 106 834,62 тыс. руб.

Фактически профинансировано и освоено из областного бюджета - 36 793,8 тыс. руб. (98,16% от плана), из внебюджетных средств - 106 834,62 тыс. руб. (100 % от плана).

В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году:

- создано 100 рабочих мест, принято 4168 человека в члены кооперативов с поголовьем 5616 коров, собрано 12790 тонн молока;

- создано 12 кооперативов по сбору и переработке молока;

- оформлен заказ на приобретение четырёх модульных молочных цехов «КОЛАКС-М» (4 заявки в Ульяновский филиал ОАО «Росагролизинг»), две заявки на приобретение четырёх автомобилей для сбора молока;

- оказание поддержки 6-и кооперативам в виде обеспе­чения 30%-ной части первоначального взноса в лизинговую компанию через вхождение ОГУП «Имущество» ассоциированным членом в эти кооперативы;

- увеличение уставного фонда ОГУП «Имущество» (18714,9 тыс. руб.);

- создан областной сельскохозяйственный потреби­тельский кооператив «Ульяновск Агро»;

- для продвижения производственными кооперативами продукции разработан и утверждён единый бренд «Симбирская деревенька».

Вывод: реализация программы в отчетном периоде осуществлялась планомерно, без существенного отставания. Все запланированные на 2010 год целевые индикаторы достигнуты.

 

Областная целевая программа
"Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года"


На 2010 год программой запланировано финансирование программных мероприятий за счёт средств областного бюджета в размере 3 700,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 19 162,0 тыс. рублей.

Фактически областным бюджетом было предусмотрено 2 500,0 тыс. рублей на приобретение автомобильного транспорта. Средства по итогам года освоены на 100,0%. Внебюджетные средства профинансированы в размере 19 162,0 тыс. руб. и освоены в полном объёме.

В рамках реализации мероприятий программы потребительскими обществами приобретены специализированные автотранспортные средства в количестве 26 штук, технологическое оборудование в количестве 485 штук.

Вывод: Все целевые индикаторы, запланированные в 2010 году, достигнуты. Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

Областная целевая программа
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождению отопительного сезона 2010-2011 годов


В 2010 году программой на реализацию мероприятий запланировано финансирование в размере 136 000,0 тыс. руб., в том числе: за счёт средств областного бюджета 108 800,0 тыс. руб. и муниципального бюджета 27,2 тыс. руб. Фактически средства на реализацию мероприятий программы были предусмотрены только областным бюджетом. По итогам года освоены все предусмотренные областным бюджетом средства и 2 224,0 тыс. руб., выделенные на реализацию мероприятий программы из внебюджетных источников.

Финансирование программы направлено на закупку топлива для котельных Барышского, Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов. Благодаря этому обеспечено качественное и бесперебойное прохождение отопительного сезона.

Вывод: Все целевые индикаторы, запланированные в 2010 году, достигнуты.

 

Областная целевая программа
«Школьное молоко» на 2007-2011 годы


В 2010 году программой запланировано финансирование в размере 88 972,1 тыс. рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета 967,4 тыс. рублей, иных источников 88 004,7 тыс. рублей.

Фактически профинансировано 29 095,8 тыс. руб. (32,7 % от плана), в том числе за счёт средств областного бюджета – 967,4 тыс. руб.(100% от плана) и иных источников в размере – 28 128,4 тыс. руб. По итогам года освоено 27 577,1 тыс. руб. (94,8% от фактически выделенных средств), в том числе 924,6 тыс. руб. средств областного бюджета (95,6%).

В связи с уменьшением заявок на витаминизированное молоко в результате снижения количества обучающихся в образовательных учреждениях (нахождение в медицинских и оздоровительных учреждениях, выбытие детей в семью) исполнение за 2010 год составило 95,6% (924,6 тыс. руб. освоено).

Общий процент снижения у обучающихся заболеваемости органов пищеварения составил 6,4 % (100% от планового значения показателя).

Не реализуют программу следующие муниципальные образования: г. Димитровград, Майнский район, Новоспасский район, Цильнинский район.

Вывод: в результате реализации мероприятий программы в муниципальных образованиях Ульяновской области задача по созданию системы обеспечения обучающихся оптимальным питанием в соответствии с физиологическими потребностями достигнута.


Областная целевая программа
«Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007-2010 годы


На реализацию мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование в размере 81 384,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 38 892,1 тыс. рублей, за счёт средств муниципальных бюджетов 42 492,4 тыс. рублей. Фактически по итогам года за счёт средств областного бюджета профинансировано 34 404,1 тыс. руб.(88,46% от плана), за счёт средств муниципальных бюджетов - 31 420,3 тыс. руб. (73,94% от плана). Все средства освоены полностью.

За текущий год введено 955 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях, увеличен процент охвата детей услугами дошкольного образования до 63,9%, открыты группы кратковременного пребывания, проводится ремонт зданий и оборудования ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению.

Вывод: Реализация программных мероприятий проходила в плановом режиме. Итоги реализации программы позволяют сделать вывод об эффективном характере реализуемых в рамках программы мероприятий.

Областная целевая программа
"Программа развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы"

На осуществление мероприятий программой в 2010 году запланировано финансирование за счёт различных источников в размере 296 035,8 тыс. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 231 977,8 тыс. рублей, областного бюджета - 64 058,0 тыс. руб. Бюджетами разных уровней на реализацию мероприятий программы выделены средства в полном объёме.

Освоено по итогам года 219 505,7 тыс. руб. (74,2% от профинансированного), в том числе: 98,8% средств, выделенных из областного бюджета, и 67,5 % средств федерального бюджета. Низкий процент освоения субсидий связан с осуществлением новых для муниципальных образований мероприятий и процессов.

Неиспользованные в 2010 году средства федерального бюджета в объёме 78,9 млн. руб. будут перенаправлены на реализацию мероприятий программы в 2011 году.

По итогам года от субъектов малого предпринимательства по отдельным видам налогов в консолидированный бюджет области дополнительно поступило налогов на сумму 104,007 млн. руб.

В связи с тем, что основные индикаторы программы носят статистический характер на отчетную дату годовое значение индикаторов не получено. Тем не менее, по данным за 9 месяцев 2010 года все основные индикаторы Программы были достигнуты, в том числе такие как:

- величина дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за счёт реализации мероприятий Программы - 818,4 млн. руб. против плана 701,9;

- количество малых предприятий составило 14,6 тыс. ед. (по плану – 9,2 тыс. ед.), поступление единого налога (УСН) – 646 707,0 тыс. руб. (по плану – 577 069,9 тыс. руб.), поступление ЕНВД – 479 985,1 тыс. руб. (по плану – 445 614,5 тыс. руб.).

Вывод: реализация программы позволила поддержать субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления грантов и субсидий и привлечь дополнительные налоговые поступления в бюджет Ульяновской области. В 2011 году реализация мероприятий продолжится в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства утверждённой Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 №42/389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011 - 2015 годы».

 

Областная целевая программа
"Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области  в 2009-2011 годах"


В 2010 году программой на финансирование мероприятий запланированы средства в размере 540 309,2 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета – 56 903,3 тыс. руб., областного бюджета - 442 389,9 тыс. руб., муниципальных бюджетов - 38 916,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 2 100,0 тыс. руб.

Фактически финансирование осуществлялось только за счёт средств областного бюджета в объёме 5666,2 тыс. руб., что составляет 1,05% от общего объёма средств предусмотренного программой на реализацию мероприятий. Выделенные средства были освоены на 96,1% (5 350,2 тыс. руб.).

В рамках программы в 2010 году:

- приобретено серверное сетевое оборудование для регионального центра обработки данных (РЦОД);

- создан портал и приобретен программный медицинский комплекс для установки в РЦОД;

- приобретено компьютерное и коммуникационное оборудование для развертывания АС СД;

- приобретено сетевое оборудование для обеспечения доступа мировых судей к сети Интернет, а так же арендованы каналы связи;

- созданы веб-сайты мировых судей Ульяновской области (проводится их сопровождение);

- проведено внедрение программного средства АС СД на с/у.

Вывод: Все индикаторы программы достигнуты, однако мероприятия программы не реализованы в полном объёме ввиду отсутствия необходимого финансирования. Программа требует переработки на предмет определения приоритетности мероприятий и их целесообразности в настоящее время.

 

II. Программы, в которых индикаторы достигнуты не в полном объёме.

 

Областная целевая программа
«Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2007-2011 годах"

 

На 2010 год программой запланировано финансирование в размере 54 021,86 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 45 100,0 тыс. рублей, а также внебюджетных средств в объёме 8 921,86 тыс. руб. Фактически профинансированы и освоены средства в размере 80 542,7 тыс. руб. (149,1% от запланированного объёма средств), в том числе за счёт средств областного бюджета 45 100,0 тыс. руб., а так же за счёт средств внебюджетных источников 35 442,7 тыс. руб.

