Доклад Кукановой Екатерины Игоревны, референта департамента правовой и организационной работы Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области на тему: «Изменения в полномочиях Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области»

версия для печати постоянная ссылка

В соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 16.02.2024 № 11 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов, возглавляемых Правительством Ульяновской области» Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) передало полномочия в сфере регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области, а также в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции Министерству экономического развития Ульяновской области и исключило указанные полномочия из положения о Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2018 № 18/351-П «О Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области».

Обращаем Ваше внимание, что в настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд нормативных правовых актов Ульяновской области и уполномоченных исполнительных органов Ульяновской области, которые регламентируют деятельность в указанных сферах, а именно в сфере регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области, а также в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, согласование схем размещения нестационарных торговых объектов с 1 мая 2024 года осуществляется в Министерстве экономического развития Ульяновской области. Данные изменения будут также внесены в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утверждённый приказом Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской обл. от 03.12.2021 № 49, который будет признан утратившим силу после утверждения соответствующего порядка Министерства экономического развития Ульяновской области.

Кроме того, в части реализации полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, вносятся корреспондирующие изменения в Закон Ульяновской области от 01.04.2015 № 26-ЗО «О перечне должностных лиц исполнительных органов Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного контроля (надзора)», а также в Закон Ульяновской области от 01.06.2011 № 85-ЗО «О перечне должностных лиц исполнительных органов Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях», а также в постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2021 № 700-П «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ульяновской области».

Следовательно, вопросы, связанные с реализацией полномочий по лицензированию алкогольной продукции, необходимо направлять в адрес Министерства экономического развития Ульяновской области.

Также стоит отметить, что в настоящее время Министерством в целях реализации Федерального закона от 14.02.2024 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» создана рабочая группа по разработке проекта закона Ульяновской области по установлению требования об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, а также об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В состав рабочей группы вошли представители органов законодательной и исполнительной власти, представители общественных объединений - Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства», Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». 11.04.2024 состоялось первое заседание рабочей группы, на котором её участники обсудили концепцию законопроекта, объём регулируемых правоотношений, эффективность разрабатываемых норм и организационные вопросы дальнейшей деятельности рабочей группы.

Подготовленный проект будет размещён на общественное обсуждение и на оценку регулирующего воздействия. В связи с передачей полномочий Министерству экономического развития Ульяновской области предложения и замечания следует направлять в адрес Министерства экономического развития Ульяновской области.