Ответ на критические публикации «Молодежной газеты» от 18.12.2009 - «Наркотический яд продают всем подряд», «Одноглазый убийца» - и критический материал в эфире ГТРК «Волга» (программа «Вести-Ульяновск», 28.12.2009)
Наркоситуация в Ульяновской области по состоянию на 10.02.2010 г. характеризуется небольшим уменьшением болезненности наркоманией и злоупотребления наркотическими средствами, однако, наблюдается некоторая стабильность количества лиц, впервые поставленных на учет.
В связи с заболеванием наркоманией, в органах здравоохранения Ульяновской области по состоянию на 01.02.2010 года на диспансерном учете состояло 3993 человека (АППГ – 4138). Из них 3,6% - учащиеся, в том числе – 1 несовершеннолетний с синдромом зависимости вследствие употребления каннабиоидов.
За январь 2010 года на учет с диагнозом «наркомания» поставлено 19 человек (АППГ – 20), в том числе:
- вследствие употребления опиоидов - 15/16 чел.,
- вследствие употребления каннабиоидов - 4/1 чел.,
- наркотических средств и сочетанного употребления комбинаций различных групп, отнесенных к наркотикам - 0/3чел.
На 01.02.2010 г. болезненность наркоманией составила 305,97 (АППГ – 317,1) человек на 100 тысяч населения. Среднероссийский показатель - 252.
Статистика потребителей дезоморфина, использующих его как основное наркотическое средство, ведется в органах здравоохранения с 01.10.2009 г.; за октябрь 2009 года выявлено 3 пациента, за ноябрь – 2. По данным исследования биологических жидкостей в химико-токсикологической лаборатории ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - УОКНБ), дезоморфин обнаружен:
в 2008 году при проведении медицинского освидетельствования - в 1 случае, при обследовании пациентов стационара – в 1 случае;
в 2009 году при проведении медицинского освидетельствования - в 1 случае, выявлено при амбулаторном приеме - в 1 случае, при обследовании пациентов стационара – в 19 случаях;
с 01.01.2010 г. по 09.02.2010 г. – всего выявлено 6 пациентов.
По отчетным статистическим формам отдельный учет количества лиц, употребляющих дезоморфин, не ведется, они учитываются, как лица с диагнозом «опийная наркомания».
В 2009 году в регионе сложилась тенденция перехода к потреблению наркозависимыми лицами дезоморфина, изготавливаемого на основе кодеинсодержащих лекарственных препаратов, находящихся в открытой продаже, поэтому Управлением Федеральной службы Российской Федерации по Ульяновской области (далее - Управлением) осуществлялась деятельность по предупреждению и пресечению указанных правонарушений и преступлений.
В результате осуществляемой Управлением правоохранительной деятельности, за 2009 год – выявлено 19 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотического средства «дезоморфин» (за январь 2010 года выявлено – 8, из них – 1 преступление, связанное с организацией или содержанием притона); возбуждено 11 уголовных дел (в январе 2010 г. – 8);
Из незаконного оборота в 2009 году было изъято 233,511 грамма дезоморфина (за январь 2010 г. - 595,704 грамм).
Анализ наркоситуации на территории Ульяновской области показал, что перекрытие каналов поступления наркотических средств на «чёрный рынок» привело к моментальному ограничению их доступности. Как следствие данной ситуации – проявление все более возрастающего интереса наркозависимой части населения к употреблению опиоидов - производных морфина, изготавливаемых кустарным способом из лекарственных кодеиносодержащих препаратов, находящихся в свободной продаже практически в любом аптечном учреждении, и не подлежащих строгому контролю (пенталгин, седалгин, седал, терпинкод, тетралгин). За их преобретение лицо не может быть привлечено ни к какой ответственности. Именно легкодоступность его составных компонентов, низкая себестоимость, технологическая простота изготовления и отсутствие первоначального факта сбыта и хранения наркотического средства, привели к тому, что этот вид наркотика становится «популярным».
Данные, представленные для мониторинга аптечными складами и учреждениями, свидетельствуют о росте спроса на кодеинсодержащие препараты на территории Ульяновской области.
В целях принятия мер контроля за реализацией указанных препаратов, повышения эффективности противодействия незаконному обороту наркотического средства «дезоморфин» информация была доведена до заинтересованных министерств и ведомств, рассмотрена на заседании антинаркотической комиссии Ульяновской области.
Министерством здравоохранения был сделан вывод о том, что рост реализации кодеинсодержащих препаратов напрямую связан с увеличением числа потребителей дезоморфина, как основного наркотического средства, так и в качестве временного заменителя основного средства опийного ряда, в связи с чем, в октябре 2009 года, в адрес руководителей фармацевтических организаций региона было направлено письмо об ужесточении контроля за реализацией кодеинсодержащих лекарственных препаратов.
Учитывая то, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, не предоставлены полномочия по ограничению деятельности хозяйствующих субъектов (аптечных учреждений), а также прав граждан на приобретение определенного количества лекарственных средств, Министерством образования в адрес Миздравсоцразвития РФ направлены предложения о внесении изменений в действующее законодательство об исключении из Перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача препаратов, содержащих наркотическое средство «кодеин» в любом количестве, запрещении их рекламы в СМИ.
В целях доведения информации до населения, тема противодействия незаконному обороту дезоморфина и вреда его употребления неоднократно поднималась Управлением в различных СМИ.
Управлением осуществлен комплекс профилактических мероприятий по предотвращению распространения курительных смесей.
Совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, в рамках исполнения Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 23 от 9 апреля 2009 г. об усилении надзора за реализацией «курительных смесей», проводились проверочные мероприятия по выявлению курительных смесей, в состав которых входят шалфей, гавайская роза и голубой лотос.
В январе 2010 г., до официального вступления в силу Постановления Правительства РФ № 1186, осуществлено 3 факта изъятия курительных смесей («Surprise», «Surprise Plus», «Illusion», «Gidro Maqic», «Hydro Fire Plus», «Schokolade», «Fiesta», «Indian», «Bomb», «Облако»), содержащих наркотическое средство «JWH-018» общей массой 91,326 грамм.
Проведенные после 22 января 2010 года оперативно-розыскные и проверочные мероприятия по выявленным ранее местам сбыта указанных курительных смесей (табачные киоски; киоски, специализирующие по продаже курительных смесей; автоматы по продаже курительных смесей) показали, что сбыт этих веществ прекращен.
Фактов изъятия курительных смесей, в том числе территориальными органами Роспотребнадзора, УВД по Ульяновской области, случаев отравлений, а также суицидов, связанных с их употреблением, не имелось.
Проведены мероприятия по выявлению возможного сбыта курительных смесей через сеть Интернет. Установлено, что последние обновления доступного сайта были в июле 2009 г., регистрация на сайте в настоящее время не доступна, на запрашиваемую информацию ответов не поступает, контактных телефонов не имеется.
В целях выработки механизма противодействия и пресечения оборота на территории Ульяновской области запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, 22 января 2010 г. в прокуратуре Ульяновской области проведено рабочее совещание руководителей правоохранительных и контролирующих органов. При прокуратуре области создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа, в состав которой входят сотрудники Управления.
Тема недопустимости употребления наркотического средства «дезоморфин», курительных смесей; его разрушительных для здоровья последствий регулярно поднимается в выступлениях сотрудников Управления перед различными целевыми группами – учащимися, призывниками, родителями, педагогами, администрациями учебных заведений, ночных клубов.
Начальник ОМВП
УФСКН РФ по Ульяновской области
подполковник полиции
Е.Н. Тютькова