В рамках реализации программы в 2010 году:

- погашены лизинговые платежи за поставку автобусов во втором полугодии 2007 года в полном объёме;

- ОАО «ПАТП-1» приобретены за счёт собственных средств 2 городских автобуса особо большой вместимости «IKARBUS» и 1 автобус «HYUNDAI» (вне плановых мероприятий программы);

- ОАО «Инзенское АТП» также за счёт собственных средств приобретен автобус (с привлечением банковского кредита);

- приобретены 12 единиц автотранспортных средств в результате Соглашения между Правительством Ульяновской области и Министерством регионального развития РФ.

Вывод: реализация мероприятий программы осуществляется планомерно, запланированные к реализации мероприятия выполнены, большинство индикаторов достигнуты. Считаем необходимым продолжить реализацию программы.

Примечание: не достигнуты целевые индикаторы «Количество перевезенных пассажиров 1 автобусом» и «Коэффициент использования парка», это связано с тем, что себестоимость перевозок по итогам 1 полугодия 2010 года составила на пригородных маршрутах - 1,9 руб. за пассажирокилометр, а на междугородних внутриобластных маршрутах - 1,48 руб. Однако, тарифы на перевозку пассажиров установлены исходя из социальной значимости перевозок и низкой платежеспособности населения на уровне 1,25 руб. за 1 пассажирокилометр. В целях недопущения роста дополнительных убытков, предприятия были вынуждены сократить количество выполненных рейсов по маршрутной сети, что соответственно привело к не достижению вышеуказанных целевых индикаторов.

 

Областная целевая программа
"Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы"

 

В 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 92 636,5 тыс. руб., фактически по итогам года освоено 91 498,0 тыс. руб. (98,8 %).

В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году:

- выполнен капитальный ремонт с реконструкцией помещений МУЗ «Кузоватовская ЦРБ»;

- оснащены оборудованием МУЗ «Николаевская ЦРБ» и «Новоспасская ЦРБ»;

- проведён ремонт здания МУЗ «Большеногаткинская ЦРБ»;

- выдана субсидия на реконструкцию помещений МУЗ «Николаевская ЦРБ»;

- оснащение оборудованием МУЗ «Радищевская ЦРБ»; МУЗ «Тереньгульская ЦРБ»;

- улучшение кадрового обеспечения сосудистых центров МО «город Ульяновск»;

- приобретен неонатальный автомобиль скорой медицинской помощи класса С для ГУЗ «УОДКБ»;

- улучшение кадрового обеспечения сосудистых центров МО «Барышский район»;

- проведены мероприятия по подготовке и усовершенствованию медицинских кадров по сосудистой патологии;

- проведены мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

- проведены мероприятий, направленные на формирование ЗОЖ у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

- приобретены расходные материалы для коронарной ангиопластики;

- приобретены тромболитические препараты для лечения острого инфаркта миокарда и инсульта.

Не достигнуты следующие индикаторы программы:

- «обучено медицинских кадров». По итогам года обучение прошли 10 человек (планировалось обучить 17).

- «проведение теле-, радиопередач». Планировалось проведение 16 выпусков, фактически не проведена ни одна.

Вывод: В целом мероприятия программы реализовывались эффективно и планомерно, запланированные мероприятия выполнены.

 

Областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2012 годы


На реализацию программы в 2010 году программой запланировано финансирование в объёме 2 421 876,1 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета 411 559,2 тыс. руб., областного бюджета в размере 858 026,2 тыс. рублей, внебюджетных источников 1 152 290,7 тыс. руб.

Фактически по итогам года профинансировано 3 238 024,9 тыс. руб. (133,7% от запланированного объёма средств), в том числе: из федерального бюджета 991 301,4 тыс. рублей, из областного бюджета 1 094 432,8 тыс. руб., из собственных средств 1 152 290,7 тыс. руб. Все профинансированные деньги освоены в полном объёме.

В рамках реализации программы по итогам года:

- хозяйства полностью были обеспечены семенами яровых зерновых и подсолнечника;

- введено в оборот 25 тыс. га заброшенной пашни;

- план ярового сева выполнен на 113%, сева сахарной свеклы на 154%, подсолнечника на 182%;

- площадь овощных культур составила 895 га -120% к 2009 году;

- проведена минеральная обработка почвы;

За 2010 год сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 553 единицы сельскохозяйственной техники (в том числе 81 трактор, 5 кормоуборочных комбайнов, 7 зерноуборочных комбайна, 460 единиц другой техники). Трудоустроились в сельскохозяйственные предприятия и организации 68 молодых специалистов.

Не достигнуты индикаторы:

- «удельный вес площади, засеваемой оригинальными и элитными семенами, в общей площади посевов, тыс. га» - планировалось достигнуть 11%, фактически значение индикатора 10,3%;

- «прирост реализации племенного молодняка» - 4% (планировалось достигнуть 15%);

- «индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» составил 73,0% (планировалось достичь 104,1%) - на данный показатель существенно повлияла чрезвычайная ситуация (засуха):

- «индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» составил 101,1 % (планировалось достичь 105,1%);

- «индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» 45,7% (планировалось достичь 103,0%).

- «коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельско - хозяйственных организациях: тракторы, комбайны зерноуборочные и кормоуборочные»;

- «энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин, л.с.» составил 149,3 (планировалось достичь 152).

Ход реализации программы в отчётном периоде осуществлялся планомерно, без существенного отставания.

Вывод: не все запланированные показатели удалось достичь по причине отсутствия финансирования в полном объёме и погодных условий, сложившихся в 2010 году. Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

Областная целевая программа
развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы


На реализацию мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 7 150,0 тыс. рублей и внебюджетных источников 137 480,0 тыс. руб. Однако, областным бюджетом было предусмотрено в 2010 году 2 300,0 тыс. руб. (32,2% от плана), освоено по итогам 2010 года 2 293,0 тыс. рублей (99,7%). Внебюджетные средства профинансированы и освоены в полном объёме.

В рамках реализации мероприятий программы:

- выставлены экспозиции Правительства Ульяновской области в туристских ярмарках: «Отдых», MITF, Интермаркет, Leisure;

- организована и проведена межрегиональная выставка-ярмарка туристских возможностей «Жить и отдыхать на Волге»;

- снят цикл передач «дневник путешественника» для показа по каналу ТВЦ и снято 4 сюжета для телекомпании «Russian Travel Guide», опубликованы имиджевые статьи во всероссийских журналах «отдых в России», «Путешествие по России» и «Туризм. Проблемы. Практика», изготовление и размещение в соседних регионах (Республике Татарстан, Республике Чувашия и Самарская области) баннеры на тему «Туристический потенциал Ульяновской области, организация и проведение для туроператоров и турагентов и пресс - туров рекламных туров;

- изготовлен «Туристический атлас Ульяновской области».

Вывод: Отсутствие финансирования утверждённых мероприятий не позволило достигнуть всех плановых значений целевых индикаторов программы. С 2011 года на территории Ульяновской области будет реализовываться ОЦП "Развитие туризма в Ульяновской области (2011 - 2015 годы)", утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 26 октября 2010 г. N 39/358-П.

 

Областная целевая программа
«Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008-2012 годы»


На 2010 год из средств областного бюджета программой было запланировано финансирование в размере  37 000,0 тыс. рублей, фактически областным бюджетом предусмотрено 1 500,0 тыс. руб. (4,05 % от плана) на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек и фондов государственных библиотек книгами и мультимедийными изданиями. По итогам года все выделенные на эти мероприятия средства освоены в полном объёме (100%).

Также привлечены средства федерального бюджета в размере 3 426,0 тыс. руб. и муниципальных бюджетов - 1 678,2 тыс. руб.

Вывод: Из 7 индикаторов программы только 2 достигнуты, 3 индикатора оценить не возможно, так как в связи со значительным сокращением финансирования выполнялись только мероприятия по комплектованию фондов библиотек, следовательно, оценить эффективность в полной мере не представляется возможным. Считаем необходимым реализовывать мероприятия программы в рамках единой ОЦП «Культура».

 

Областная целевая программа
«Молодёжь» (2005-2010 годы)


В 2010 году на выполнение программных мероприятий было запланировано финансирование из областного бюджета в размере 26 000,0 тыс. рублей, фактически бюджетом предусмотрено 15 415,0 тыс. руб. (59,3% от плана). По итогам года освоено 14 790,7 тыс. рублей (96,0% от профинансированного объёма средств).

За год вовлечено 78 045 человек в возрасте от 14 до 30 лет в общественную жизнь Ульяновской области через участие в мероприятиях, проводимых государственным органом, уполномоченным в сфере государственной молодёжной политики.

