4. Перспективы развития агропромышленного комплекса в районах Ульяновской области: специализация и размещение

4.1. Потенциал Ульяновской области

На долю сельского хозяйства (на 01.01.2008) приходится 10,4% валового регионального продукта. В сельской местности проживает 351,9 тыс. человек или 26,8 % от общей численности населения Ульяновской области. В сельском хозяйстве Ульяновской области занято 80,4 тыс. человек, или 14,0% от работающего населения Ульяновской области.

В   Ульяновской   области во   всех   категориях   хозяйств   имеется 2083,4 тыс.  га  сельскохозяйственных  угодий  (56 % территории), из них 1604,1 тыс. га – пашня (1,1% от сельхозугодий и 1,4% от пашни России; 4,0% от сельхозугодий и 4,7% от пашни по ПФО).

Сельскохозяйственным производством в Ульяновской области занимаются 278 сельскохозяйственных организаций, 1710 крестьянских (фермерских) хозяйств, около 253 тыс. семей имеют личные подсобные хозяйства.

В структуре основных фондов доля отрасли составляет 6,8%.

Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются: молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, выращивание зерновых и производство технических культур.

На протяжении пятнадцатилетнего периода (1990-2005 гг.) развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области (далее - АПК) характеризовалось снижением темпов экономического роста и сокращением ресурсного потенциала: объём производства сельскохозяйственной продукции в 2006 году составил 67% к уровню 1990 года, что значительно ниже показателей по Приволжскому федеральному округу (87,1%) и по России (75,3%).

Основной причиной снижения производства продукции растениеводства является сокращение посевных площадей, что объясняется комплексом взаимосвязанных причин (износ машинно-тракторного парка, дефицит людских ресурсов, снижение спроса на корма в связи с сокращением поголовья скота, непропорциональный рост цен на материально-технические ресурсы, низкое количество вносимых удобрений и др.).

Общая  площадь  земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,3 млн. га, в том числе 2,1 млн. га сельскохозяйственных угодий.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения (по состоянию на 1 января 2008 года)

Вся посевная площадь в Ульяновской области в 2007 году составляла 45% посевной площади 1990 года. Урожайность всех сельскохозяйственных культур (за исключением сахарной свёклы) была значительно ниже уровня 1990 года.

В гораздо большей степени, чем в растениеводстве, сократилось производство продукции животноводства.

В 2007 году по сравнению с 1990 годом в хозяйствах всех категорий в несколько раз снизилось производство мяса, молока, яиц и других видов сельскохозяйственной продукции.

Основной причиной этого является сокращение численности поголовья скота, которое в хозяйствах всех категорий по данным на 1 января 2008 года в сравнении с 1990 годом уменьшилось в разы.

Однако при сокращении поголовья скота наблюдается рост продуктивности животных: увеличился надой молока на одну корову, вырос среднесуточный прирост свиней, увеличилась средняя яйценоскость одной курицы-несушки.

Увеличение продуктивности животных во многом объясняется улучшением кормовой базы и её количеством  в расчёте на 1 условную голову скота.


Динамика поголовья дойного стада и его продуктивность

Основной причиной сложившейся ситуации является во многом непродуманная политика реформирования экономики страны в 90-е годы XX века.

В настоящее время результаты деятельности АПК Ульяновской области, несмотря на снижение сегодняшних показателей к уровню 1990 года, характеризуются позитивными тенденциями, начавшимися в 2005 году. По итогам работы за 2005-2007 годы в отрасли отмечается экономический рост. По итогам 2007 года объём выпуска сельскохозяйственной продукции составил 16,8 млрд. рублей или 100,6% к 2006 году. В 2006 году по отношению к 2005 году рост объёма выпуска сельскохозяйственной продукции составил 104,4%; в 2005 году по отношению к 2004 году – 101,7%. В 2007 году в сельском хозяйстве Ульяновской области второй год подряд обеспечен положительный финансовый результат. Если в 2005 году по отрасли был получен убыток в размере    93,6   млн.   рублей,   то   в   2006   году  –  прибыль   в   размере   125,6 млн. рублей, в 2007 году – 745 млн. рублей прибыли. Уровень рентабельности по Ульяновской области составил в 2007 году +19%, в 2006 году -  + 4%. В 2007 году снизился удельный вес убыточных хозяйств с 50% в 2006 году до 28%. Таким образом, можно отметить улучшение эффективности сельскохозяйственного производства.

