Выступление Губернатора С.И. Морозова на заседании коллегии Департамента социальной защиты Ульяновской области 24 января 2008 года

Добрый день, уважаемые коллеги!

 

Сегодня мы подводим итоги работы органов социальной защиты населения Ульяновской области в минувшем году и определяем главные задачи на 2008 год – год Семьи, духовности и добрых дел.

            Хочу отметить, что органам социальной защиты сегодня отводится очень важная роль в реализации эффективной социальной политики. Ведь именно к вам обращаются за помощью и поддержкой ветераны, инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Во многом именно от ваших каждодневных усилий зависят и результаты нашей общей работы, направленные на повышение статуса и престижа семьи. А главное – отдачу от  деятельности органов соцзащиты ощущают на себе сотни тысяч жителей области. Это налагает на вашу работу дополнительную ответственность.

Если по большому счёту оценивать результаты деятельности органов социальной защиты Ульяновской области в минувшем году, то был сделан еще один очень важный шаг к созданию оптимальной и эффективно работающей системы социальной поддержки граждан.

Мы четко определили основные социальные группы, нуждающиеся в дополнительной социальной помощи,  разработали и приняли необходимые законы и другие нормативно-правовые акты, реформировали саму систему социальной защиты, приступили к внедрению новых, комфортных для людей, форм и методов оказания социальных услуг.

Так, например, создав территориальные органы Департамента соцзащиты, Информационно-выплатное управление в Ульяновске, реализуя пилотные проекты по внедрению «социальных карт», клиентских служб и служб «Единого окна» в ряде городов и районов, мы действительно смогли серьезно улучшить качество организации социальных выплат, а также расширить число граждан, которым оказывается поддержка.

Отрадно и то, что в прошлом году начали действовать новые областные законы, направленные на социальную поддержку детей погибших военнослужащих, выплату дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка, оказание поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи. Впервые через департамент социальной защиты стали выдаваться субсидии работникам областных государственных учреждений на приобретение жилья. Тем самым мы оказываем серьезную поддержку людям, составляющим сегодня кадровый костяк ведущих учреждений социальной сферы. И первые 28 свидетельств уже выданы в прошлом году.

Также впервые в 2007 году была организована и работа по социальной поддержке семьям обманутых дольщиков. Первые 20 семей с детьми уже получили свидетельства на приобретение жилья. Наконец, в прошлом году мы с вами полностью ликвидировали позорные долги прошлых лет перед гражданами по детским пособиям.

Очень важно, в прошлом году был разработан законопроект «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», который призван обеспечить поддержку нескольких десятков тысяч ульяновцев, добросовестно работавших на благо региона, но не попавших ни в одну из льготных категорий граждан. 9 января этого года закон был принят, что дает нам все основания приступить с 1 июля к его практической реализации.

Полагаю, что достаточно весомым был вклад органов социальной защиты в успешное проведение целого ряда областных акций, таких как: «Роди патриота в День России», «Помоги собраться в школу», благотворительного марафона «Спешите делать добро», областного конкурса «Семья года» и Семейной Ассамблеи. Удалось достичь и значительного прогресса в развитии социального партнёрства в рамках программы «Помоги тем, кто нуждается в помощи» по организации системы благотворительного горячего питания для малоимущих граждан. Несомненно, принципиально важной мерой социальной поддержки стало оказание адресной помощи жителям села в газификации домовладений.

 Принят и ряд серьезных мер по социальной интеграции и реабилитации инвалидов. Речь идёт не только об учреждении специальных Губернаторских премий, но и о реализации проектов общественных организаций на создание рабочих мест и проведение спортивных и социокультурных мероприятий для людей с ограниченными возможностями, создании безбарьерной среды для инвалидов и пожилых граждан.

Не буду далее останавливаться на других значимых результатах, это сделает Анатолий Александрович Васильев. От имени Правительства области и от себя лично выражаю искреннюю благодарность всем присутствующим, всем работникам органов социальной защиты за большую и важную работу, проделанную вами в минувшем году. При этом хочу особо подчеркнуть: в создании на территории Ульяновской области по-настоящему эффективной и работающей в интересах людей системы социальной защиты сделаны лишь первые шаги, и останавливаться на достигнутом пока рано.

Что нам с вами предстоит сделать в 2008 году? Выступая недавно перед членами палаты Совета Федерации Президент Путин поставил одну из важнейших задач: «чтобы обеспечить динамичное, опережающее движение России вперёд, уже сейчас нужно активно переходить к качественно новой социальной политике – политике социального развития. Речь идёт о формировании современной социальной среды вокруг человека, работающей на улучшение его здоровья, образования, жилья, условий труда, повышение конкурентоспособности и доходов, в конечном счёте – на развитие российского народа. Не просто на сбережение, а на развитие российского народа».

Решать эту задачу предстоит всем отраслям социальной сферы: и образованию, и здравоохранению, и культуре. Но у органов социальной защиты есть своя, особая миссия, которая неразрывно связана с социальной поддержкой семьи и детей. В Год семьи главный акцент в работе органов соцзащиты должен быть направлен на решение всех вопросов поддержки матерей, детей и семьи.

Напомню, что с 1 января мы увеличили размеры ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячные денежные выплаты на детей многодетным семьям. С 1 июля ежемесячное пособие на ребенка будет еще раз проиндексировано.

В дополнение к этим мерам на рассмотрение Законодательного собрания области внесены еще четыре законопроекта.