В 2010 году 6 муниципальных образований вовлечено в проведение мероприятий областного значения на территории муниципальных образований. Также проведены конкурсы социальных проектов, на которые представлено 84 проекта, из которых 25 было поддержано.

В рамках реализации программы выполнялись мероприятия по:

- формированию условий для гражданского становления, духовно - нравственного и патриотического восприятия молодёжи (в том числе проведение мероприятий, посвященных Дню победы);

 - укреплению молодой семьи (в том числе конкурс будущих мам), по профилактике асоциальных явлений, по содействию занятости молодёжи (в том числе: организована и проводится работа регионального штаба студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений по трудоустройству молодёжи);

- интеллектуальному и творческому развитию молодёжи («Ульяновская студенческая весна», «Татьянин день», «Что? Где? Когда?»);

- поддержке детских, молодёжных, студенческих общественных объединений (в том числе: участие делегации Ульяновской области во Всероссийском лагере актива «Селигер 2010»), международное молодёжное сотрудничество.

Также организован и проведён Германо-Российский фестиваль, организован конкурс молодёжных социальных проектов, на котором из представленных 83 заявок 23 будут поддержаны из средств областного бюджета.

Недостижение ряда индикаторов оценки эффективности программы наблюдается в связи с частичной приостановкой финансирования некоторых мероприятий программы.

Вывод: по результатам реализации программы проведено 140 мероприятий различного уровня, через программные мероприятия в общественную жизнь Ульяновской области удалось вовлечь 78 045 человек.

Частичное приостановление финансирования ряда мероприятий является причиной низкого исполнения программы.

С 2011 года на территории Ульяновской области будет реализовываться ОЦП "Молодежь" на 2011 - 2013 годы, утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 30 августа 2010 г. № 31/280-П.

 

Областная целевая программа
«Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области  на 2008-2012 годы»


В 2010 году на реализацию мероприятий программой было запланировано финансирование в размере 626 653,0 тыс. рублей, бюджетом предусмотрено 158 500,0 тыс. руб. Фактически по итогам года освоено 100% средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.

В рамках реализации мероприятий программы:

- за счёт средств областного бюджета осуществлено субсидирование футбольного и хоккейного клубов «Волга» (хоккейная команда «Волга» Ульяновск - 16 место в чемпионате России сезона 2009-2010 гг.; футбольная команда «Волга» - 11 место в сезоне 2010 г. в первенстве России среди команд второго дивизиона);

- завершена вторая очередь реконструкции незавершенного строительства двухэтажного здания под физкультурно-оздоровительный комплекс в районном поселке Новоспасское.

Основные проблемы:

- Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры спорта, строительство спортивных объектов на территории нашего региона, следствием чего явился низкий уровень объёма привлечённых средств из федерального бюджета, а так же слабая активность ряда муниципальных образований Ульяновской области в разработке ПСД на объекты и прохождение экспертизы, что на первоначальном этапе является крайне необходимым условием софинансирования из федерального бюджета.

- Отсутствие адресной поддержки ряда федераций, которые в свою очередь нацелены на подготовку спортсменов спорта высших достижений - это влечет к снижению планового показателя программы по подготовке спортсменов высших разрядов.

Вывод: Один из основных индикативных показателей программы, а именно, доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом в Ульяновской области достигнут. Вместе с тем, в связи с приостановлением финансирования программных мероприятий из областного бюджета по разделу «Массовая физическая культура и спорт» из запланированного на 2010 год объёма средств профинансировано всего 54,9%. Это в свою очередь, не позволило достичь ряда индикативных показателей по подготовке спортсменов высокого класса и адресной поддержке строительства спортивных сооружений на территории Ульяновской области.

Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

Областная программа
энергосбережения в Ульяновской области на 2006-2010 годы


В 2010 году программой на выполнение мероприятий было запланировано финансирование в объёме 19 025,0 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета в размере 5 000,0 тыс. руб., за счёт муниципального бюджета 8 291,7 тыс. руб. и 5 733,3 тыс. руб. за счёт внебюджетных источников. Фактически предусмотрено за счет всех источников 6 489,9 тыс. руб. (34,11% от плана), из них из областного бюджета - 4400,0 тыс. руб. (88,0%).

По итогам 2010 года освоены все выделенные средства из областного бюджета. Средства муниципальных бюджетов и внебюджетных источников профинансированы и освоены всего на 21,3% от предусмотренного объёма финансирования, (в том числе: на 40,5% средства муниципальных бюджетов и на 6,4% внебюджетные средства).

В рамках реализации программы:

- разработана стратегия энергоэффективности и энергосбережения в Ульяновской области на период 2010-2020 годов;

- проведены технические мероприятия энергосбережения в муниципальном образовании «г. Димитровград» (установка общедомовых приборов учёта электро – и теплоэнергии, ХВС, ГВС) и произведена модернизация воздушной линии электропередачи на подстанции «Береговая»;

- произведена замена энергооборудования в учреждении Департамента социальной защиты населения Ульяновской области (ГУСО «Детский дом интернат для глубоко умственно - отсталых детей «Родник» в с. Максимовка»);

- в МО «Кузоватовский район» проведены работы по замене энергооборудования и инженерных сетей на энергоэффективное.

В связи с дефицитом бюджетных средств не удалось достичь следующих целевых индикаторов программы:

- оснащенность бюджетных учреждений области приборами учёта холодного водоснабжения составила 76,7% (по плану на конец года 100%);

- оснащенность бюджетных учреждений области приборами учёта тепловой энергии составила 65,2 % (100% план).

Вывод: Отсутствие полного объёма финансирования утверждённых мероприятий не позволило достичь всех плановых значений целевых индикаторов, однако, реализация мероприятий программы необходима для обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечения Ульяновской области.

 

Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах"

 

На осуществление мероприятий в 2010 году программой было запланировано финансирование в размере 27 581,5 тыс. рублей, в том числе за счёт средств: федерального бюджета – 14 750,5 тыс. рублей; областного бюджета – 8 081,0 тыс. рублей; муниципальных бюджетов – 4 750,0 тыс. рублей.

Фактически по итогам года профинансировано и освоено 30 573,4 тыс. руб. (110,85 % от плана), в том числе средства: федерального бюджета – 2 389,4 тыс. руб.; областного – 2 500,0 тыс. рублей; муниципального – 25 684,0 тыс. рублей

В рамках программы:

- Установлено 2 постоянных и 1 временный светофорный объект в МО «г. Ульяновск» и 1 новый светофорных объект в МО "город Димитровград".

- Из федерального бюджета выделены 3 комплекса видеофиксации «Крис-П» и 2 комплекса фото- видеофиксации нарушений ПДД «Арена». Данные материально - технические средства переданы ФГУ «Дирекция программы ПБДД (повышения безопасности дорожного движения)».

- Установлено 2570 п.м. дорожных ограждений в г. Димитровград на подходах к мостовому переходу, 1048 п.м. пешеходных ограждений в г. Ульяновск и 200 п.м. пешеходных ограждений в г. Димитровград.

- В г. Ульяновск произведена замена и установка 1289 знаков; в г. Димитровград установлено 273 знака; на автомобильных дорогах области установлено 466 знаков.

За 2010 год поставленные цели по снижению количества погибших в результате ДТП достигнуты в полном объёме. Однако, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение числа погибших.

Вывод: За отчётный период мероприятия программы, запланированные к реализации, не выполнены; в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2009 №188-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в 2010 году финансировалось только одно программное мероприятие - установка дорожных знаков (2,5 млн. руб.), финансирование остальных мероприятий приостановлено. Финансирование мероприятий за счёт средств федерального бюджета не осуществлялось, т.к. по решению Правительства РФ субъектам РФ выделялись не финансовые, а материально-технические средства.

 

Областная целевая программа
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области на 2010 год"


На реализацию мероприятий в 2010 году программой было запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 50 000,0 тыс. руб., а также за счет внебюджетных источников в размере 10 000,0 тыс. руб.

Однако областным бюджетом на реализацию мероприятий программы в 2010 году было предусмотрено 5 000,0 тыс. рублей. По итогам года все выделенные средства освоены в полном объёме.

В рамках реализации мероприятий программы:

- выполнены мероприятия по обеспечению территории дорогами и подъездными путями с твердым покрытием;

- проведено заседание комиссии по подведению итогов отбора садоводческих некоммерческих объединений участников программы для получения субсидий (во второй этап прошли 10 садовых обществ).

Невыполнение мероприятий по обеспечению водоснабжения территории (10 скважин), обеспечению электроснабжения (12 км линий электропередач), обеспечению газоснабжения территории (4,6 км газопроводов) связано с недостаточным финансированием мероприятий программы.

Вывод: сокращение финансирования данной программы не позволило в полном объёме достичь намеченных на 2010 год целевых индикаторов и показателей. Программа завершена.