Фактическому улучшению эффективности сельскохозяйственного производства за последние два года в значительной степени способствовали меры государственной поддержки.

В 2006 году на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей по всем направлениям из средств областного и федерального бюджетов было выделено почти 400 млн. рублей; в 2007 году – более 520 млн. рублей. Это более чем в 2 раза выше уровня предыдущих лет. При этом в 2005-2007 годах вся бюджетная поддержка выделялась по целевым направлениям в денежной форме, тогда как в предыдущие годы она происходила в основном в виде взаимозачётов.

Кроме увеличения бюджетной поддержки на экономический рост повлияло и улучшение инвестиционной привлекательности региона.

За 2005-2007 годы сумма инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций возросла в 5 раз и составила 1 млрд. 676,5 млн. рублей.

Улучшение экономической обстановки в отрасли позволило повысить уровень заработной платы и снизить напряжённость со своевременностью её выплаты.

По итогам работы за 2007 год среднемесячная заработная плата по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» составила 4504 рубля. Это составляет 55% от уровня заработной платы по всем отраслям экономики Ульяновской области. При этом в сельском хозяйстве заработная плата возросла более высокими темпами, чем в среднем по области: 140% и 126% соответственно.

В течение последних лет наметилась положительная динамика значительного сокращения долга по заработной плате. К 1 августа 2008 года в отрасли он сократился до 3,9 млн. рублей. При этом  на 1 января 2008 года задолженность составляла 9,2 млн. рублей, а на начало 2005 года - 116 млн. рублей.

В целом Ульяновская область имеет благоприятную природную и экономическую среду для развития перспективных товарных отраслей сельского хозяйства, однако их развитие сдерживает ряд проблем, в том числе:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроиз-водителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

4.2. Развитие АПК России и стран Всемирной торговой организации

 

В аграрном секторе Российской Федерации восемь лет подряд отмечается положительная динамика роста. В 2006 году оборот розничной торговли сельскохозяйственными продуктами увеличился на 22 % и достиг 3,9 трлн. рублей. Увеличились и объёмы экспорта продукции аграрного сектора: за последние пять лет этот показатель вырос практически в три раза и достиг 5,5 млрд. долларов. По отдельным позициям наша сельскохозяйственная продукция конкурентоспособна не только на внутреннем, но и внешнем рынках. И всё же  пока не удалось полностью восстановить этот сектор экономики. Сегодня индекс валового производства сельскохозяйственной продукции составляет всего 75% от уровня 1990 года. В своей текущей хозяйственной деятельности убыточны 40% предприятий аграрного сектора.

Выйти из кризиса российскому АПК мешает ряд системных проблем, в числе которых тяжёлая демографическая ситуация в сельской местности, отток квалифицированных кадров в города, низкий уровень оплаты труда (средняя заработная плата на селе в 2006 году составила 4314 рублей), технологическая отсталость отрасли. Это происходит на фоне роста импорта сельскохозяйственной продукции в нашу страну. В прошлом году его объём превысил 21 млрд. долларов и по сравнению с 2005 годом увеличился на 24%. Темп роста импорта почти в 10 раз превысил рост отечественного производства. Его негативное влияние на аграрный сектор усиливается по мере исчезновения эффекта от девальвации рубля 1998 года. Сегодня сложились неравные условия конкуренции для российских продовольственных товаров как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Россия до сих пор не может конкурировать с программами экспортной поддержки сельскохозяйственных товаров, действующими в странах Всемирной торговой организации (далее – ВТО). Несопоставимые с российскими объёмы иностранного субсидирования экспорта позволяют импортёрам предлагать свои условия поставок, которые обуславливают нерентабельность отечественного производства аналогичной продукции. Недостаточный уровень защиты внутреннего рынка снижает инвестиционную привлекательность отечественного аграрного сектора, препятствуя созданию на территории нашей страны производственных мощностей крупных транснациональных корпораций (поставки готовой продукции для них более выгодны).

