Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. «Обзор изменений федерального законодательства и законодательства Ульяновской области за период с 15.07.2022 по 28.07.2022»
I. Обзор законодательства Российской Федерации
Указы Президента Российской Федерации
Указ Президента РФ от 18.07.2022 N 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции»
Определено, что лицо, представившее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения, подтверждающие законность получения денежных средств, в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Кроме этого, документом с 1 июля 2023 года вносятся изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённую Указом Президента РФ от 23 июня 2014 года N 460, в части представления госслужащими и лицами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1272 «Об утверждении типового положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), и типового положения о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность органа (организации) »
Функциями и задачами единой системы являются, в числе прочего:
автоматизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
автоматический контроль сроков исполнения каждой административной процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги;
обеспечение ведения в электронном виде реестров данных, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности регистрации заявлений физических лиц, пришедших на личный прием в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение проверки факта оплаты начисленных государственных пошлин и иных платежей в государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей.
Оператором единой системы является Минцифры России.
Пользователями единой системы являются:
федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, а также подведомственные им организации, участвующие в предоставлении таких услуг.
Иные акты, информационные письма
Письмо Минэкономразвития России от 06.07.2022 N Д24и-20932 «О разъяснении порядка представления контрольными (надзорными) органами информации по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль в 2022 году»
Сообщается, в частности, что в целях снижения нагрузки на контрольные (надзорные) органы Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции от 24 марта 2022 года) отменено требование, предусмотренное Федеральным планом статистических работ, о предоставлении в 2022 году федеральными органами исполнительной власти статистической информации об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируются федеральными законами «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
II. Законодательство Ульяновской области
Законы Ульяновской области
Закон Ульяновской области от 18.07.2022 N 66-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»
Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области". Скорректированы картографические описания границ Кузоватовского городского поселения, Еделевского сельского поселения, Коромысловского сельского поселения.
Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 03.10.2006 N 126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области". Скорректированы картографические описания границ Кузоватовского поселкового округа, Еделевского сельского округа, Коромысловского сельского округа.
Закон Ульяновской области от 18.07.2022 N 70-ЗО «О внесении изменений в статьи 1 и 13 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации библиотечного дела в Ульяновской области и о формировании обязательного экземпляра документов Ульяновской области»
Скорректированы положения об обязательном экземпляре документов Ульяновской области. В частности, в состав обязательного экземпляра документов Ульяновской области входят виды документов, указанные в Федеральном законе «Об обязательном экземпляре документов", экземпляры которых изготовлены на территории Ульяновской области или за пределами ее территории по заказу организаций, находящихся в ведении Ульяновской области. Производители документов доставляют в областное государственное бюджетное учреждение культуры «Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина» по три обязательных экземпляра документа Ульяновской области всех видов печатных изданий.
Постановления Правительства Ульяновской области
Постановление Правительства Ульяновской области от 14.07.2022 N 387-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2015 N 682-П «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов». Установлено, что для размещения на землях или земельных участках Объектов заявитель обращается с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков: в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, - в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти; в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории муниципального образования «город Ульяновск», - в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий управление и распоряжение такими земельными участками; в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие полномочия по управлению и распоряжению такими земельными участками. В случае если решение о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков принято в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, плата за использование земель или земельных участков вносится, поступает и зачисляется в федеральный бюджет.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2021 N402-П «О некоторых вопросах использования гражданами на территории Ульяновской области земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства». Срок рассмотрения заявлений уполномоченным органом сокращен с 30 календарных дней до 15 рабочих дней.
Постановление Правительства Ульяновской области от 14.07.2022 N389-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.05.2022 N 281-П»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области «Об особенностях осуществления градостроительной деятельности в Ульяновской области в 2022 году". Установлено, что в 2022 году наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется утверждение: проектов генеральных планов поселений Ульяновской области, проектов генеральных планов городских округов Ульяновской области, изменений в утверждённые генеральные планы поселений или городских округов Ульяновской области в случае изменения видов функциональных зон в соответствии с положениями, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2021 N 432-П «О мерах, способствующих реализации комплексного развития территории в Ульяновской области»; проектов правил землепользования и застройки поселений Ульяновской области, проектов правил землепользования и застройки городских округов Ульяновской области, изменений в утверждённые генеральные планы поселений или городских округов Ульяновской области в случае изменения видов территориальных зон в соответствии с положениями, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2021 N 432-П «О мерах, способствующих реализации комплексного развития территории в Ульяновской области»; проектов планировки территории, проектов межевания территории, изменений в утверждённые генеральные планы поселений или городских округов Ульяновской области в случае реализации решения о комплексном развитии территории в соответствии с положениями, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2021 N 432-П «О мерах, способствующих реализации комплексного развития территории в Ульяновской области».
Постановление Правительства Ульяновской области от 15.07.2022 N 399-П «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ульяновской области, и Перечня государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, предоставление которых организуется в областном государственном казённом учреждении «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области»
Приведены новые перечни государственных услуг. Исполнительным органам Ульяновской области дано поручение обеспечить заключение соглашений о взаимодействии с областным государственным казённым учреждением «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области», на основании которых организовать предоставление государственных услуг в соответствии с установленным Перечнем. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области рекомендовано обеспечить заключение соглашений о взаимодействии с областным государственным казённым учреждением «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", на основании которых организовать предоставление государственных услуг в соответствии с установленным Перечнем.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.07.2013 N 298-П «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставление которых организуется в областном государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области», с изменениями и дополнениями.
Постановление Правительства Ульяновской области от 21.07.2022 N416-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 N 238-П»
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области». Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заменено на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области заменено на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
