Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории Ульяновской области
Областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее - Агентство) информирует лиц, имеющих право на получение субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности о проведении конкурса в 2022 году.
Конкурс организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21 июня 2022 года № 337-П «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории Ульяновской области» (далее – постановление).
Под хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и иные физические лица (далее – субъекты туристской индустрии).
Субъекты туристской индустрии должны реализовывать проекты, предусматривающие:
1) на создание и (или) развитие пляжей на берегах рек, озёр, водохранилищ или иных водных объектов, в том числе:
а) на обустройство пляжа в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования», за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории;
б) на приобретение оборудования, в том числе снаряжения, инвентаря, экипировки, товаров для отдыха, предназначенного для обеспечения туристской деятельности и расширения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
в) на обустройство детских и спортивных зон отдыха;
г) на создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство);
2) на создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, определённых в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 г. № 2086 «Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов», в том числе:
а) на обустройство и модернизацию туристских ресурсов в составе национального туристского маршрута (некапитальное строительство), включая их адаптацию к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) на изготовление и установку элементов системы навигации национальных туристских маршрутов;
в) на установку или обустройство туристских информационных центров (некапитальное строительство);
г) на приобретение и установку санитарных модулей.
Субъекты туристской индустрии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлены документы (копии документов), необходимые для участия в конкурсе, должны соответствовать следующим требованиям:
а) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен являться государственным или муниципальным учреждением;
б) субъект туристской индустрии реализует проект, направленный на развитие туристической инфраструктуры по одному из направлений, указанных в пункте 4 Правил постановления (далее – проект в сфере туризма);
в) субъект туристской индустрии принял на себя обязательство о финансовом обеспечении реализации проекта в сфере туризма за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 30 процентов объёма запрашиваемой субсидии;
г) у субъекта туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а у субъекта туристской индустрии – юридического лица, созданного в форме хозяйственного общества, – также просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
д) в отношении субъекта туристской индустрии не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица) или ликвидации, а субъект туристской индустрии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
е) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
ж) субъект туристской индустрии не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере субъекта туристской индустрии, являющегося юридическим лицом, либо об индивидуальном предпринимателе, если субъект туристской индустрии является индивидуальным предпринимателем;
и) субъекту туристской индустрии не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого субъект туристской индустрии считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;
к) субъект туристской индустрии не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (в случае предоставления субсидий в 2022 году);
по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Агентство документов (копий документов) на более чем на 30 календарных дней:
а) у субъекта туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено подпунктом «б» настоящего пункта;
б) у субъекта туристской индустрии может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тысяч рублей, в случае предоставления субсидий в 2022 году.
Для участия в конкурсе субъекты туристской индустрии представляют
в областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее – Агентство), находящееся по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, каб. 343, заявку, составленную по форме, установленной приложением № 1 Правил постановления, к которой прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта туристской индустрии – юридического лица (представляется субъектом туристской индустрии – юридическим лицом);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно;
3) справка налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) справка о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным подпунктами «г»-«е», «и» и «к» подпункта 1 пункта 6 Правил постановления, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
5) презентация проекта, состоящая не более чем из 10 слайдов, отражающих содержание проекта, содержащая графические изображения (карты, схемы) с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможностей реализации проектов за счёт субсидии;
6) смета затрат, связанных с реализацией проекта, составленная по форме, установленной приложением № 2 Правил постановления, содержащая в том числе сведения об объёме собственных средств субъекта туристской индустрии и объёме причитающихся субъекту туристской индустрии субсидий, необходимых для финансового обеспечения реализации проекта, подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
7) письменное обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 30 процентов объёма запрашиваемой субсидии, составленное в произвольной форме и заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
8) согласие субъекта туристской индустрии на размещение информации о нём, его заявке, проекте и иной информации, связанной с конкурсом, на официальном сайте;
9) согласие субъекта туристской индустрии на уменьшение размера субсидии в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Правительства, как получателя средств областного бюджета Ульяновской области;
10) копии документов, подтверждающих ранее реализацию субъектом туристской индустрии проектов в сфере туризма, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем (при наличии);
11) сведения о работниках субъекта туристской индустрии, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя;
12) копии договоров подряда на выполнение работ, связанных с реализацией проекта, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем.
При этом копии документов, представляемые субъектами туристской индустрии – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть также заверены печатью (при наличии) соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявка представляется в Агентство руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим на основании нотариально оформленной доверенности право действовать от имени юридического лица или от имени индивидуального предпринимателя. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется печатью (при наличии) субъекта туристской индустрии и подписью её руководителя.
Для участия в конкурсе субъект туристской индустрии может представить только одну заявку, предусматривающую реализацию только одного проекта в сфере туризма.
Документы принимаются Агентством с 04 июля 2022 года по 14 июля 2022 года (включительно) с 9:00 до 18:00, с 13.00 до 14.00 – обед (местное время).
Документы, поданные субъектами туристской индустрии после 18:00 (время местное) 14 июля 2022 года к рассмотрению не принимаются.