Предлагается установить размер единовременного пособия при рождении ребенка: на первого ребенка 1100 рублей, на второго 2000 рублей, на третьего и последующих детей – 3000 рублей. Для поддержки молодых семей в возрасте до 35 лет, при рождении ими третьего ребенка внесен проект создания именного капитала «Семья» в размере 100 тысяч рублей за счёт средств областного бюджета. Необходимо увеличить размеры ежемесячных денежных пособий  и детям погибших военнослужащих, а также инвалидам боевых действий. Наконец, для многодетных семей предлагается установить единовременную денежную выплату в размере 1000 рублей на каждого ребенка школьного возраста на приобретение школьной и спортивной формы и увеличить скидку по оплате услуг ЖКХ с 30 до 50 процентов.

В течение года важно продумать и разработать новые меры социальной поддержки семей, в первую очередь, многодетных. Речь идёт и об улучшении жилищных условий таких семей, и о предоставлении льгот по лекарственному обеспечению.

Особого внимания органов социальной защиты требует работа по выявлению и оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В первую очередь, важно всемерно развивать семейные формы устройства детей, оказавшихся в приютах, в максимальной степени обеспечить право детей жить и воспитываться в семье. И здесь большую роль призваны сыграть учреждения обслуживания семьи и детей.

Второе важнейшее направление работы в 2008 году – оказание системных мер социальной поддержки для ветеранов и пенсионеров. С 1 января этого года проиндексированы ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам. Мы начали обеспечивать нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов жильём. Но главное – внедрять новые формы и меры социальной поддержки.

Еще раз возвращаюсь к принятому областному закону «О звании «Ветеран труда Ульяновской области».  Перед органами социальной защиты в текущем году стоит серьезная задача: провести всю необходимую подготовительную работу для реализации этого закона. В том числе и разъяснительную работу среди самих ветеранов о том, кто имеет право претендовать на звание «Ветеран труда Ульяновской области», какие меры закон предусматривает и так далее. Хочу особо подчеркнуть: приняв такой закон, мы сделали лишь первый шаг, направленный на поддержку наших ветеранов. Главное – начать этот процесс, начать на деле проявлять заботу и внимание по отношению к старикам.

В 2008 году необходимо реализовать и другие меры социальной поддержки пенсионеров. Поддержать, в том числе и материально родителей погибших военнослужащих и работников силовых структур. Обеспечить ветеранам право на значительные скидки по социальным картам в магазинах и аптеках. Снизить долю расходов одиноко проживающих неработающих пенсионеров и нетрудоспособных членов их семей на услуги ЖКХ до 10 процентов их стоимости. Последняя мера даст возможность получить социальную поддержку более чем 17-и тысячам ульяновцев.

Также важно создать все необходимые условия, чтобы каждый ветеран и пенсионер не чувствовал себя ненужным, выброшенным из общественной жизни человеком. У нас в области создана целая система учреждений социального обслуживания старшего поколения и каждое учреждение по своему функционалу уникально. Поэтому ваша задача – максимально эффективно использовать имеющуюся материальную базу и кадры для работы с пожилыми и одинокими людьми, вовлекать в эти процессы общественные организации, учреждения здравоохранения, образования, культуры.

Несколько слов о задачах учреждений социального обслуживания. В 2008 году необходимо разработать и внедрить четкие и понятные гражданам социальные стандарты, повышать доступность и качество оказываемых услуг. Стоит подумать и о том, возможно ли на более широкой основе привлечь к оказанию тех или иных видов услуг некоммерческие организации.

Третье важное направление работы – обеспечение людям с ограниченными возможностями достойного качества жизни, в первую очередь в получении знаний и профессиональных навыков, в обеспечении доступа в библиотеки, музеи, стадионы, концертные залы. Главный упор в этой работе необходимо сделать на обеспечение доступности образования, причем не только среднего, но и высшего. Полагаю, что Ульяновский государственный университет, обладающий материальной базой и научно-педагогическими кадрами мог бы стать одним из разработчиков программ, благодаря которым молодые инвалиды, например, могли бы получать профессию программистов, дизайнеров Интернет-сайтов и обучаться другим востребованным специальностям.

Замечу, что и обеспечение социальной защиты населения граждан в современных условиях невозможно без широкого применения информационно-коммуникационных технологий. В настоящее время граждане хотят не просто получать социальные услуги, люди всё чаще требуют услуг надлежащего качества: без очередей, в доброжелательной атмосфере и при минимуме  предоставленных документов. Поэтому продолжение в 2008 году работы в рамках административной реформы по созданию комплексной информационной системы обеспечения социальной поддержки населения является четвертым важнейшим направлением деятельности органов соцзащиты.

Завершая свое выступление, хочу вернуться к главной задаче - созданию новой социальной политики. Сегодня ее основным объектом должны стать не просто социальные отрасли, а прежде всего сам человек. И именно для человека должны развиваться все отрасли социальные сферы. Как справедливо отметил Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая на Втором Всероссийском гражданском форуме, «власть существует не для себя самой, а для эффективного управления страной в интересах граждан». Сегодня у органов социальной защиты Ульяновской области есть все возможности, потенциал и стремление, чтобы показать другим отраслям пример эффективной работы на результат во имя и на благо наших граждан. Уверен, что тот хороший задел, который мы с вами создали в прошлом году, станет основой для плодотворной работы и в году наступившем.  Спасибо.

Добавлено: 24 января 2008 года, 14:44