Доклад Малышевой Валерии Сергеевны, заместителя начальника государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, на тему: «О системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области»
В целях совершенствования осуществления органами государственной власти, органами местного самоуправления предоставления мер социальной защиты, социальных услуг, Федеральным законом от 19.12.2022 № 551-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», дополнив его статьёй 5.3, которая определяет основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер государственной социальной защиты и поддержки, социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания, государственной социальной помощи и иных социальных гарантий.
Меры государственной социальной поддержки установлены органами местного самоуправления самостоятельно. Статья 5.3 предписывает, что в срок до 1 января 2024 года необходимо предусмотреть возможность оказания таких мер поддержки следующими способами:
- оказание государственных муниципальных услуг в электронном виде через портал, через МФЦ;
- запрос документов исключительно в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- подписание документов в электронном виде.
Все государственные и муниципальные услуги переводятся в круглосуточный режим работы в электронном виде, чтобы граждане могли получать все государственные муниципальные услуги посредством единого портала. Таким образом, необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты.
На территории Ульяновской области с 20 декабря 2022 года в тестовом режиме работает портал вправе.рф. В настоящее время защита прав потребителей осуществляется не только на федеральном уровне и уровне субъекта, но и относится к полномочиям органов местного самоуправления. Работа, проделанная органами местного самоуправления за последние 2 года, позволила Ульяновской области войти в число лидеров по защите прав потребителей. Рейтинг муниципальных образований по итогам работы по защите прав потребителей будет подведён в ближайшее время.
Активная информационная пропаганда использования портала бесплатной юридической помощи начнётся в конце января, так как система заработала в 10 субъектах в тестовом режиме. Портал должен обеспечивать возможность гражданам через авторизацию Госуслуг обращаться за бесплатной юридической помощью в режиме онлайн.
В данный момент мы подключаем только Государственное юридическое бюро, как основного поставщика бесплатной юридической помощи. В дальнейшем будут подключены все органы исполнительной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, внебюджетные фонды и организации, подведомственные территориальному органу федеральных органов.
Портал позволяет всем гражданам ознакомиться с пошаговыми инструкциями, алгоритмами решения той или иной жизненной ситуации. В дальнейшем будет предусмотрена возможность скачивания шаблонов различных документов для заполнения и обращения по вопросам, связанным с наследством, социальными пособиями, имущественными и трудовыми спорами и прочим вопросам, волнующим граждан Российской Федерации. В случае возникновения вопросов при обращении граждан за бесплатной юридической помощью, на портале вправе.рф есть информация с адресами, телефонами, указанием времени работы и перечнем рассматриваемых вопросов.
Также, Указом Губернатора от 16 декабря 2022 года № 168 утверждена программа развития правовой грамотности и правосознания граждан Ульяновской области. В соответствии с данным Указом органам местного самоуправления необходимо в срок до 20 января 2023 года утвердить план развития правовой грамотности и правосознания граждан, рассчитанный со сроком реализации до 2027 года.
При подготовке плана развития правовой грамотности необходимо учесть, что мероприятия должны быть направлены на формирование у граждан высокого уровня правовой культуры и безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям. Кроме того, необходимо организовать обязательное информационное освещение таких мероприятий и определить критерии, направленные на повышение эффективности реализуемых мер. Информацию о принятых планах и иных документах необходимо предоставить до 25 января 2023 года.
