Выступление Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова на совещании Правительства Ульяновской области и глав муниципальных образовании 4 мая 2007 года.

Уважаемые коллеги! 

Полагаю, что вы уже изучили текст Послания Президента России Федеральному Собранию. Прежде чем мы начнем обсуждение, еще раз хочу обратить внимание на ряд ключевых моментов.

1. В первую очередь, это развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. В частности, в качестве суперважных вопросов, оказывающих определяющее влияние на уровень и качество жизни граждан, Президент выделил жилищное строительство, переселение из ветхого и аварийного фонда, проведение капитального ремонта, реформирование ЖКХ.  Все эти проблемы крайне актуальны для Ульяновской области.

Напомню, что для эффективной работы по реформированию ЖКХ Президент предложил «создать специальный фонд – в объеме не менее 250 миллиардов рублей: на программу переселения граждан из аварийного жилья выделить не менее 100 миллиардов рублей,  на ремонт жилищного фонда направить не менее 150 миллиардов рублей».

Прошу Сергея Владимировича Никитина и Валерия Борисовича Малиновского в своих выступлениях доложить о планируемых мерах по указанным вопросам не только областном уровне, но и в муниципальных образованиях. Тем более, что Президент подчеркнул, что, несмотря на создание особого федерального фонда реформирования ЖКХ, «ответственность с органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления никто не снимает».

2. Другое важнейшее направление – строительство и ремонт дорог. На федеральном уровне для решения проблем дорожного хозяйства, а также на развитие улично-дорожной сети, то есть на благоустройство российских городов предложено дополнительно выделить 100 миллиардов рублей.

Президент предложил утвердить программу развития дорожной сети до 2015 года. Безусловный приоритет – это строительство высококачественных федеральных трасс и реконструкция дорог, формирующих международные транспортные коридоры в Европейской части России по направлениям Север–Юг и Центр–Урал, а также по направлениям, обеспечивающим реализацию экономического потенциала Дальнего Востока и Сибири.

Полагаю, никому не надо объяснять, что для нашей области акцент на развитие дорожной инфраструктуры имеет особое значение. Прошу Александра Васильевича Башкарева в своем выступлении рассказать о тех мерах, которые мы будем принимать для решения проблем ремонта областных и муниципальных дорог.

3. Что касается социальной политики, то 2008 год по инициативе Президента будет объявлен в России Годом Семьи, что позволит, цитирую, «объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей».

У нас в области уже накоплен неплохой опыт в решении этих вопросов. Полагаю, что в следующем году нашим усилиям, направленным на укрепление и поддержку семьи, необходимо придать новый, более мощный импульс. Причем, это необходимо сделать прежде всего на муниципальном уровне. Даю поручение Татьяне   Александровне Губаревой организовать подготовку программы проведения Года семьи на территории Ульяновской области.

4. Совершенно особое место в современных условиях развития страны в тексте Послания отведено национальной культуре и русскому языку.  «Забота о русском языке и рост влияния российской культуры – это важнейший социальный и политический вопрос», - заявил Президент. Он поддержал инициативу о создании Национального фонда русского языка, призвал продолжать практику грантовой поддержки творческих профессиональных коллективов, подчеркнул важность развития национальных культур, в том числе и поддержку фольклорного творчества.

Замечу, что и в этом вопросе наши  действия находятся в русле политики, провозглашенной Президентом.

Важным аспектом развития национальной культуры Президент объявил возрождение в России библиотечного дела на новой, современной основе. Для этого предложено реализовать проект создания Президентской библиотеки, которая будет иметь региональные центры на базе областных и республиканских библиотек. Особые слова Президентом сказаны в наш с вами адрес: «На уровне субъектов Федерации  руководители региональной и муниципальной власти должны позаботиться – прошу вас об этом – об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, в том числе школьных. Они должны быть не только хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным и досуговым центром».

Прошу всех Глав муниципальных образований самым внимательным образом отнестись к этим словам Президента. На практике это означает, во-первых, что при подготовке проектов муниципальных бюджетов на следующий год необходимо принять действенные меры для укрепления материально-технической базы библиотек. Кроме того, необходимо максимально эффективно использовать средства на пополнение книжных фондов. С учетом того, что город Ульяновск в 2008 году становится «библиотечной столицей» России, предлагаю Тамаре Владимировне Девяткиной на одном из ближайших заседаний Правительства доложить о состоянии библиотечной системы Ульяновской области и мерах по ее качественному улучшению.

