ДОКЛАД директора департамента методологии и нормотворчества Министерства социального развития Ульяновской области Барабановой Светланы Олеговны Тема: «О внедрении стандарта предоставления региональных и муниципальных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей»

версия для печати постоянная ссылка

ДОКЛАД директора департамента методологии и нормотворчества Министерства социального развития Ульяновской области Барабановой Светланы Олеговны Тема: «О внедрении стандарта предоставления региональных и муниципальных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей»

 

По поручению Президента РФ В.В. Путина под руководством Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО И.О. Щёголева с участием Председателя Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» А.Е. Цивилёвой был подготовлен и направлен В.В. Путину Базовый стандарт предоставления региональных и муниципальных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей (далее – СВО и стандарт соответственно). 09.06.2025 Президент РФ согласился с предложением И.О. Щёголева рекомендовать стандарт (прилагается) в качестве базового для всех федеральных округов РФ.

Проведённый анализ показал, что действующий в Ульяновской области комплекс мер поддержки участников СВО и членов их семей по большей части соответствовал требованиям стандарта.

Для реализации стандарта были внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 17.08.2022 № 100 «О некоторых мерах поддержки членов семей участников специальной военной операции в 2025 и 2026 годах» (далее – Указ № 100) и от 20.03.2023 № 26 «О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц, в 2023 - 2025 годах»  (Указ № 26), утверждён указ Губернатора Ульяновской области от 12.12.2025 № 106 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области».

С 16.12.2025 меры социальной поддержки, установленные Указом № 100, предоставляются также и участникам специальной военной операции, ранее – только членам их семей, кроме того, такая сера социальной поддержки как право на зачисление в первоочередном порядке детей участника специальной военной операции в группы продленного дня, созданные в государственных образовательных организациях Ульяновской области дополнена положением об освобождении от внесения платы, взимаемой с родителей или иных законных представителей за присмотр и уход за детьми при их нахождении в таких группах. Также рекомендовано ввести аналогичную меру поддержки для детей, посещающих группы продленного дня, созданные в муниципальных образовательных организациях. Скорректированы меры социальной поддержки предоставляющие «внеочередные права» (зачисление в школу, получение направления в детский сад, социальное обслуживание).

Меры поддержки, установленные Указом № 26 установлены бессрочно.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

В положения указов о мерах социальной поддержки, рекомендуемых к принятию органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, также скорректированы. В связи с этим просим проанализировать необходимость внесения соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты.

Обращаем ваше внимание, что не во всех муниципальных образованиях приняты нормативные правовые акты о порядке обеспечения сохранности транспортных средств, собственниками которых являются участники специальной военной операции. Необходимо их разработать и принять, даже если обращений за указанной мерой поддержки нет.

 

СТАНДАРТ

предоставления региональных и муниципальных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей

 

Ключевые принципы оказания поддержки участникам СВО и членам их семей.

1. Меры поддержки охватывают все категории участников СВО.

2. Меры поддержки действуют на территории всех муниципальных образований субъекта РФ.

3. Меры поддержки действуют не менее чем до конца года, следующего за годом, в котором будет завершена СВО.

4. Меры поддержки оказываются бессрочно:

членам семей погибших участников СВО;

участникам СВО, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей (выполнении задач) в ходе СВО, выполнении задач по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач и членам их семей.

5. Информация о мерах поддержки размещена на одном интернет-ресурсе, с полным набором данных, необходимых для их получения (описание меры, текст актуальных НПА, контактные данные уполномоченного органа, сопровождающего оказание поддержки, и т.д.). Ссылка (QR-код) на данный ресурс размещёна во всех государственных и муниципальных учреждениях и СМИ.

6. Использование инструментов сопровождения (патронажа) участников СВО и членов их семей на основе современных информационно-коммуникационных платформ, обеспечивающих круглосуточный
и проактивный формат, с вовлечением органов власти, профильных учреждений и специалистов.

 

Минимальный набор региональных и муниципальных мер поддержки участников СВО и членов их семей.

1. Единовременная выплата гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ для выполнения задач СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

2. Бесплатная психологическая помощь.

3. Проведение медицинской реабилитации, санаторно-курортное лечение.

4. Предоставление права постоянного (бессрочного) льготного посещения региональных и муниципальных организаций в сфере культуры и искусства, а также выставочных, просветительских и спортивных мероприятий.

5. Бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

6. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных членов семей участников СВО, а также содействие в трудоустройстве.

7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участника СВО, завершившего участие в СВО, а также содействие в трудоустройстве.

8. Направление в первоочередном порядке детей по достижении
ими возраста полутора лет в муниципальные (государственные) дошкольные образовательные организации.

9. Компенсация (освобождение) платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных (государственных) образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование.

10. Предоставление первоочередного права на зачисление или перевод ребёнка в другую, наиболее приближённую к месту жительства, муниципальную (государственную) дошкольную образовательную организацию и общеобразовательную организацию.

11. Зачисление в первоочередном порядке детей в группы продлённого дня, обучающихся в муниципальных (государственных) общеобразовательных организациях, и освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход
за указанными детьми.

12. Предоставление детям бесплатного посещения занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных (государственных) организациях.

13. Предоставление льготных путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления.

14. Предоставление бесплатного питания, социальных выплат на питание (без учёта критерия нуждаемости семьи) детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в муниципальных (государственных) образовательных организациях.

15. Освобождение участников СВО, в том числе ветеранов боевых действий, от уплаты транспортного налога в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя до 250 л.с.

16. Предоставление проживающим в газифицированных населённых пунктах субсидии в размере не менее 100 тыс. рублей на одно домовладение на приобретение газового оборудования и проведение внутри границ земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям.

17. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность
и (или) единовременная денежная выплата взамен предоставления земельных участков участникам СВО, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награждённым орденами.