Областная целевая программа
"Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005-2012 годы"


На реализацию мероприятий программой на 2010 год было запланировано финансирование в объёме 29 205,6 тыс. руб., в том числе за счёт средств: федерального бюджета 7 222,1 тыс. руб., областного бюджета 16 055,0 тыс. руб., муниципальных бюджетов 1 687,5 тыс. руб. и внебюджетных источников в размере 4 241,0 тыс. руб.

Областным и муниципальными бюджетами были предусмотрены средства в размере 16 166,0 тыс. руб. (91,1% от средств предусмотренных данными бюджетами по плану). Фактически по итогам года профинансировано 15 934,5 тыс. руб. По итогам года все профинансированные средства были освоены в полном объёме (в том числе 14 613,9 тыс. руб. – за счёт средств областного бюджета и 1 320,6 тыс. руб. – за счёт средств муниципальных бюджетов).

Средства федерального бюджета и сельскохозяйственных предприятий (внебюджетные средства) направлялись на обеспечение ОЦП в натуральных показателях, а не в виде бюджетного финансирования. Из федерального бюджета поступили оплаченные биопрепараты, которые были направлены в учреждения госветслужбы для применения их в сельхозпредприятиях. В отчетном году за счёт федерального бюджета объём поступивших биопрепаратов меньше запланированного за счёт того, что в конце 2009 года была произведена поставка биопрепаратов на выполнение противоэпизоотических мероприятий на 1 полугодие 2010 года.

Сельскохозяйственные предприятия закупили ветеринарные препараты и применяли их непосредственно на месте. Средства муниципального бюджета предусматривались на условиях софинансирования расходов по мероприятиям обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников.

В рамках реализации мероприятий программы:

 - проведены ветеринарно-санитарные мероприятия на площади 8 791,2, тыс.кв. м;

- диагностические исследования в количестве 1099,6 тыс. ед.;

- профилактические ветеринарные обработки скота в количестве 32094,0 тыс. гол/обработок.

В результате проведённых мероприятий:

- степень риска возникновения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, составила 0,035 тыс. случаев (при плане 0,034);

- степень риска возникновения карантинных заболеваний - 0,002 тыс. случаев (при плане - 0,051);

- инвазированность продуктивного с.-х. поголовья животных - 1,1% (при плане - 14);

- доведение уровня оснащенности госветслужбы до нормативной потребности – 80% (100 % от плана программы на 2010 год);

- наложение бетонного саркофага - 25 объектов (100% от плана);

- огораживание территории сибиреязвенных скотомогильников - 36 объектов (100% от плана программы);

- оформление права собственности МО на земельные участки под сибиреязвенными скотомогильниками (100% от плана);

- установка стационарных знаков обозначений - 36 аншлагов (100% от плана программы).

Невыполнение индикатора «приобретение инсинераторов (трупосжига-тельных печей)» (10 ед. при плане - 12) связанно с сокращением объемов финансирования.

Вывод: Программа является основным расходным обязательством по обеспечению биологической безопасности в Ульяновской области. Мероприятия реализуются планомерно и позволяют обеспечивать благополучие области по заразным заболеваниям человека и животных. Считаем необходимым продолжить реализацию программы.

 

Областная целевая программа
"Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2012 годы"


На осуществление мероприятий по реализации программы в 2010 году программой было запланировано финансирование в размере 81 699,70 тыс. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 35 927,6 тыс. рублей, областного бюджета 45 772,1 тыс. рублей. На реализацию мероприятий программы в 2010 году было предусмотрено и фактически профинансировано – 59 295,1 тыс. руб.(72,58% от плана), в том числе: за счёт средств федерального бюджета – 35 927,6 тыс. руб.(100% от плана) и областного бюджета – 23 120,0 тыс. руб.(50,51% от плана).

По итогам года фактически освоено средств федерального бюджета 35 773,88 тыс. рублей (99,6 % от профинансированного объёма), областного бюджета – 22 660,31 тыс. рублей (98,0% профинансированного объёма).

Реализация мероприятий в отчётном периоде позволила:

- увеличить на 11,17 км протяженность расчищенных русел рек;

- провести мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

- благоустроить 14 родников (по плану 16 (причина - действия недобросовестных подрядчиков);

- утилизировать 11 тонн ядохимикатов, пестицидов, запрещенных к применению, а также 120 тонн твёрдых бытовых отходов.

Вывод: реализация мероприятий программы позволяет сохранить водные объекты Ульяновской области, а также периодически утилизировать ядохимикаты и пестициды, запрещённые к применению на территории Ульяновской области. В целом мероприятия программы в рамках выделяемых средств реализуются эффективно и планомерно, считаем необходимым продолжить реализацию программы.

 

Областная целевая программа
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области  в 2009-2015 годах"


В 2010 году на выполнение программных мероприятий по программе было запланировано финансирование в размере 2 708 722,66 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета в размере 1 272 863,73 тыс. рублей;

- из областного бюджета в размере 1 435 858,93 тыс. рублей.

Из областного бюджета Ульяновской области выделены средства в размере 503 016,4 0 тыс. руб. (35,03% от плана) на реализацию данной программы (с учётом бюджетного кредита из федерального бюджета в размере 209 959,5 тыс. руб.) По итогам года освоено 99,9% средств выделенных из областного бюджета.

Из федерального бюджета средства на реализацию мероприятий программы не выделялись. Финансирование программы в 2010 году составило 18,6% от плана.

В рамках реализации программы:

- Начато строительство I этапа правый берег второго пускового комплекса мостового перехода через реку Волга в г. Ульяновске. На строительство данного объекта из областного бюджета Ульяновской области выделено 134 865,59 тыс. руб. (в 2011 году планируется вести данный объект в эксплуатацию).

 - Завершен капитальный ремонт мостового перехода через р. Сокорь на автодороге «Димитровград - Чувашский Сускан». Мостовой переход обеспечивает транспортной связью 14 населенных пунктов.

- Отремонтирована водопропускная труба на автомобильной дороге «Казань - Буинск - Ульяновск» - Ишеевка - Ундоры - граница области в Ульяновском районе. Данная дорога имеет высокую интенсивность движения и обеспечивает транспортную связь с соседним регионом - Республикой Татарстан, р.п. Ишеевка и санаторно-курортной зоной (Ундоры).

- Разработана проектная документация по устройству освещения до р.п. Ишеевка на автодороге «Ульяновск-Ишеевка» и до п. Мирный на автодороге «Ульяновск - Димитровград - Самара».

- Проведены ремонтные работы на мостовом переходе автомобильной дороги «Славкино - Андреевка» в Николаевском районе.

- 304 221,23 тыс. руб. направлены на содержание действующей сети автодорог (4579 км), в том числе на сезонное содержание автодорог и мостов, нанесение горизонтальной разметки, освещение.

- В период с апреля по ноябрь 2010 года проведены работы по ямочному ремонту и ликвидации пучинистых мест на автодорогах и дорогах регионального и межмуниципального значения области.

- Проведен ремонт аварийного участка автодороги «Ульяновск - Димитровград - Самара» в районе с. Мулловка протяженностью 2,6 км.

- Заменены на новые современные 4 автопавильона в Ульяновском, Радищевском, Инзенском и Барышском районах.

- Произведена установка 498 дорожных знаков и замена 459 щитков.

Не достигнуты следующие индикаторы программы:

- количество сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяженностью проезда до 5 км к населённому пункту, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием (планировалось 1, фактически 0);

- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составила 81% (план 80%).

Вывод: Сокращение финансирования данной программы не позволило в полном объёме достичь намеченных целевых индикаторов и показателей. В целом мероприятия программы в рамках выделяемых средств реализуются эффективно и планомерно, считаем необходимым продолжить реализацию программы.

 

Областная целевая программа
«Организация службы общей врачебной практики (семейного врача) в структуре здравоохранения Ульяновской области на 2006-2011 годы»


На 2010 год программой запланировано финансирование в размере 1 250,0  тыс. рублей, бюджетом предусмотрено финансирование в полном объеме, фактически по итогам 2010 года профинансировано 1 164,0 тыс. руб. (93,1 %).

Всего за время реализации ОЦП открыто 36 офисов врача общей практики. В 2010 году было запланировано открытие 5 офисов. Фактически открыто 3 офиса:

- 1 офис (из запланированных к открытию в 2010 г.) на базе Павловской ЦРБ;

- 2 офиса (открытие которых должно было состояться в 2008 году) - офис в Астрадамовской районной больнице филиале МУЗ «Сурская ЦРБ» и офис в Новомалыклинском районе, село Высокий Колок.

Все открытые лечебно - профилактические учреждения обеспечены необходимым оборудованием для работы врача общей практики.

