Справка государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области к Закону Ульяновской области «О внесении изменений в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области»

Настоящий закон направлен на приведение законодательства Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 244-ЗО).

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного Федеральным законом № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям Федерального закона № 244-ФЗ.

Таким образом, с указанной даты на территории Ульяновской области могут осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр только букмекерские конторы и тотализаторы, требования к которым устанавливаются самим Федеральным законом № 244-ФЗ, а не законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом установленные статьёй 4 Закона Ульяновской области от 09.03.2006 № 18-ЗО «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области       № 18-ЗО) требования не согласуются с требованиями, предъявляемыми к букмекерским конторам и тотализаторам статьёй 15 Федерального закона    № 244-ФЗ.

Кроме того, следует отметить, что за нарушение требований, определённых статьёй 4 Закона Ульяновской области  № 18-ЗО, Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Между тем, Федеральный закон № 244-ФЗ, определив в частях 7 и 8 статьи 16 сроки и пределы осуществления субъектами Российской Федерации собственного правового регулирования условий деятельности по организации и проведению на своей территории азартных игр вне игорных зон до введения в действие общего запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, не установил полномочий субъектов Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение установленных в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ ими ограничений.

Аналогичные выводы, в частности, содержатся в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2009 года по делу № 52-Г08-6, от 25 августа 2010 года по делу № 53-Г10-19.

Кроме того, согласно статье 26 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» объекты налогообложения, указанные в пункте 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, зарегистрированные в игорных заведениях, деятельность по организации и проведению азартных игр которых прекращена в силу частей 6-9 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», подлежат снятию с регистрации по решению налогового органа без заявления налогоплательщика с обязательным письменным уведомлением налогоплательщика о принятом налоговым органом решении в течение шести дней.

На основании изложенного пункты 1 и 2 статьи 1 Закона Ульяновской области от 29 ноября 2004 года № 081-ЗО «О ставках налога на игорный бизнес на территории Ульяновской области признаются  утратившими силу.

 

Директор государственно-
правового департамента
Правительства Ульяновской области                          А.С. Преображенский

 

Справка государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области  к Закону  Ульяновской области   «О внесении изменений в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» (в формате.rtf, 86 Кб)

 

 

Добавлено: 8 февраля 2011 года, 10:49