Россия могла бы в корне изменить данную ситуацию, используя инструменты ВТО. Но наши возможности по защите аграрного сектора были существенно ограничены, так как на переговорах российскую сторону вынудили пойти на значительные уступки по ряду ключевых позиций. В итоге Россия сократила заявляемый объём государственной поддержки аграрного сектора с 16,2 млрд. долларов до 9 млрд. долларов в год. При этом развитые страны – члены ВТО сохраняют высокий уровень поддержки сельского хозяйства (в бюджете Европейского союза она измеряется суммой в 40 млрд. евро в год). России же предлагают включить в 9 млрд. долларов не только бюджетные расходы, но и льготы по оплате электроэнергии и топлива для сельскохозяйственных предприятий, а также инфраструктурные затраты. Наши будущие «соседи» по ВТО стремятся к тому, чтобы максимально снизить для России допустимый уровень государственной поддержки сельского хозяйства. В связи с тем, что аграрный сектор является одним из важнейших центров развития экономики страны, дальнейшее снижение уровня государственной поддержки не приемлемо для России, которая издавна считалась аграрной страной, и что будет равносильно потере ею  национальной идентификации.

4.3. Конкуренты Ульяновской области

Наиболее реальными конкурентами Ульяновской области в сельском хозяйстве являются Республика Татарстан  и Самарская область.

Одним из приоритетов политики Республики Татарстан является развитие АПК. АПК Республики Татарстан обеспечивает её население основными продуктами питания. Показатели производства и потребления продовольствия на душу населения в Республике Татарстан значительно выше, чем в целом по России. В среднем за последние шесть лет ежегодное производство зерна превысило 5 млн. тонн. Татария в полной мере обеспечивает собственные потребности в продовольственной пшенице, картофеле, овощах, сахарном песке. В Республике Татарстан обеспечивается поступательное развитие животноводства. В 2005 году произведено 1,6 млн. тонн молока. При этом Республика Татарстан реализует 7% всего молока России, а 12% российских сыров производится на предприятиях Республики Татарстан. В растениеводстве кроме производства зерна, картофеля, овощей и сахарной свёклы имеются семеноводческие хозяйства и ассоциации по зерну, картофелю, сахарной и кормовой свёкле, многолетним травам. В Республике Татарстан производится более половины рапсового семенного фонда России. Значительный вклад в формирование продовольственного рынка вносят личные подсобные хозяйства населения. Они производят до половины общего объёма продукции сельского хозяйства Республики Татарстан. В инвестировании АПК принимают активное участие крупные компании и банки, которые ведут комплексное оснащение своих агрофирм высокопроизводительными техникой и оборудованием, соответствующим мировым стандартам. А Правительство Республики Татарстан принимает необходимые организационные меры для дальнейшего вовлечения инвесторов в сельскохозяйственное производство и развитие социальной инфраструктуры сельских поселений.

АПК Самарской области является одним из ведущих секторов экономики области. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится около 9% стоимости валового регионального продукта и 5% стоимости основных фондов. В АПК области полным ходом идёт внедрение современных организационных форм и прогрессивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве и на  перерабатывающих предприятиях. Взят курс на поддержку приоритетных направлений, таких как повышение плодородия почв, развитие элитного семеноводства и племенного животноводства, интеграция сельских товаропроизводителей с отечественными и зарубежными промышленными и перерабатывающими предприятиями и финансовыми структурами, создание ассоциаций и объединений, обеспечивающих комплексное решение вопросов финансирования, производства, хранения, переработки и реализации сельхозпродукции. В растениеводстве Самарская область располагает потенциалом, позволяющим довести объёмы зернового производства до 3 млн. тонн.

