Правовые основы деятельности Совета региональных и местных властей в Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Совет региональных и местных властей в Ульяновской области (далее ‑ Совет) является совещательным органом, содействующим обеспечению реализации полномочий Губернатора Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам социально-экономического развития Ульяновской области, развития  местного самоуправления и гражданского общества на территории Ульяновской области.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, постановлениями Законодательного Собрания Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете утверждается  решением Совета.

 

2. Основные задачи Совета

 

Основными задачами Совета являются:

- содействие обеспечению взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области с исполнительно-распорядительными и представительными органами муниципальных образований Ульяновской области;

- содействие развитию институтов гражданского общества;

- привлечение широкого круга общественности, экспертного сообщества к обсуждению наиболее важных направлений социально-экономического развития Ульяновской области, муниципальных образований Ульяновской области;

- придание системного характера правотворческому процессу в Ульяновской области и муниципальных образованиях Ульяновской области;

- содействие распространению положительного опыта правотворческой деятельности, а также правоприменительной практики в муниципальных образованиях Ульяновской области;

- обсуждение  проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, других нормативных правовых актов, имеющих особое значение для Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области;

- содействие участию органов местного самоуправления муниципальных образований в разработке и обсуждении проектов законов, программ и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих интересы местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по обеспечению и организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с органами государственной власти Ульяновской области;

- подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и муниципальных правовых актов.

 

3. Состав Совета, Бюро Совета, Секретариат Совета

 

3.1. Совет формируется в составе председателя, сопредседателя, секретаря и членов Совета, которые участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области.

3.3. Председатель Совета:

определяет место и время проведения сессий;

председательствует на сессиях Совета;

утверждает проект регламента очередной сессий Совета;

даёт в пределах своих полномочий поручения членам Совета и секретарю Совета.

3.4. Сопредседателем Совета является Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.

В период отсутствия председателя Совета сопредседатель исполняет его обязанности.

3.5. Членами Совета являются: члены Правительства Ульяновской области, заместители председателя Законодательного Собрания Ульяновской области,  председатели комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области, Председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области, главы муниципальных образований Ульяновской области, местных администраций муниципальных образований Ульяновской области, административных районов города Ульяновска, председатели представительных органов муниципальных образований Ульяновской области, председатель Общественной палаты Ульяновской области, заместители председателя Ульяновской Городской Думы.

3.6. Секретарём Совета является Председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области.

3.7. Секретарь Совета:

обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проекты регламента очередной сессий Совета, заседаний Бюро Совета;

организует подготовку материалов к сессиям Совета, заседаниям Бюро Совета;

исполняет поручения председателя Совета.

3.8. Структуру Совета составляют Палата представительной власти, Палата исполнительной власти, комитеты Палаты представительной власти, комитеты Палаты исполнительной власти, Бюро Совета.

Формой работы Совета является сессия. Под сессиями Совета понимается  проведение заседаний палат и заседаний Совета. Сессии Совета проводятся не реже 1 раза в квартал.

3.9. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные сессии.

3.10. Сессия Совета является правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа членов Совета.

3.11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на сессии членов Совета.

3.12. Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председателем Совета и секретарём Совета.

3.13 Решения Совета носят рекомендательный характер и могут рассматриваться на заседаниях Правительства Ульяновской области. На основании решения Совета могут издаваться нормативные правовые акты Ульяновской области, муниципальные правовые акты.

3.14. Для организации работы Совета формируется Бюро Совета.

3.15. Членами Бюро Совета являются:

- Губернатор Ульяновской области – председатель Бюро Совета;

- Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области;

- Заместитель Губернатора – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области;

- Секретарь Совета региональных и местных властей в Ульяновской области;

- председатель Общественной палаты Ульяновской области;

- председатели и сопредседатели палат Совета;

- председатели комитетов палат Совета.

Члены Бюро Совета вносят предложения в повестку дня заседаний Бюро и в порядок обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседанию Совета и проекта итогового решения Совета.

3.16. Заседания Бюро Совета проводятся до сессии Совета, после заседания Палат.

3.17. Бюро Совета вырабатывает проект решения Совета для рассмотрения его на заседании Совета.

3.18. Решения Бюро Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Бюро Совета.

3.19. Заседание Бюро Совета является правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей  от общего числа членов Бюро Совета.

3.20. Решения Бюро Совета оформляются протоколом и подписываются председателем Бюро.

3.21. Бюро Совета, для обеспечения деятельности Совета, создаёт секретариат из числа государственных гражданских служащих и работников аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области, Министерства внутренней политики Ульяновской области, работников Совета муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию с руководителями указанных органов и организаций). Бюро Совета назначает Руководителя Секретариата.

 

4. Палата представительной власти

 

4.1. Палата представительной власти создаётся с целью взаимодействия по вопросам правотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания Ульяновской области и представительных органов муниципальных образований Ульяновской области и вынесения предложений на рассмотрение Совета.

4.2. Задачи Палаты представительной власти:

- мониторинг законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области;

- подготовка предложений по совершенствованию законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области;

- содействие распространению положительного опыта правотворческой деятельности и правоприменительной практики;

- обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания Ульяновской области и представительных органов муниципальных образований Ульяновской области с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и исполнительно-распорядительными органами  местного самоуправления;

- развитие институтов представительной демократии.