Основной индикатор реализации программы «Число посещений прикреплённого населения к врачу общей практики» составил 4 человека при плане 2,6 посещения на 1 жителя в год. В тоже время не были достигнуты 2 индикатора программы: «открытие офисов врача общей практики» и «профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации врача общей практики».

В 2010 году за счёт средств областного бюджета были закуплены 5 комплектов оборудования для открытия офисов врачей общей практики в муниципальных образованиях «Павловский район», «Базарносызганский район», «Николаевский район», «Кузоватовский район» и «Цильнинский район». По итогам года не были открыты 4 офиса по причине того, что муниципальные образования «Базарносызганский район», «Николаевский район», «Кузоватовский район» и «Цильнинский район» не предоставили помещения под их размещение.

В 2011 году в рамках программы «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы» закупленные комплекты оборудования будут перераспределены в муниципальные образования предоставившие помещения под открытие офисов врачей общей практики.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации врачей общей практики не осуществлялась в связи с тем, что обучать планировалось специалистов вновь открытых офисов.

Вывод: открытие 3 офисов врачей общей практики позволило повысить качество и эффективность предоставления первичной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно-поликлиническими учреждениями в сельской местности. Считаем необходимым в 2011 году реализовывать мероприятия программы в рамках единой ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы».

 

Областная целевая программа
"Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой
на 2007-2010 годы"


На реализацию программы областным бюджетом Ульяновской области на 2010 год было предусмотрено 60 565,2 тыс. рублей, федеральным бюджетом - 27 000,0 тыс. рублей (в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»).

Фактически по итогам года профинансировано за счёт средств областного бюджета 55 483,026 тыс. руб. (91,6% от плана), за счёт средств федерального бюджета – 27 000,0 тыс. руб. Освоено по итогам года 99,7% от общего объёма средств выделенных на реализацию мероприятий программы.

В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году было построено и реконструировано 40,9 км сетей водоснабжения.

На выделенные средства проводились работы по реконструкции водопроводов в 12 муниципальных образованиях, выполнение проектных и изыскательских работ по строительству систем водоснабжения и водоотведения в пос. Цемзавод Сенгилеевского района. Полностью завершены работы по промывке скважин, восстановлению систем водоснабжения наиболее проблемных муниципальных образований области в период засушливого лета.

Вывод: Несмотря на то, что основной индикатор программы достигнут, не удалось построить водопровод с. Смородино – г. Новоульяновск – с. Криуши МО «г. Новоульяновск», так как ООО «Сервисгаз», признанное победителем в аукционе на выполнение работ от 22.10.2010, в дальнейшем отказалось от выполнения обязательств. В ноябре 2010 года контракт на выполнение работ был заключен с ООО «РемБытСтрой». В конце декабря контракт расторгнут в связи с погодными условиями и невозможностью проведения земляных работ.

Для решения проблем водоснабжения Ульяновской области на ближайшие пять лет постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/390-П утверждена областная целевая программа «Чистая вода» на 2011-2015 годы.

 

Подпрограмма
"Развитие системы пожарной безопасности Ульяновской области" на 2007-2011 годы
областной целевой программы
"Пожарная безопасность Ульяновской области" на 2006-2011 годы

 

В 2010 году на финансирование мероприятий программы были запланированы средства областного бюджета в размере 87 997,6 тыс. рублей, бюджетом Ульяновской области на 2010 год предусмотрено 12 184,4 тыс. руб. (13,85% от плана), фактически по итогам года все предусмотренные бюджетом средства профинансированы и освоены полностью.

В рамках реализации программы в 2010 году создано 12 пожарных частей.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с 1 мая 2009 года введён «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому необходимо обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к очагу пожара в сельских поселениях в течение 20 минут.

Согласно индикаторам достигнуто прибытие первого пожарного подразделения к очагу возгорания на 59,3% сельских территорий Ульяновской области.

Отклонение индикативных показателей от прогнозируемых является следствием социально-экономических факторов, не позволяющих обеспечить своевременное создание пожарной группировки в запланированных объёмах. В соответствии с программой областная группировка должна насчитывать 84 пожарные части при 46 созданных по состоянию на 31.12.2010. Невыполнение связано с недостаточным финансированием мероприятий программы.

Вывод: Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

Областная целевая программа
"Ремонт школьных бассейнов в 2010 году"


В 2010 году программой планировалось финансирование программных мероприятий в размере 35 850,0 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета в размере 18 500,0 тыс. руб., муниципальных бюджетов 19 850,0 тыс. руб.

Предусмотрено бюджетами всех уровней финансирование в объёме 43288,8 тыс. руб. (120,75%), в том числе: областным – 18 500,0 тыс. руб., муниципальными бюджетами – 24 788,8 тыс. руб.

Фактически по итогам года профинансировано и освоено 100% средств, предусмотренных бюджетом области, и 98,9% средств, предусмотренных муниципальными бюджетами.

В 2010 году проведены восстановительные и ремонтные работы 9 школьных бассейнов (100% от плана на 2010 год), в том числе: МОУ «Гимназия №1 им. В.И.Ленина», МОУ «Физико-математический лицей №38», МОУ СОШ №74, №82, №70, №78 г. Ульяновск, МОУ Городская гимназия г. Димитровград, МОУ Октябрьская СОШ Радищевского района, ОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат №2 VI вида».

Вывод: программа закончила свое действие, все запланированные мероприятия выполнены в полном объёме.

 

Областная целевая программа
«Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Ульяновской области» на 2010-2015 годы


На выполнение мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование в объёме 2 471,98 тыс. руб., в том числе за счёт средств: областного бюджета в размере 2 000,0 тыс. руб. и средств муниципальных бюджетов – 471,98 тыс. руб. Фактически по итогам года освоено 99,6% средств областного и 100% средств муниципальных бюджетов.

В рамках программы осуществлялось содержание Ресурсного центра дистанционного образования, проведено оснащение 23 муниципальных общеобразовательных учреждения пандусами, поручнями, а так же был обеспечен доступ к сети Интернет 174 детей-инвалидов и 119 педагогов, задействованных в процессе дистанционного образования.

По итогам реализации мероприятий программы в 2010 году из 6 запланированных индикаторов не был достигнут один – «количество общеобразовательных учреждений, имеющих пандусы». Данный показатель составил 4,8% (5% по плану).

Вывод: недостаточный объём финансирования мероприятий по созданию безбарьерной среды среди детей-инвалидов в муниципальных общеобразовательных учреждениях связан с дефицитом бюджетных средств. Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

Областная целевая программа
"Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на 2009-2011 годы"

 

Запланированный объём финансирования за счёт средств областного бюджета по программе на 2010 год составляет 303 970,0 тыс. руб. Бюджетом Ульяновской области на реализацию программы предусмотрено 11 490,8 тыс. руб. (3,78% от плана). По итогам 2010 года все предусмотренные бюджетом области средства профинансированы и освоены в полном объёме.  

В рамках программы на выделенные средства удалось провести лишь реконструкцию 2х котельных – № 16 и 17 в Инзенском районе и осуществить реструктуризацию задолженности некоторых районов.

Вывод: В связи с недостаточным финансированием из всех запланированных программой мероприятий в 2010 году фактически проведена только реконструкция 2 котельных, тем не менее, считаем необходимым продолжить реализацию программных мероприятий, так как строительство локальных газовых котельных, перекладка газораспределительных сетей, перевод на индивидуальное газовое отопление многоквартирных жилых домов позволяет получать экономический эффект, который в последующем только увеличивается.

 

Областная целевая программа
"Развитие инженерной инфраструктуры Западного района города Димитровграда
на 2010-2012 годы"


Запланированный объём финансирования 126 390,383 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета по программе на 2010 год – 41 240,38 тыс. руб., за счёт средств муниципальных бюджетов – 15 150,0 тыс. руб., за счет внебюджетных источников – 70 000,0 тыс. руб.

Фактически было предусмотрено финансирование за счёт всех источников в размере 50 055,02 тыс. руб. (39,6% от плана).

По итогам 2010 года все предусмотренные бюджетом области средства профинансированы и освоены в полном объёме. Средства муниципальных бюджетов выделены в размере 8 814,64 тыс. руб. и освоены на 97,6%. Внебюджетные средства выделены не были.

Реализация мероприятий на территории города Димитровграда осуществляется в рамках муниципальной целевой программы комплексного развития городских инфраструктур и городской среды города Димитровграда. Проложены теплосети диаметром 350 мм и протяжённостью 0,7 км от пр-та Димитрова до пр-та Ленина в г. Димитровграде.

Вывод: Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий Программы в связи с тем, что выполнение мероприятий позволит обеспечить Федеральный высокотехнологический центр медицинской радиологии и жилой фонд Западного района города Димитровграда услугами водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, хозфекальной канализации в количестве, необходимом потребителям, а также обеспечить подъезд автомобильного транспорта к Центру и Академгородку в г. Димитровграде.

