Проект закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2011 год:
1) общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 21017886,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 4710381,5 тыс. рублей;
2) общий объём расходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 23430039,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета Ульяновской области в сумме 2412152,4 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области на 2012 год в сумме 22170463,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 4251936,8 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 24188377,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 4316907,3 тыс. рублей;
2) общий объём расходов областного бюджета Ульяновской области на 2012 год в сумме 24265594,1 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1117512,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 26205524,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 2412679,1 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета Ульяновской области на 2012 год в сумме 2095130,4 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 2017147,0 тыс. рублей.
Статья 2. Верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области, предельный объём государственного долга Ульяновской области и предельные объёмы расходов на его обслуживание на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области:
1) по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 4775041,0 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по государственным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
2) по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 6820171,4 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по государственным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
3) по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 8787318,4 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по государственным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
2. Установить предельный объём государственного долга Ульяновской области:
1) на 2011 год в сумме 5805141,0 тыс. рублей;
2) на 2012 год в сумме 8030768,0 тыс. рублей;
3) на 2013 год в сумме 9089599,0 тыс. рублей.
3. Установить предельные объёмы расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области:
1) в 2011 году – 260800,2 тыс. рублей;
2) в 2012 году – 270000,0 тыс. рублей;
3) в 2013 году – 300000,0 тыс. рублей.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета – органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области – органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Доходы областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Утвердить доходы областного бюджета Ульяновской области в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:
1) на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 7. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного статьёй 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 2561187,6 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 2842850,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3005319,9 тыс. рублей.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
4. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 8. Ограничение увеличения численности государственных гражданских служащих Ульяновской области
Правительство Ульяновской области не вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Ульяновской области и расходов на их содержание.
Статья 9. Особенности установления отдельных расходных обязательств Ульяновской области в сфере социального обеспечения населения
Установить размер индексации в 2011 году – 1,063, в 2012 году – 1,06, в 2013 году – 1,054 следующих денежных выплат, осуществляемых в сфере социального обеспечения населения:
- ежемесячного пособия на содержание ребёнка опекуну (попечителю) и приёмной семье;
- ежемесячного денежного вознаграждения приёмным родителям;
- ежемесячной доплаты приёмным родителям, проживающим в сельской местности;
- ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, а также муниципальных образовательных учреждениях;
- ежемесячной денежной выплаты на содержание воспитанника патронатной семьи;
- ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Ульяновской области;
- ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Статья 10. Погашение кредиторской задолженности
Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.
Статья 11. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год в общей сумме 7261908,0 тыс. рублей, в том числе бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области в сумме 811948,6 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 36910,4 тыс. рублей, на 2012 год в общей сумме 7847781,4 тыс. рублей, в том числе бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области в сумме 860665,5 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 39011,1 тыс. рублей, на 2013 год в общей сумме 7460649,2 тыс. рублей, в том числе бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области в сумме 907141,4 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 42172,1 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области:
1) на 2011 год в сумме 6401546,7 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) на 2012 год в сумме 6935912,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 6498484,9 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему Закону.
3. Утвердить объём дотаций на стимулирование развития налогового и экономического потенциала муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на 2011 год в сумме 11502,3 тыс. рублей.
4. Утвердить размер норматива расходов на одного воспитанника дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области:
1) на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону;
5. Утвердить размер норматива расходов на одного обучающегося общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области:
1) на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону;
6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований, осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, софинансирование мероприятий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», строительство, капитальный и текущий ремонт и материально-техническое оснащение образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования в рамках областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007-2010 годы), субвенций, (за исключением субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней 2011 года.
Статья 12. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1. Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета Ульяновской области в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на эти цели, в сумме до 50000,0 тыс. рублей на срок до трёх лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвёртой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ставке 0,01 процента.
3. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и объёмов принимает Правительство Ульяновской области.
4. Порядок предоставления бюджетных кредитов в части, не урегулированной настоящей статьёй, устанавливается Правительством Ульяновской области.
5. Использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 13. Взносы в уставные капиталы
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области направляет в установленном порядке в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований средства областного бюджета Ульяновской области в уставный капитал:
1) открытого акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» на создание закрытого паевого инвестиционного фонда малобюджетных проектов в сумме 150000,0 тыс. рублей в целях реализации областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2011–2015 годы»;
2) открытого акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» на увеличение объёмов выдачи ипотечных займов жителям Ульяновской области в сумме 20000,0 тыс. рублей в рамках Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год;
3) открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области» на создание нанотехнологического центра в сумме 50000,0 тыс. рублей в целях реализации областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2011–2015 годы»;
4) открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск» на ремонт и строительство объектов инфраструктуры в 2011 году в сумме 20000,0 тыс. рублей в целях реализации областной целевой программы «Ульяновск - авиационная столица» на 2009–2011 годы.
Статья 14. О списании в 2011 году задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области
Предоставить Министерству финансов Ульяновской области право на списание в 2011 году задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области в случае прекращения обязательства по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, или наличия вступившего в законную силу решения суда о признании обязательства недействительным или исполненным. Условия и порядок принятия решений о списании задолженности и о её восстановлении в учёте определяются Правительством Ульяновской области.
Статья 15. Государственные внутренние заимствования Ульяновской области и государственный внутренний долг Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ульяновской области:
1) на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Губернатор Ульяновской области
С.И.Морозов
Проект закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в формате .doc)
