Ответ на критическую публикацию в газете «Симбирский курьер» от 06.01.2011 г. - «Задание на дом сверх стандарта».

В соответствии с  пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «Об образовании», государство гарантирует гражданам общедоступность,  бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Федеральный закон Российской Федерации № 174 «Об автономных учреждениях» принят 03.11.2006 (с изменениями от 08.05.2010 83-ФЗ).

В соответствии  с  указанным законом, автономным образовательным учреждением  признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации  полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования.

В настоящее время 8 образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» изъявили желание перейти в статус автономного учреждения (начальная общеобразовательная школа №200, лицей №90,  Гуманитарный лицей, детские сады №№ 223, 253, ЦДТ №5, лагеря имени «Деева», «Огонёк»). Финансирование указанных учреждений будет осуществляться в виде субсидий на оказание муниципальной услуги в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2011 год.  Изменение типа данных образовательных учреждений планируется  к 1 апреля 2011 года.

Экономическое обоснование необходимости перехода образовательного учреждения в новый статус рассматривает  образовательное учреждение как предприятие сферы услуг и ожидает от автономной школы усиления ориентации на реальные потребности граждан (потребителей). Автономия школы должна повысить «экономическую эффективность» школы. В данном случае образование рассматривается как рынок образовательных услуг, а рыночные механизмы приведут к повышению качества образования и расширению спектра образовательных услуг.

Возможность самостоятельного распоряжения имуществом позволит более эффективно использовать основные фонды, например, для оказания возмездных услуг, что поможет превратить бюджет школы из «бюджета выживания» в бюджет, ориентированный на развитие.

За деятельностью учреждений, переходящих в статус автономных будет осуществляться усиленный контроль, и проводиться системный анализ их работы. В соответствии с 83 Федеральным Законом предусматривается действие Наблюдательного Совета, что позволит сделать работу учреждения более открытой, принятие решений коллегиальным. В состав наблюдательного совета автономного учреждения войдут: представители учредителя автономного учреждения, представители исполнительных органов государственной власти или представители органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, и представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ  от 06.10.2009 года начато внедрение Федеральных Государственных Образовательных Стандартов второго поколения начальной школы. В 2010-2011 учебном году в городе Ульяновске в качестве пилотных определены 11 школ. Основная образовательная программа начального общего образования каждого учреждения включает в себя  раздел внеурочной деятельности с объёмом до десяти часов в неделю на каждого обучающегося. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные  практики и т. д. При организации внеурочной деятельности обучающихся образовательным учреждением используются возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта. Внеурочная деятельность в рамках Федеральных Государственных Образовательных Стандартов второго поколения начальной школы осуществляется бесплатно для каждого школьника.

Такие формулировки как «дополнительные услуги», «дополнительное образование» не должны  расцениваться как отказ от бесплатного образования. Гарантии бесплатного образования будут сохранены. 

 

Начальник Управления образования
мэрии города Ульяновска
Л.Д. Соломенко

Добавлено: 25 января 2011 года, 09:20

Изменено: 29 декабря 2011 года, 14:59