 

Областная целевая программа
по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007 -2012 годы


На реализацию программы в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 75 000,0 тыс. руб., бюджетом было предусмотрено финансирование в размере 10 000,0 тыс. руб. По итогам 2010 года все предусмотренные бюджетом области средства профинансированы и освоены в полном объёме.  

В рамках программы выданы 20 свидетельств для приобретения жилья (планировалось выдать 63). Все выданные сертификаты реализованы.

Вывод: в связи с дефицитом бюджета не был достигнут индикатор «количество свидетельств для приобретения жилья».

 

Областная целевая программа
улучшения условий и охраны труда в Ульяновской области на 2009-2011 годы

 

На осуществление мероприятий программой в 2010 году запланировано финансирование в объеме 59 380,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета 935,0 тыс. руб., внебюджетных средств 58 445,0 тыс. руб.

Бюджетом Ульяновской области финансирование в 2010 году не предусмотрено.

Фактически по итогам года финансирование осуществлялось только за счёт внебюджетных средств в размере 58 486,0 тыс. рублей, средства освоены полностью.

В рамках данной программы был проведен месячник по охране труда, посвященный всемирному дню охраны труда. Было организовано участие в межрегиональных, всероссийских и международных совещаниях и выставках по охране труда, организованных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выпущены информационно-аналитические бюллетени «Охрана и безопасность труда». Данные мероприятия были профинансированы из внебюджетных источников.

Реализация программы в 2010 году дала положительные результаты по организационному и информационному обеспечению охраны труда. Позволила повысить социальную защиту работников от профессиональных рисков, обеспечить пропаганду вопросов охраны труда.

Однако, отсутствие бюджетного финансирования на выполнение программы не позволило провести аттестацию рабочих мест и улучшить условия труда работников образования, здравоохранения и культуры.

По оперативным данным Государственной инспекции труда в 2010 году по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилось число погибших на производстве на 7 человек, на 11 - стало больше несчастных случаев с тяжелым исходом.

Вывод: все перечисленные мероприятия финансировались за счет внебюджетных источников. Финансовые средства на реализацию данной программы из областного бюджета не выделялись. Считаем необходимым продолжить её выполнение, так как реализация мероприятий программы даст положительные результаты по организационному и информационному обеспечению охраны труда, пропаганде и обучению по охране труда, позволит повысить социальную защиту работников от профессиональных рисков, обеспечить пропаганду вопросов охраны труда. Вместе с тем, предлагаем рассмотреть возможность реализации мероприятий рамках ведомственной целевой программы.

 

Областная целевая программа
"Ульяновск - авиационная столица" на 2009-2011 годы"

 

На 2010 год программой запланировано финансирование в размере 96 750,0 тыс. рублей, областным бюджетом предусмотрено 20 100,0 тыс. руб., фактически года профинансировано и освоено 17 511,0 тыс. руб. (87,1%). На реализацию мероприятий программы в 2010 году были освоены 1 260 302,0 тыс. руб. за счёт федерального бюджета, 18 168,0 тыс. руб. за счёт муниципального бюджета, а так же 570 807,0 тыс. руб. за счёт внебюджетных источников.

В рамках программы:

- проведены инженерно - геодезические и инженерно - геологические изыскания, техническое обследование, разработана ПСД, проведены экспертизы реконструкции задания аэровокзала и прилегающей территории ОАО «Аэропорт - Ульяновск» (за счёт увеличения уставного капитала);

- производится строительство жилых помещений для работников ЗАО «Авиастар – СП»;

- разрабатывается оборудование для модернизации самолётов семейства ТУ-204;

- осуществляется подготовка производства изделия «476» на ЗАО «Авиастар – СП»;

- реализуется план мероприятий по техническому перевооружению ЗАО «Авиастар – СП».

За отчётный период мероприятия программы, запланированные к реализации, выполнены не в полном объёме. Причины – отсутствие средств, задержка документации и пересмотр производственной программы ЗАО «Авиастар – СП». Им было принято решение использовать блок «Б» в коммерческих целях.

Подготовка к производству изделия «476» выполнена на сумму 821 600,0 тыс. руб.

Разработка оборудования для модернизации самолётов семейства Ту-204 ОАО «УКБП» выполнена в полном объёме.

Разработаны и утверждены учредительные документы АНО «Центр кластерного развития» для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках регионального научно - образовательно - производственного кластера «Ульяновск - Авиа».

Вывод: сокращение финансирования данной программы не позволило в полном объёме достичь намеченных на 2010 год целевых индикаторов и показателей. Считаем необходимым продолжить реализацию мероприятий программы.

 

III. Программы, финансирование и реализация программных мероприятий которых по итогам 2010 года не осуществлялась, либо не были достигнуты целевые индикаторы.

 

Областная целевая программа
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы на 2010 - 2011 годы"

 

На реализацию мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 127 200,0 тыс. рублей, однако областным бюджетом было предусмотрено в 2010 году всего 32 000,0 тыс. рублей (25,2% от плана). По итогам года освоены все выделенные средства.

Целью программы является безаварийное и бесперебойное прохождение отопительного сезона, предоставление качественной услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы. В рамках выделялись субсидии бюджетам муниципальных образований Ульяновской области.

Вывод: сокращение финансирования данной программы не позволило в полном объёме достичь намеченных на 2010 год целевых индикаторов и показателей. Программа утратила свою силу (Постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2010 № 220 - П).

Областная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы"


На реализацию мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 17 734,0 тыс. рублей, однако областным бюджетом было предусмотрено только 130,0 тыс. рублей на проведение конкурса «Лучший дружинник». Средства были освоены в полном объёме.

Несмотря на то, что финансирование программы было существенно сокращено, значительная часть мероприятий выполнялась в рамках основной деятельности, что по итогам 2010 года отразилось на снижении количества зарегистрированных преступлений на 15,8%. Также уменьшилось число преступлений, совершённых на улицах и в общественных местах. Аналогичная тенденция прослеживается и по преступлениям, относимым к категориям тяжких и особо тяжких, которые в сравнении с 2009 годом снизились еще значительнее – на 20,3%. При этом сократилось число убийств на 3,8% (со 133 до 128), на 9,2 % снизилось число разбойных нападений (с 271 до 246), на 20,8 % - число грабежей (с 1284 до 1117).

Вывод: оценить эффективность программы в целом не представляется возможным, так как в рамках программы профинансировано только мероприятие по проведению конкурса «Лучший дружинник».

Областная целевая программа
«Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах»


В 2010 году программой предусмотрено финансирование в объёме 1 301 424,0 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 374 234,0  тыс. руб., федерального бюджета 100 000,0 тыс. руб., местного - 18 230,0 тыс. руб. и за счёт внебюджетных источников 808 960,0 тыс. руб.

Фактически на 2010 год было предусмотрено финансирование в объёме 394 150,0 тыс. руб. (30,3% от плана), в том числе областным бюджетом предусмотрено 367 250,0 тыс. руб. и федеральным - 26 900,0 тыс. руб. в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». По итогам года все предусмотренные средства выделены и освоены в полном объёме.

В отчетный период в рамках данной программы построено 212,0 км газопровода, газифицировано 15 населённых пунктов.

Запланированные мероприятия не выполнены в срок. Причиной послужило опоздание с началом работ из-за сроков аукциона, пересогласования с эксплуатирующей организацией планируемой трассы и обводнения грунта.

Вывод: Планируемых показателей достичь не удалось также по причине отсутствия финансирования мероприятий в полном объёме.

 

Областная целевая программа
"Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 годы


На реализацию в 2010 году мероприятий программой запланировано финансирование в размере 80 000,0 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета 8 000,0 тыс. руб., областного бюджета 12 000,0 тыс. руб., средств муниципальных бюджетов в размере 12 000,0 тыс. руб., внебюджетных источников (собственные и заемные средства молодых семей) – 48 000,0 тыс. руб.

Предусмотрено бюджетами 2010 года: федеральным – 19 083,21 тыс. руб., областным – 8 971,1 тыс. руб. (в том числе 3 858,30 тыс. руб. – дополнительные социальные выплаты при рождении ребенка в 2010 году), муниципальными – 14 238,3 тыс. руб.

По итогам года профинансировано и освоено 99,7% средств, предусмотренных областным бюджетом, 73,0% средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий программы, и 36,0% средств муниципальных бюджетов.

В 2010 году было выдано 65 сертификатов, в том числе 53 реализованы на отчётную дату и 12 сертификатов будут реализованы до августа 2011 года.

Целевые индикаторы по количеству молодых семей, улучшивших жилищные условия, и доле молодых семей не достигнуты в связи с тем, что средства федерального бюджета поступили только в 3-м квартале, в муниципальные образования направлены в октябре-ноябре, а выданы в конце ноября 2010 года.