В животноводстве приоритетными направлениями являются развитие молочного и мясного скотоводства, поддержка племенных хозяйств, восстановление производства на крупных свиноводческих комплексах и птицефабриках. Главной задачей отрасли является обеспечение рентабельности животноводства за счёт сокращения затрат, роста продуктивности и увеличения производства продукции. Развитие молочного скотоводства осуществляется путём формирования высокопродуктивного молочного стада на базе новых высокопродуктивных пород. Применение межпородного скрещивания с привлечением лучших специализированных пород мира позволяет ускорить рост генетического потенциала молочной продуктивности коров. Правительство Самарской области оказывает активную помощь в создании сети Мобильные телесистемы, системы специализированных агросервисных центров и интегрированных структур по обеспечению сельхозпредприятий семенами, удобрениями, средствами защиты растений, горюче-смазочными материалами. Всего в области около 20 действующих станций, планируется довести их количество до 45-50 единиц.

Самарская область среди регионов ПФО занимает первое место по объёму прямых иностранных инвестиций. Среди иностранных компаний, сотрудничающих с Самарской областью в агропродовольственной сфере, - «Пепси» и «Кока-Кола», «Данон», «Нестле» и другие. Успешно развивает свой бизнес совместное российско-германское предприятие «Евротехника», выпускающее сельскохозяйственную технику по лицензии немецких фирм «Гримме», «Лемкен», «Амазоне Верке». В настоящее время оно производит около 40 наименований машин. АПК области открыт для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными компаниями.

4.4. Преимущества Ульяновской области в формировании агроиндустриального кластера

 

На развитие АПК Ульяновской области оказывает влияние ряд благоприятных факторов и преимуществ, среди которых: благоприятные климатические условия средней полосы России, наличие научного потенциала в лице Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства и Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, исторически сложившаяся высокая культура земледелия и животноводства, присутствие в области мировых производителей пищевой промышленности, выгодное географическое расположение и в ближайшем будущем развитая транспортная инфраструктура, низкая стоимость трудовых и земельных ресурсов.

В стратегическом плане дальнейшее развитие АПК Ульяновской области при сохранении многоукладной аграрной экономики должно быть направлено на развитие крупнотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

4.5. Стратегические направления развития  агроиндустриального кластера

Ведущую роль в АПК Ульяновской области будет играть агроиндустриальный кластер, представляющий собой особую социально-экономическую систему, результаты функционирования которой в значительной мере определяются совокупностью внешних условий, таких как состояние социальной сферы села, помощь государственных органов власти и влияние инорегиональных субъектов.

В сравнении с другими базовыми кластерами экономики Ульяновской области АПК является наиболее дезинтегрированным. Существующая в нём система бизнес-отношений существенно замедляет его развитие: отсутствует координация совместных действий между абсолютным большинством входящих в него бизнес-единиц, что приводит к значительным внутрикластерным диспропорциям.

Развитие бизнес-составляющей агроиндустриального кластера Ульяновской области будет осуществляться на основе его дальнейшего структурирования по продуктовому принципу с учётом перспективных отраслей специализации муниципальных образований Ульяновской области по основным видам производимой ими продукции. В результате будет образовано 6 основных подкластеров:

мясо-продуктовый;

молочно-продуктовый;

зерно-продуктовый;

плодоовощной;

масличный;

свеклосахарный.

В целом подкластеры будут базироваться на перспективных отраслях по основным видам производимой в муниципальных образованиях Ульяновской области продукции. При этом первые три подкластера тесно взаимосвязаны между собой и будут сконцентрированы в Ульяновском, Мелекесском, Новомалыклинском, Чердаклинском, Старомайнском районах и других муниципальных образованиях Ульяновской области, где в настоящее время созданы предпосылки для успешного развития названных подкластеров.

Интегрирующая продуктово-технологическая цепочка, при прохождении которой формируется и распределяется добавленная стоимость продукта, станет основным звеном подкластера.