4.3. Членами Палаты представительной власти являются:

- заместители Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области;

- председатели комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области;

- председатели представительных органов городских округов Ульяновской области;

- председатели представительных органов муниципальных районов Ульяновской области;

- председатели представительных органов городских и сельских поселений Ульяновской области;

- главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований Ульяновской области;

- заместители председателя Ульяновской Городской Думы.

4.4. Работу Палаты представительной власти возглавляет председатель, избираемый на первом заседании Палаты представительной власти. В период отсутствия председателя его замещает сопредседатель, избираемый на первом заседании Палаты представительной власти.

4.5. Формой работы Палаты представительной власти являются заседания, созываемые не реже 1 раза в квартал. Заседания Палаты представительной власти проходят в период сессии Совета.

4.6. На заседаниях Палаты представительной власти:

- рассматриваются вопросы, подготовленные постоянно действующими Комитетами Палаты представительной власти;

- принимаются решения о вынесении вопросов, подготовленных Комитетами Палаты представительной власти, на рассмотрение Совета;

- определяются вопросы для дальнейшей проработки Комитетов Палаты представительной власти.

 

5. Палата исполнительной власти

 

5.1. Палата исполнительной власти создаётся с целью координации вопросов социально-экономического развития Ульяновской области, в соответствии с компетенцией исполнительной власти Ульяновской области и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

5.2. Задачи Палаты исполнительной власти:

- анализ применения законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области;

- подготовка предложений по совершенствованию законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области;

- обеспечение взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Ульяновской области;

- обеспечение взаимодействия между исполнительными и законодательными (представительными) органами государственной власти Ульяновской области;

- подготовка предложений и рекомендаций по отдельным  вопросам деятельности исполнительных органов

5.3. Членами Палаты исполнительной власти являются:

- члены Правительства Ульяновской области;

- главы муниципальных образований, исполняющие обязанности глав администраций муниципальных образований;

- главы местных администраций городских округов;

- главы местных административных районов города Ульяновска;

- главы местных администраций муниципальных районов;

- главы местных администраций городских поселений;

- главы местных администраций сельских поселений.

5.4. Работу Палаты исполнительной власти возглавляет председатель, избираемый на первом заседании Палаты исполнительной власти. В период отсутствия председателя его замещает сопредседатель, избираемый на первом заседании Палаты исполнительной власти.

5.5. Формой работы Палаты исполнительной власти являются заседания, созываемые не реже 1 раза в квартал. Заседания Палаты исполнительной власти проводятся  в период сессии Совета.

5.6. На заседаниях Палаты исполнительной власти:

- рассматриваются вопросы, подготовленные постоянно действующими Комитетами Палаты исполнительной власти;

- принимаются решения о вынесении вопросов, подготовленных Комитетами Палаты исполнительной власти, на рассмотрение Совета;

- определяются вопросы для дальнейшей проработки Комитетами Палаты исполнительной власти.

 

6. Состав Комитетов Палат,

организация работы Палат и Комитетов Палат

 

6.1. Структура Комитетов и их персональный состав утверждается Советом. На первых организационных заседаниях Комитетов из числа членов Комитетов избираются их председатели и сопредседатели.

6.2. Комитеты Палат в своей деятельности взаимодействуют с Правительством Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Советом муниципальных образований Ульяновской области, Общественной палатой Ульяновской области, общественными объединениями и прочими заинтересованными органами и организациями по вопросам, рассматриваемым Комитетами Палат.

6.3. Комитеты Палат в течение трёх недель с момента формирования проводят первое заседание. Допускается проведение совместных заседаний комитетов Палат.

6.4. В дальнейшем Комитеты  Палат собираются не реже одного раза в месяц.

6.6. По инициативе председателя Комитета заседания Комитета Палаты может созываться во внеочередном порядке.

6.7. После проработки вопросов Комитетами Палат проект решения выносится на рассмотрение очередного заседания соответствующей Палаты.

6.8. Для рассмотрения  вопросов Комитетами Палат совместно формируются рабочие группы, в состав которых по согласованию могут входить:

- государственные гражданские служащие и лица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в аппаратах Губернатора и Правительства Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области, в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

- государственные служащие территориальных органов исполнительной власти по Ульяновской области;

- муниципальные служащие исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, аппаратов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области;

- депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области и представительных органов муниципальных образований Ульяновской области;

- работники Совета муниципальных образований Ульяновской области;

- члены Общественной палаты Ульяновской области (по согласованию);

- представители общественных и прочих некоммерческих организаций;

- эксперты.

6.9. Организационное обеспечение работы Палаты представительной власти и её Комитетов осуществляет аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области, аппарат Совета муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию с руководителями указанных органов и организаций).

Организационное обеспечение работы Палаты исполнительной власти и её Комитетов осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области, аппарат Совета муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию с руководителями указанных органов и организаций).

 

Положение о Совете (в формате .rtf, 88 Кб)

Добавлено: 4 августа 2011 года, 11:15

Изменено: 4 августа 2011 года, 11:20