Вывод: Оценка эффективности программы осуществляется ежегодно по окончании срока действия свидетельств, выданных молодым семьям – участникам программы на соответствующий год. Это связано с невозможностью освоить средства и отчитаться по ним в рамках финансового года, так как срок действия свидетельства на право получения субсидии – 9 месяцев с момента выдачи.

 

Областная целевая программа
"Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы"


В 2010 году программой планировалось финансирование в размере 200840,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета в размере 158500,0 тыс. рублей; из областного бюджета в размере 3 500,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников – 38 840,0 тыс. рублей.

Бюджетом Ульяновской области предусмотрено финансирование в объёме 3 000,0 тыс. руб. на «выделение субсидий из областного бюджета (на конкурсной основе) на компенсацию затрат, связанных с развитием образования и науки и поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям областной инновационной инфраструктуры, реализующим инновационные проекты и осуществляющим поддержку малых инновационных предприятий».

По итогам года проведён отбор организаций, выделены средства из областного бюджета на предоставление субсидии.

В рамках работы по развитию в Ульяновской области регионального сегмента национальной нанотехнологической сети на базе ОАО «Ульяновский технопарк» открыт проектный офис государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий», создан Центр стимулирования спроса на инновационную продукцию. Коллективная заявка от Ульяновской области на участие в конкурсе государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» на создание на базе ОАО «Ульяновский технопарк» Ульяновского нанотехнологического центра заняла первое место.

Вывод: за период реализации программы с 2006 по 2009 год финансирование программы из всех источников не осуществлялось. Мероприятия, ранее запланированные программой и требующие расходов, не выполнялись, следовательно, достичь запланированных индикаторов в 2010 году не представляется возможным.

 

Областная целевая программа
«Комплексные меры противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007-2011 годы»


В 2010 году программой запланировано финансирование в размере 18 770,0 тыс. рублей, средства не выделялись. Финансирование мероприятий Программы из федерального, местного бюджета и внебюджетных источников не предусмотрено.

Однако, в рамках основной деятельности осуществлялись мероприятия по увеличению количества изъятых из незаконного оборота наркотиков; увеличению доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; увеличению количества наркозависимых, социально адаптированных в период нахождения в устойчивой ремиссии, и выявленных лиц, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков.

Вывод: отсутствие финансирования является сдерживающим фактором реализации мероприятий Программы по проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, осуществлению постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Ульяновской области. Считаем необходимым продолжить реализацию программы.

 

Областная целевая программа
«Создание аэростатических термобалластируемых летательных аппаратов на 2010-2014 годы»


В 2010 году программой запланировано финансирование в размере 75800,0 тыс. рублей, фактически по итогам года средства из областного бюджета не выделялись.

Реализация мероприятий Программы по созданию и производству АТЛА к 2014 году позволит создать принципиально новое широкоуниверсальное транспортное средство, не привязанное ко времени года, обеспечивающее высокую грузоподъемность, низкий расход топлива, имеющее практически неограниченную дальность и продолжительность полета, не требующее наличия аэродромов и сложной наземной инфраструктуры.

ЗАО «ОКБ Локомоскай» заключило договор на выполнение услуг в 2011-2012 гг. в части выполнения работ по разработке сертификационного базиса и доказательной документации, а также утверждения сертификационного базиса (20,0 млн. руб.). Часть работ по договору будут выполнены совместно с УВАУ ГА(И) (5 млн.руб.).

Заключен договор на выполнения работ по:

- разработке и передаче на согласование тактико-технического требования для прототипа АТЛА (ЛСГА-06);

- разработке перечня НИОКР, необходимых для создания АТЛА;

- согласованию тактико-технического требования на прототип АТЛА (ЛСГА-06);

- разработке и передаче исполнителям исходных данных для формирования частного технического задания НИОКР, направлению запросов исполнителям на проекты договоров НИОКР;

- получению проектов частного технического задания НИОКР;

- получению проектов договоров НИОКР.

ЗАО «ОКБ Локомоскай» заключило договор на выполнение услуг в 2011-2013 гг. в части разработки материалов рабочего проекта (0,5 млн. руб.). Разработка исходных требований по проектированию на основе новых версий пакета программ для ЗD; теоретическим расчётам аэродинамики; прочностным расчетам конструкции.

Разработаны для согласования тактико-технические требования для прототипа АТЛА (ЛСГА-06) и перечень НИОКР, необходимых для создания АТЛА (0,5 млн. руб.).

Вывод: все перечисленные мероприятия финансировались за счет внебюджетных источников. Финансовые средства на реализацию данной программы из областного бюджета не выделялись, ожидаемый эффект не получен. Оценить результативность мероприятий программы не представляется возможным.

 

Областная целевая программа
модернизации производства и государственной поддержки
технического перевооружения предприятий обрабатывающей промышленности Ульяновской области на 2008-2011 годы

 

В 2010 году на финансирование программой запланированы средства областного бюджета в размере 161 630,0 тыс. рублей, дополнительным источником финансирования являются привлеченные средства кредитных организаций в объеме 90 420,0 тыс. руб.

Областным бюджетом на 2010 год финансирование данной программы не предусмотрено.

Вывод: программные мероприятия не реализовывались в связи с отсутствием финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов. Следовательно, достичь целевых индикаторов не удалось. Оценить эффективность не представляется возможным. Предлагаем программу признать утратившей силу.

 

Областная целевая программа
"Создание системы кадастра недвижимости в Ульяновской области (2008-2011 годы)"


На осуществление мероприятий по реализации областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Ульяновской области» (2008-2011 годы)» запланировано финансирование в 2010 году в размере 5 000,0 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета.

Бюджетом Ульяновской области на реализацию мероприятий программы предусмотрено 2 500,0 тыс. руб. Фактически по итогам 2010 года финансирование не осуществлялось.

Приказом Минэкономразвития России от 20.09.2010 № 455 утверждены новые методические указания проведения работ (срок выполнения работ не менее 3 месяцев), также должно быть разработано специальное программное обеспечение расчета кадастровой стоимости за счет средств федерального бюджета (в настоящее время такого программного обеспечения нет). В связи с этим работы по кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения перенесены на 2011 год. Деньги в бюджете области перераспределены на мероприятия других областных целевых программ.

Вывод: в связи с отсутствием финансирования оценить результативность мероприятий программы не представляется возможным. Считаем необходимым продолжить реализацию программы в 2011 году.

 

Областная целевая программа
«Развитие специализированной помощи населению Ульяновской области при сердечнососудистых заболеваниях (2009-2011 гг.)»


На выполнение мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 79 472,2 тыс. рублей. Бюджетом области предусмотрено финансирование в объеме 40 000,0 тыс. руб. Фактически по итогам 2010 года финансирование не осуществлялось.

Программа не финансировалась, а с 03.08.2010 утратила силу (Закон об областном бюджете Ульяновской области №106-ЗО).

Вывод: оценить эффективность реализации мероприятий программы не представляется возможным.

 

Областная целевая программа
«Реконструкция и восстановление наружного освещения в муниципальных образованиях Ульяновской области на 2008-2011 годы»


Финансирование мероприятий в 2010 году программой запланировано в объеме 383 693,37 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 326139,36 тыс. руб., средств муниципальных бюджетов 57 554,005 тыс. руб.

Фактически по итогам года финансирование не осуществлялось.

Вывод: оценить эффективность реализации мероприятий программы не представляется возможным. Предлагаем программу признать утратившей силу.

 

Областная целевая программа
«Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области»  на 2009-2011 годы


На выполнение мероприятий в 2010 году программой запланировано финансирование за счёт средств областного бюджета в размере 164 500,0 тыс. рублей. Фактически по итогам года выделено 2400,0 тыс. руб. за счёт средств областного бюджета (1,46% от плана) и 3000,0 тыс. руб. за счёт средств муниципального бюджета. Выделенные средства направлены на проведение ремонтных работ районного Дома культуры муниципального образования «Сурский район».

Действие программы в части финансирования остальных мероприятий, предусмотренных программой в 2010 году, из областного бюджета Ульяновской области приостановлено до 01.01.2011 года.

Вывод: В связи с отсутствием финансирования мероприятия программы не выполнялись, следовательно, оценить эффективность не представляется возможным. Предлагаем включить мероприятия программы в единую ОЦП «Культура».

 

Областная целевая программа
«Содействие развитию институтов гражданского общества в Ульяновской области»
на 2009-2011 годы


В 2010 году программой предусмотрено финансирование программных мероприятий за счёт средств областного бюджета 7 400,0 тыс. рублей.

Фактически по итогам года финансирование не осуществлялось.