Отсутствие в Ульяновской области, как и в большинстве других регионов страны, крупных вертикально интегрированных структур, способных контролировать всю продуктовую цепочку и эффективно управлять процессом распределения добавленной стоимости, является существенной причиной, сдерживающей дальнейшее развитие АПК.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», направленного на привлечение крупного бизнеса в аграрный сектор экономики, позволило создать такие структуры. Примером может служить создание в Ульяновской области вертикально интегрированного агропромышленного холдинга по производству и переработке зерна группы компаний «Сибирский аграрный холдинг» (САХО); строительство свинокомплексов мясокомбинатом «Диком».

В стратегической перспективе холдинговые образования должны стать основной составляющей частью, определяющей дальнейшее развитие агро-индустриального кластера. Имея обширные возможности по привлечению, консолидации и распределению активов, полученных от хозяйств с кризисным финансовым состоянием, интегрированные компании смогут сконцентрировать значительное количество производственных ресурсов и добиться высоких показателей. Возможность координации экономических интересов участников холдинга позволит создать условия по поддержанию процессов расширенного воспроизводства  и обеспечить сбалансированное развитие звеньев продуктово - технологической цепочки.

Поглощение более сильными бизнес - единицами продуктовой цепочки своих партнёров станет основной формой развития кооперационных и интеграционных отношений в АПК. В качестве компаний-интеграторов будут выступать лидеры отрасли, организации пищевой и перерабатывающей промышленности, торговые компании и финансовые группы.

Формирование крупных аграрных компаний положительно скажется на инвестиционном климате сельскохозяйственной отрасли, что позволит привлечь дополнительные инвестиции на техническое и технологическое перевооружение производства, расширение его масштабов за счёт возвращения в продуктивный оборот неиспользуемых ресурсов, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

Недостаточно развитая система научно-информационного сопровождения также является одной из причин, сдерживающих реализацию целого комплекса необходимых технологических улучшений в агробизнесе. Приоритетные фундаментальные исследования, проводимые в научных учреждениях и производственных организациях, будут финансироваться за счёт бюджетных средств, а прикладные научные продукты поступят в свободное рыночное обращение. Создание действенной системы трансфера инноваций, способной обеспечить полномасштабное внедрение инновационных разработок в производство – одна из ключевых задач, которую необходимо решить в ближайшей перспективе. А основными потенциальными потребителями наукоёмких технологий станут в первую очередь крупные холдинговые структуры, способные обеспечить внедрение инновационных разработок в производство.

 

4.5.1. Развитие мясо-продуктового, молочно-продуктового и зерно-продуктового подкластеров

 

Ведущую роль в развитии агроиндустриального кластера будут играть мясо-продуктовый, молочно-продуктовый и зерно-продуктовый подкластеры, где уже сегодня заложен достаточно высокий потенциал, а при условии продолжения работы по целевому реконструированию и модернизации животноводческой и растениеводческой отраслей они окажут значительное влияние на областные экономические показатели. Рост эффективности АПК в целом по Ульяновской области сохранится при условии успешной реализации намеченных проектов:

1) Группа компаний «Сибирский аграрный холдинг» (САХО) – проект создания вертикально интегрированного агрохолдинга по производству хлебобулочных изделий из собственного сырья  и их продаже через собственные торговые сети, организация производства пшеницы и ржи на площади 100 тыс. га;

2) Агрохолдинг «РуснРусГрупп» (г. Нижний Новгород) – проект по освоению залежных земель на территории Новомалыклинского, Мелекесского, Старомайнского, Чердаклинского  районов;

3) компания «Иволга – холдинг» (Казахстан) – проект создания агропромышленного предприятия – ООО «Зерновая компания «Поволжье»  в Тереньгульском районе;

4) ООО «Табачная компания Дворцовый ряд» – проект создания агропромышленного предприятия на базе СПК «Сызранский» по производству зерновых культур и строительству свиноводческого комплекса на 12 тыс. голов;