5. Президент уделил в экономической части Послания особое место развитию малого предпринимательства, потребовав в  самое ближайшее время «принять закон о поддержке и развитии малого бизнеса». Он заявил, что «там, где развивается малый бизнес, – там меньше бедных и ниже показатели смертности, такова статистика. При дальнейшем развитии этого бизнеса будет меняться и структура общества, будет расти средний класс. И тогда не будет никаких иждивенческих настроений. Будет развиваться инициатива, а граждане будут брать все больше ответственности за результаты своего труда на себя.» Конец цитаты.

         Сказанное для всех нас имеет особое значение, поскольку в Ульяновской области этот год объявлен Годом поддержки малого бизнеса и предпринимательства. Еще раз прошу Министра развития предпринимательства Вильдана Ханифовича Зиннурова и Глав городов и районов обратить на это внимание. Прошло уже четыре месяца, пора не только подводить промежуточные итоги, но и наращивать наши усилия.

         6. Предложения по реализации основных направлений Послания Президента должны высказать сегодня все Министры областного Правительства, каждый – по своей зоне ответственности. И неважно, что, к примеру, в Послании не было ничего сказано о земельных и имущественных отношениях. Всем понятно, что ни вопросы привлечения инвестиций, развития производств, эффективное управление государственной и муниципальной собственностью невозможно решать без целенаправленной политики в данной сфере. Еще раз подчеркну – предложения должны поступить от всех.

7. Важную роль в развитии экономики и социальной сферы нашей страны, по мнению Президента, призвано сыграть увеличение объема полномочий региональных и местных властей.  Президент заявил, что считает, в целом, необходимым, «продолжить процесс укрепления экономических основ местного самоуправления, и в первую очередь – за счет формирования достаточной доходной базы. Важно то, что система управления становится более гибкой и более близкой к людям и что все больше решений принимается именно на местах». «При этом, - что Президент особо подчеркнул, -  ответственность перед обществом, безусловно, несут все – все без исключения – уровни власти.» Поэтому наряду с передачей полномочий и финансовых ресурсов поставлена задача создания объективной системы «оценки эффективности работы региональных властей и муниципалитетов». И такая система должна быть создана в Ульяновской области в самое ближайшее время. Прошу Игоря Викторовича Тихонова и Владимира Александровича Шерина совместно проработать этот вопрос.

И последнее. Президент особо подчеркнул, что сплоченность и единство общества являются для нас важнейшим фактором для быстрого и уверенного развития страны. Президент акцентировал внимание на том, что сегодня «далеко не всем нравится стабильное поступательное развитие нашей страны». «Для прямого вмешательства в наши внутренние дела» используются и «демократизаторские лозунги», и разжигание межнациональной и межконфессиональной розни. Президент потребовал «ускорить принятие поправок в законодательство, ужесточающих ответственность за экстремистские действия». Прошу всех Глав обратить на это особое внимание и, находясь в тесном контакте с силовыми структурами, жестко пресекать любые попытки дестабилизировать политическую ситуацию на территории городов и районов области.

Важную роль в укреплении единства и сплоченности в обществе играет процесс формирования гражданского общества, в котором велика роль Общественной палаты, средств массовой информации и неправительственных объединений. Президент недвусмысленно заявил, что «в условиях демократии невозможно представить себе политические процессы без участия неправительственных объединений, без учета их мнений и позиций». Прошу также обратить всех на это особое внимание.

Завершая Послание, Владимир Владимирович еще раз подчеркнул, что «решая стоящие перед нами задачи и используя при этом все самое современное, все самое новое, генерируя эту новизну, мы вместе с тем должны и будем опираться на базовые морально-нравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою историю. Только в этом случае мы сможем правильно определить ориентиры развития страны. И только в этом случае нас ждет успех».

Эти слова в год выборов в Государственную Думу приобретают особую значимость. Единство и сплоченность, обеспечение необходимой социально-политической стабильности в регионе и в каждом из муниципальных образований прошу считать для каждого из сидящих в этом зале главной задачей на предстоящий период.

Добавлено: 4 мая 2007 года