Программные мероприятия должны быть направлены на создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности жителей Ульяновской области.

Вывод: В связи с отсутствием финансирования мероприятия программы не выполнялись, следовательно, оценить эффективность не представляется возможным.

 

Программы, действие которых в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области приостановлено до 01.01.2011 года (Закон Ульяновской области от 30.11.2009 № 187-ЗО):

  1. Областная целевая программа «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы.
  2. Областная целевая программа «Развитие машиностроения и металлообработки Ульяновской области на 2007-2010 годы».
  3. Областная целевая программа «Развитие системы ипотечного кредитования в Ульяновской области в 2006-2010 годы».
  4. Областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области в 2007-2010 годах».

 

По результатам оценки реализации областных целевых программ в 2010 году из 48 действовавших областных целевых программ по 8 государственным заказчикам удалось полностью достичь установленных целевых индикаторов - «Ремонт аварийных школ» на 2010 -2011 годы, «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы», «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года», областная целевая программ содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождению отопительного сезона 2010-2011 годов, «Школьное молоко» на 2007- 2011 годы, «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007- 2010 годы, «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы», «Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2009-2011 годах».

По 23 программам государственным заказчикам не в полном объёме удалось достичь целевые индикаторы.

В 17 программах не были достигнуты установленные целевые индикаторы, в том числе в связи с сокращением финансирования программных мероприятий в 2010 году, из них по 4 программам финансирование было приостановлено в полном объеме (Закон Ульяновской области от 30.11.2009 № 187-ЗО).

Наиболее значительные результаты достигнуты в следующих областных целевых программах:

- «Ремонт аварийных школ» на 2010 - 2011 годы. В 2010 году осуществлен ремонт 6 общеобразовательных учреждений (МОУ «Гимназия № 1 им. В.И. Ленина», МОУ СОШ № 5 г. Ульяновск, МОУ СОШ № 61 г. Ульяновск, МОУ Карлинская СОШ г. Ульяновск, МОУ СОШ № 8 г. Ульяновск, ОГОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида №11 г. Димитровград»).

- «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы». В рамках программы создано 100 рабочих мест, принято 4168 человека в члены кооперативов с поголовьем 5616 коров, собрано 12790 тонн молока; создано 12 кооперативов по сбору и переработке молока.

- «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007- 2010 годы. За текущий год введено 955 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях, увеличен процент охвата детей услугами дошкольного образования до 63,9%, открыты группы кратковременного пребывания, проводится ремонт зданий и оборудования ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению.

- «Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2007-2011 годах». В 2010 году ОАО «ПАТП-1» приобретены за счёт собственных средств 2 городских автобуса особо большой вместимости «IKARBUS» и 1 автобус «HYUNDAI» (вне плановых мероприятий программы); ОАО «Инзенское АТП» также за счёт собственных средств приобретен автобус (с привлечением банковского кредита), приобретены 12 единиц автотранспортных средств в результате Соглашения между Правительством Ульяновской области и Министерством регионального развития РФ.

- «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы. По итогам года хозяйства полностью были обеспечены семенами яровых зерновых и подсолнечника, введено в оборот 25 тыс. га заброшенной пашни, план ярового сева выполнен на 113%, сева сахарной свеклы на 154%, подсолнечника на 182%, площадь овощных культур составила 895 га -120% к 2009 году, проведена минеральная обработка почвы. Сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 553 единицы сельскохозяйственной техники (в том числе 81 трактор, 5 кормоуборочных комбайнов, 7 зерноуборочных комбайна, 460 единиц другой техники). Трудоустроились в сельскохозяйственные предприятия и организации 68 молодых специалистов.

- «Молодёжь» (2005-2010 годы). По результатам реализации программы в 2010 году проведено 140 мероприятий различного уровня, через программные мероприятия в общественную жизнь Ульяновской области удалось вовлечь 78 045 человек.

- «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005-2012 годы». В 2010 году проведены ветеринарно-санитарные мероприятия на площади 8 791,2, тыс.кв. м, диагностические исследования в количестве 1099,6 тыс. ед., профилактические ветеринарные обработки скота в количестве 32094,0 тыс. гол/обработок.

- «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2012 годы». Реализация мероприятий в отчётном периоде позволила увеличить на 11,17 км протяженность расчищенных русел рек, провести мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, благоустроить 14 родников, утилизировать 11 тонн ядохимикатов, пестицидов, запрещенных к применению, а также 120 тонн твёрдых бытовых отходов.

- «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах». В рамках программы в 2010 году начато строительство I этапа Правый берег второго пускового комплекса мостового перехода через реку Волга в г. Ульяновске (в 2011 году планируется вести данный объект в эксплуатацию), завершен капитальный ремонт мостового перехода через р. Сокорь на автодороге «Димитровград - Чувашский Сускан». Мостовой переход обеспечивает транспортной связью 14 населенных пунктов.

- «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году». В 2010 году проведены восстановительные и ремонтные работы 9 школьных бассейнов, в том числе: МОУ «Гимназия №1 им. В.И.Ленина», МОУ «Физико-математический лицей №38», МОУ СОШ №74, №82, №70, №78 г. Ульяновск, МОУ Городская гимназия г. Димитровград, МОУ Октябрьская СОШ Радищевского района, ОГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат №2 VI вида».

- «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 гг.». Несмотря на то, что финансирование программы было существенно сокращено, значительная часть мероприятий выполнялась в рамках основной деятельности, что по итогам 2010 года отразилось на снижении количества зарегистрированных преступлений на 15,8%. Также уменьшилось число преступлений, совершённых на улицах и в общественных местах. Аналогичная тенденция прослеживается и по преступлениям, относимым к категориям тяжких и особо тяжких, которые в сравнении с 2009 годом снизились еще значительнее – на 20,3%. При этом сократилось число убийств 3,8 %, на 9,1 % снизилось число разбойных нападений, на 20,8 % - число грабежей.

- «Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009 - 2012 годах». В отчетный период в рамках данной программы построено 212,0 км газопровода, газифицировано 15 населённых пунктов.

- «Обеспечение жильём молодых семей» на 2006-2010 годы. В 2010 году было выдано 65 сертификатов, в том числе 53 реализованы на отчётную дату и 12 сертификатов будут реализованы до августа 2011 года.

 

Предлагается признать утратившими силу областные целевые программы:

- «Модернизации производства и государственной поддержки технического перевооружения предприятий обрабатывающей промышленности Ульяновской области на 2008-2011 годы»;

- «Реконструкция и восстановление наружного освещения в муниципальных образованиях Ульяновской области на 2008-2011 годы».

По результатам проведённого анализа считаем необходимым пересмотреть действующие областные целевые программы и внести изменения на предмет корректировки целевых индикаторов и мероприятий программ с учётом реальной возможности финансирования и освоения средств. Также рекомендуем ряд программ объединить в единые программы отраслевого развития в рамках областных целевых программ, в том числе областные целевые программы образования, культуры и здравоохранения.

Принятие и выполнение наших предложений позволит в дальнейшем повысить эффективность реализации областных целевых программ.

 

С 2011 года к областным целевым программам будет применяться другой порядок утверждения и внесения изменений.

Проект концепции ОЦП (проект ОЦП, проект о внесении изменений в действующую ОЦП) первоначально выносится на рассмотрение Комиссии по областным целевым программам.

В состав комиссии вошли представители власти, не заинтересованные в принятии ОЦП, такие как руководитель Счётной Палаты Ульяновской области, Уполномочённый по противодействию коррупции в Ульяновской области, Председатель Общественной палаты и представитель Законодательного собрания.

На заседании Комиссии заслушивается доклад-презентация координатора разработки проекта и заключение Министерства экономики Ульяновской области на внесенный проект концепции (проект ОЦП, проект о внесении изменений в действующую ОЦП). По итогам обсуждения представленного проекта Комиссия может вынести решение об одобрении и направлении на согласование, об отклонении, о направлении на доработку или о направлении на независимую экспертизу представленного Проекта.

В случае принятия решения о направлении на независимую экспертизу утверждается состав независимых экспертов и готовится задание (перечень вопросов для независимых экспертов). Заключаются договора для проведения независимой экспертизы между Министерством экономики, координатором разработки проекта и независимым экспертом.

На основе подготовленного экспертного заключения Комиссия делает вывод, который с результатами проведённой независимой экспертизы направляется координатору разработки проекта.

Решение Комиссии об одобрении проекта концепции ОЦП (проекта ОЦП, проекта о внесении изменений в действующую ОЦП) является обязательным для начала процедуры согласования правового акта Правительства Ульяновской области, утверждающего концепции ОЦП (проекта ОЦП, проекта о внесении изменений в действующую ОЦП).

Добавлено: 2 сентября 2011 года, 14:50

Изменено: 2 сентября 2011 года, 14:57