5) ООО Агрофирма  «Мордовзерноресурс» (г. Саранск) – производство продукции растениеводства на неиспользуемых и неэффективно используемых землях площадью 18 тыс. га в Сурском районе;

6) ОАО «Красный Восток Агро» (Татарстан) – строительство мегафермы на 7800 коров на территории ФГУП Учхоз УГСХА;

7) ООО АФ «Мордовцемент» (Мордовия) – производство зерновых культур и  строительство молочного комплекса на 1200 коров на территории Сурского района;

8) ООО «Чебоксарская птицефабрика» (Чувашия) – производство высокоурожайных сортов зерна на территории Майнского района;

9) ОАО «ГК НМЖК» (Нижегородская обл.) – создание АПК по выращиванию и переработке рапса на территории Вешкаймского района;

10) ЗАО ТД «Талина» (г. Саранск) – реконструкция свиноводческого комплекса «Рощинский» на 54 тыс. голов в Ульяновском районе;

11) ОАО Птицефабрика «Атемарская» (Мордовия) – реконструкция и строительство птицеводческого комплекса на базе ОГУП «Ульяновскптицепром».

В стратегической перспективе будет запланировано строительство новых и реконструкция и техническое перевооружение существующих ферм крупнорогатого скота, свиноводческих и птицекомплексов, что позволит существенно увеличить численность поголовья коров, свиней и птицы и, как следствие, возрастёт производство мяса и мясопродуктов на душу населения, а вместе с этим увеличится  и общая рентабельность бизнеса.

Мясо-продуктовый подкластер базируется на трёх основных направлениях: мясное птицеводство, свиноводство и производство говядины.

Мясное птицеводство будет развиваться на мощностях существующих в настоящее время птицефабрик, а также за счёт их расширения и модернизации. Немаловажную роль будут играть и такие составляющие, как приобретение высокопродуктивных кроссов птицы и надёжная ветеринарная защита. Исполнительными органами государственной власти Ульяновской области будет продолжена работа по привлечению в отрасль инвесторов. Поголовье птицы в крупных специализированных организациях к 2020 году должно вырасти не менее чем в 3 раза.

Заложенные в предыдущие годы условия для дальнейшего развития свиноводства, в том числе реконструкция существующих свиноводческих комплексов, а также строительство новых свиноводческих комплексов, приведут к увеличению поголовья свиней. Повышение продуктивности свиней и рост их поголовья будут способствовать дальнейшему наращиванию объёмов производства свинины. Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий к 2020 году планируется довести до 500 тыс. голов, что в 4,7 раза больше уровня 2005 года.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2020 году племенная база Ульяновской области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем объёме поголовья сельскохозяйственных животных до 30-40 процентов (план на 2012 год – 13%).

Общее поголовье молочных коров к 2020 году должно увеличиться до 150 тысяч.  Прирост объёмов производства молока  будет обеспечен не только за счёт увеличения поголовья молочных коров, но и за счёт роста продуктивности животных. Планируется увеличить производство молока во всех категориях хозяйств с 287,2 тыс. тонн в 2005 году до 700 тыс. тонн в 2020 году.

Определяющим фактором  повышения продуктивности молочного стада является улучшение качества естественной  кормовой базы. Перспективной в этом направлении может быть программа создания и использования долголетних культурных пастбищ, которые могут формироваться как на природных пастбищных участках, так и на малопродуктивных пахотных землях. Обеспечение потребностей животноводства в высококачественных концентрированных кормах потребует развития производства высокоэнергети-ческих кормовых культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов.

Рост объёмов производства в животноводстве будет обеспечен на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счёт наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

 

4.5.2. Развитие растениеводческих подкластеров

 

Стратегической целью развития растениеводческих подкластеров является расширение масштабов применения ресурсо- и влагосберегающих технологий, способствующих производству высококачественной продукции. Немаловажное значение при этом будут иметь введение зернопаровых и зернопаропропашных севооборотов  короткой ротации, высокоэффективные локально-ленточные способы внесения удобрений, широкое использование соломы и сидерации на удобрение, стартовые дозы удобрений, интегрированная защита посевов, новые сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, отвечающие требованиям  новых технологий.

