Первоочередные бюджетные обязательства Правительства Ульяновской области будут обеспечены в полном объёме

Об этом Губернатор Сергей Морозов заявил на внеочередном заседании депутатов Законодательного Собрания региона, прошедшем 19 февраля.  

В настоящее время подготовлены изменения в бюджет Ульяновской области в сторону его уменьшения. По словам специалистов, областной бюджет, принятый в 2008 году, был составлен на базе докризисного прогноза социально-экономического развития региона. В настоящее время совершенно очевидно, что требуется изменение основных параметров данного прогноза. Уточненный прогноз социально-экономического развития Ульяновской области на 2009 год подготовлен Министерством экономики региона. Он разработан в связи с изменениями динамики показателей развития экономики РФ и учитывает сложившуюся ситуацию на финансовом рынке и сокращение основных бюджетообразующих показателей, в первую очередь прибыли предприятий и фонда оплаты труда. В связи с этим собственные доходы областного бюджета на 2009 год уменьшатся на 2585 млн. рублей и составят 12345,621 млн. рублей. Соответственно уменьшатся и расходы областного бюджета на 2506 млн. рублей. По мнению министра финансов Ольги Максимушкиной, реальность бюджетных параметров – это залог устойчивого исполнения всех обязательств в 2009 году. «Поэтому, - считает министр финансов, - совершенно очевидна необходимость пересмотра некоторых расходных статей на предмет экономии бюджетных средств в связи с непростой финансово-экономической ситуацией в стране». 

Однако финансирование всех социальных статей и обязательств сохраняется в полном объеме. В частности, полностью заложены средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений с учетом повышения с 1 января 2009 года МРОТ до 4330 рублей, социальные выплаты населению с учетом их индексации, оплата коммунальных услуг и все другие социально-значимые расходы.  

«Очевидно, что экономия бюджетных средств сегодня стала жизненной необходимостью, - отметил в своем выступлении перед депутатами Законодательного Собрания региона Губернатор Сергей Морозов, -  Уже в ноябре прошлого года Правительством области был принят ряд мер, направленных на сокращение расходов на содержание аппарата управления, в том числе и за счёт сокращения на 20 процентов численности государственных гражданских служащих. 1 миллиард 273 миллиона рублей были зарезервированы для смягчения возможных последствий изменения показателей социально-экономического развития области.  Однако, принятых мер оказалось недостаточно, чтобы в полной мере «закрыть» первоочередные потребности бюджета. Поэтому было принято решение о дополнительных мерах оптимизации расходов на управление. Так, только в аппарате Правительства области за счёт наведения тотальной экономии по коммунальным услугам, ГСМ, средствам связи, бумаге будет дополнительно высвобождено около 10 миллионов рублей, то есть  более 12 процентов от общей суммы бюджетных расходов на текущий год. Аналогичные меры были приняты и всеми органами государственной власти. Подобные шаги были рекомендованы и всем органам местного самоуправления. В результате у нас появляется возможность перераспределить 269 миллионов рублей на другие, более значимые статьи расходов.», - отметил Сергей Морозов.  

По словам главы региона, изменения расходной части областного бюджета предусматривают не только сокращение, но одновременно и оптимизацию расходов. Часть средств перераспределяется на более важные социально-значимые проекты. В частности, увеличивается финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на 132 млн. рублей на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений. На реализацию областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области» на 2008-2010 годы предусмотрены средства в сумме 63,2 млн. руб.  Софинансирование мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области,  составит 10,1 млн. рублей.  Кроме того, Правительство области считает одним из главных приоритетов оказание системной поддержки предпринимательству. Подразделениями Правительства разработан пакет законов, направленных на поддержку предпринимательства, благодаря которым финансирование программы поддержки малого и среднего бизнеса возрастает более чем в 4 раза - до 64-х миллионов рублей. В настоящее время проводится дальнейшая работа по оптимизации расходов бюджета. Высвободившиеся при этом средства в дальнейшем  будут направлены на первоочередные расходы. 

«Буквально  несколько дней назад мной было подписано Постановление Правительства области «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Этот документ жестко закрепляет перечень первоочередных бюджетных обязательств, которые должны быть обеспечены в полном объёме. Это заработная плата, оплата коммунальных услуг, медикаменты, продукты питания, ГСМ, исполнение публичных нормативных обязательств, безвозмездные перечисления бюджетам муниципальных районов и городских округов. Все иные бюджетные обязательства будут исполняться только на основе динамики фактических поступлений в бюджет. Постановление запрещает инициирование новых расходных обязательств Ульяновской области и четко прописывает порядок действий главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств на текущий год в связи с экономическим кризисом», - резюмировал Сергей Морозов.