Контактные данные и абонентские номера телефонной связи Агентства для получения консультаций по вопросам участия в конкурсе: Гашнева Анна Васильевна, телефон 8 (8422)24-18-04; Березина Галина Владимировна 8 (8422)24-18-04; e-mail: ultourism@bk.ru.
Основаниями для отклонения заявки субъекта туристкой индустрии являются:
1) несоответствие субъекта туристской индустрии хотя бы одному из требований, установленных пунктом 5 Правил постановления;
2) несоответствие представленной субъектом туристской индустрии
заявки требованиям, установленным в объявлении;
3) недостоверность содержащихся в заявке субъекта туристской индустрии сведений, в том числе сведений о месте нахождения и адресе субъекта туристской индустрии;
4) представление субъектом туристской индустрии документов по истечении срока приёма заявок, указанного в объявлении.
В целях проведения конкурса и определения его победителей создаётся конкурсная комиссия, состав которой утверждается правовым актом Правительства.
Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией с применением балльной системы согласно следующим критериям:
1) наличием у субъекта туристской индустрии ранее реализованного проекта в сфере туризма:
а) наличие ранее реализованного проекта в сфере туризма – 5 баллов;
б) отсутствие ранее реализованного проекта в сфере туризма – 0 баллов;
2) численностью работников, работающих у субъекта туристской индустрии на постоянной основе по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлена заявка:
а) от 6 и более работников – 5 баллов;
б) от 3 до 5 работников – 3 балла;
в) не более 2 работников – 0 баллов;
3) процентным соотношением объёма собственных средств, используемых субъектом туристской индустрии, к объёму запрашиваемой субсидии в целях финансового обеспечения реализации проекта в сфере туризма:
а) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне свыше 50 процентов,– 5 баллов;
б) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 32 до 50 процентов включительно,– 3 балла;
в) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне до 31 процента, – 0 баллов;
4) наличием у субъекта туристской индустрии действующих сайта в сети «Интернет», аккаунтов в социальных сетях (указываются ссылки на сайты, аккаунты в социальных сетях):
а) наличием сайта в сети «Интернет» и аккаунтов в социальных сетях – 5 баллов;
б) наличием сайта в сети «Интернет» или аккаунта в социальных сетях – 3 балла;
в) отсутствием сайта в сети «Интернет» и аккаунтов в социальных сетях
– 0 баллов;
5) наличием проекта в сфере туризма, который предполагает вложения
в оборудование или услугу с последующим долгосрочным его функционированием или эксплуатацией:
а) проекта в сфере туризма, рассчитанного на его эксплуатацию или функционирование более 36 месяцев, – 5 баллов;
б) проекта в сфере туризма, рассчитанного на его эксплуатацию или функционирование от 12 до 36 месяцев, – 3 балла;
в) проекта в сфере туризма, рассчитанного на его эксплуатацию или функционирование от 3 до 12 месяцев, – 1 балл;
г) проекта в сфере туризма, рассчитанного на его эксплуатацию или функционирование менее 3 месяцев, – 0 баллов.
Агентство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии субъектам туристской индустрии размещает на едином портале официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
информацию о дате, времени и месте рассмотрения и оценки заявок;
информацию о субъектах туристской индустрии, заявки которых были рассмотрены;
информацию о субъектах туристской индустрии, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
информацию о последовательности оценки заявок субъектов туристской индустрии, о присвоенных заявкам субъектов туристской индустрии значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, о принятом на основании результатов оценки указанных заявок решении и присвоении таким заявкам порядковых номеров;
информацию о субъектах туристской индустрии, с которыми заключаются Соглашения, и об объёме предоставляемых им субсидии.
Правительство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с субъектом туристской индустрии, признанным победителем конкурса (далее - получатель субсидии), соглашение подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Если соглашение не было заключено в указанный срок по вине получателя субсидий, он утрачивает право на получение субсидий.
Результатами предоставления субсидий являются:
1) количество приобретённого туристского оборудования, в том числе используемого в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, объектов туристского показа, приобретение оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, включая детские комплексы;
2) количество организованных для круглогодичного функционирования плавательных бассейнов, (в том числе приобретение систем подогрева, теплообменных устройств, а также приобретение мобильных погружных устройств для лиц с ограниченными возможностями здоровья);
3) количество разработанных новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха);
4) количество созданных электронных путеводителей по туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов;
5) количество реализованных проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху).
Получатель субсидии ежемесячно не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за истекшим месяцем, представляет в Правительство Ульяновской области отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчёт о достижении значений результата предоставления субсидий. Указанные отчёты составляются по формам, определённым типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации.
В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.
В случае недостижения получателем субсидии одного или более результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле в соответствии с Правилами постановления.
Не использованные получателем субсидии остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение 30 календарных дней со дня истечения срока реализации проекта в сфере туризма.
С постановлением можно ознакомиться на сайте Правительства Ульяновской области https://law.ulgov.ru/doc/17643.