Повышение общей технологической культуры земледелия будет осуществляться за счёт активизации работы машинно-тракторных станций (далее – МТС). До 2010 года в каждом районе Ульяновской области, специализирующемся на производстве зерновых и зернобобовых культур, необходимо создать отдельное структурное подразделение МТС (аналогичная МТС на базе ООО «Агроснабсервис», г. Ульяновск), оснащённое высокопроизводительной техникой для выполнения полного комплекса технологических операций, соответствующих сложившейся структуре специализации. Создаваемые МТС способны выполнять интегрирующую роль, объединяя в единый технологический комплекс деятельность нескольких сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Наряду с общими задачами каждый из растениеводческих подкластеров имеет собственную специфику. Зерно-продуктовый подкластер ориентирован не только на производство конечного продукта, но и является основой для животноводства и ряда отраслей перерабатывающей промышленности. Он включает в себя производство продовольственного зерна и круп, фуражного зерна, высококачественного семенного материала и производство зерна для промышленной переработки.

Учитывая сложившиеся рыночные тенденции, к 2020 году необходимо увеличить объёмы производства высококачественной пшеницы твёрдых и сильных сортов. В перспективе планируется довести производство зерна пшеницы до 745,0 тыс. тонн в 2010 году  с дальнейшим увеличением к 2020 году до 900-1000 тыс. тонн. Урожайность зерновых культур в среднем по Ульяновской области должна составить 28-30 центнеров с гектара.

Данные показатели будут достигнуты за счёт расширения посевных площадей, применения высокоурожайных сортов зерновых культур, ресурсо- и влагосберегающих технологий, использования более совершенных средств защиты растений и удобрений, развития элитного семеноводства. Для гарантированного удовлетворения потребностей рынка в зерне пшеницы продовольственных кондиций его доля должна составлять не менее 80%. Не менее 45-50% общей площади посевов должно засеваться элитными семенами. Этого будет достаточно для воспроизводства семенного материала высшей репродукции, обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям региона и позволит достичь планируемых показателей.

Применение новых и ресурсосберегающих технологий производства приведёт к повышению конкурентоспособности ульяновского зерна на внутреннем и мировом рынках. Среднегодовые объёмы экспорта зерна к 2020 году могут достигнуть 500-600 тыс. тонн, что, в свою очередь, потребует модернизации и расширения инфраструктурных мощностей, задействованных на его хранении и перевозке.

Расширение пивоваренного производства в Ульяновской области с введением в строй действующего завода по производству пива транснациональной корпорации  «SABMiller» создаёт условия для массового производства пивоваренного ячменя и организации промышленного производства солода.

Определённую положительную роль в экономике Ульяновской области будет играть маслиничный подкластер, в состав которого входит производство подсолнечника как одной из наиболее рентабельных культур в условиях Ульяновской области, а также производство маслосемян рапса. 

Плодоовощной подкластер существенно уступает в своих размерах вышеописанным подкластерам и в сегодняшних условиях имеет сугубо локальное географическое размещение и слабые перерабатывающие и инфраструктурные элементы.

Перспективным может быть развитие свеклосахарного подкластера. Выращивание сахарной свёклы сосредоточено в расположенных на севере области 5 муниципальных образованиях Ульяновской области на площади свыше 10 тыс. га. Постоянное сокращение посевных площадей сахарной свёклы в кризисный период достигло в 2007 году 74,5%  уровня 1990 года,  а её сбор за этот же период уменьшился только на 4,2 %. Столь незначительное уменьшение валового сбора свёклы при значительном сокращении посевных площадей и сокращении в 3,6 раза свеклоуборочных машин было компенсировано за счёт повышения её урожайности. Валовый сбор свёклы в 2007 году составил 288,4 тыс. тонн, а урожайность превысила уровень 1990 года на 55,4 ц/га и достигла 271,4 ц/га. Наличие свеклоперерабатывающего производства в лице ОАО «Ульяновский сахарный завод», находящегося в прямой автотранспортной доступности от всех производителей свёклы (в рабочем посёлке Цильна), мощности которого позволяют перерабатывать более 4 тыс. тонн свёклы в сутки, делает выращивание свёклы перспективным видом бизнеса. Перед заводом поставлена задача – до 2011 года провести поэтапное  увеличение мощностей предприятия до 6000 тонн свёклы в сутки. Стратегическая цель свеклосахарного подкластера - реконструкция имеющихся свеклоперерабатывающих мощностей, необходимость строительства новых высокотехнологичных производств и овощехранилищ, увеличение посевных площадей сахарной свёклы.

 

4.5.3. Развитие сельскохозяйственного машиностроения 

 

Важной составляющей в стратегической перспективе является развитие в Ульяновской области сельскохозяйственного машиностроения. На базе ООО «Мехэнергосервис» в г. Инзе уже организовано производство дискаторов и ведётся работа по переоснащению сеялок сошниками конструкции Баранова. Наличие свободных производственных площадок (четырёх в г. Ульяновске и одной в г. Димитровграде), на которых возможно размещение машиностроительного производства, в полной мере может способствовать привлечению производств сельскохозяйственного машиностроения на территорию Ульяновской области как отечественных, так и зарубежных производителей. 

 

4.5.4.    Развитие малого бизнеса и предпринимательской деятельности  селе 

 

Одним из основных направлений стратегии развития АПК Ульяновской области является развитие малого бизнеса и предпринимательства на селе.

Личные подсобные хозяйства (дающие 60% общего объёма производимой продукции в 2007 году), крестьянские фермерские хозяйства (5,2% объёма) и сельскохозяйственные потребительские кооперативы играют всё большую роль в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.

За 2006-2007 годы личными подворьями Ульяновской области получено 11911  кредитов   на  развитие  личных  подсобных  хозяйств  на  сумму  более 1 млрд. 159 млн. рублей.  Ульяновская область по объёмам кредитования личных подворий занимает четвёртое место по Приволжскому федеральному округу и девятое по Российской Федерации.

Основной исполнитель программы «Развитие малого бизнеса и предпринимательства на селе» – государственный Россельхозбанк. Для обслуживания заёмщиков Ульяновской области в 19 из 21 муниципального образования Ульяновской области открыты его дополнительные офисы, в районах работают  25 отделений Сбербанка России.

 

4.5.5. Создание массового кооперативного движения

 

Стратегическая цель – создание массового кооперативного движения в Ульяновской области и всемерная его поддержка всеми уровнями власти.

В целях поддержки развития кооперации в Ульяновской области разработана и утверждена областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной потребительской и сельской кредитной кооперации в Ульяновской области на 2007-2010 годы».

В перспективе необходимо расширить доступность кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств и создаваемых ими кооперативов. Стимулирование развития малых форм хозяйствования, предусмотренное одним из направлений национального проекта «Развитие АПК», сыграло свою положительную роль в развитии кооперативного движения.

На 1 января 2008 года в Ульяновской области насчитывалось 9 кредитных и 7 заготовительных и снабженческо-сбытовых кооперативов, обеспечивающих передачу производимой личными подсобными хозяйствами и крестьянскими фермерскими хозяйствами сельскохозяйственной продукции в промышленную переработку.

Устойчивое и стабильное повышение показателей сельскохозяйственной отрасли невозможно без участия подготовленных квалифицированных кадров и их закрепления на селе. Необходимо продолжить работу по реализации намеченных областными целевыми программами мероприятий по обеспечению жильём граждан и их семей, проживающих в сельской местности, по материальному стимулированию молодых специалистов при поступлении их на работу в сельскохозяйственные организации в форме предоставления им единовременных денежных выплат, по подготовке и переподготовке кадров за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, по развитию социальной инфраструктуры села.

Добавлено: 17 февраля 2011 года, 15:05

Изменено: 18 февраля 2011 года, 10:48