Доклад Чижиковой Натальи Вячеславовны, помощника Президента Нотариальной палаты Ульяновской области по правовым вопросам на тему: «Порядок электронного взаимодействия с нотариальной палатой»
В соответствии со статьёй 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате должностные лица местного самоуправления представляют в нотариальную палату сведения об удостоверении или отмене доверенности в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Сроки представления вышеуказанных сведений также определены также статьёй 37 Основ законодательства Российской Федерации и составляют пять рабочих дней со дня совершения нотариального действия.
Однако не всегда данные сведения предоставляются своевременно, имеются случаи представления должностными лицами местного самоуправления сведений об удостоверении или отмене доверенности позже 5-ти дневного срока (до 10-ти рабочих дней).
Представленные сведения вносятся палатой в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.
Перед внесением сведений в единую информационную систему нотариата сотрудник палаты проверяет поступившие сведения.
В представленных сведениях должностными лицами органа местного самоуправления указываются:
– сведения о нотариально удостоверенном документе (дата, реестровый номер, вид нотариального документа, наименование документа);
– сведения об оплате за совершение нотариального действия (размер взысканной госпошлины);
– сведения о лице, совершившем нотариальное действие (ФИО, должность, код субъекта, электронная почта и т.д.);
– сведения о лицах, обратившихся за совершением нотариального действия (ФИО, дата рождения, адрес регистрации, документ удостоверяющий личность и т.д.);
– содержание нотариального действия (передаваемые полномочия либо сведения об отменяемой доверенности).
Данные сведения в обязательном порядке подписываются электронной подписью должностного лица, совершившего нотариальное действие.
По итогам рассмотрения поступивших сведений палатой может быть отказано в регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий нотариата.
Остановимся на причинах отказа.
Проанализировав причины отказа в регистрации за 2021-2022 годы их можно сгруппировать в два блока:
1. Допущенные по невнимательности (технические неточности, опечатки).
2. Несоответствие требованиям законодательства.
Так, к первому блоку относятся следующие причины отказа:
– неверное указание вида нотариального действия (когда должностным лицом совершено нотариальное действие – свидетельствование верности копии документа, а в графе вид нотариального действия указывается – удостоверение доверенности);
– неверно указывается дата удостоверения нотариального документа (ошибочно указывается дата из будущего либо прошлого);
– направляемые сведения подписаны электронной подписью другого сотрудника органа местного самоуправления, а не тем лицом, кем было удостоверено нотариальное действие.
Ко второму блоку относятся следующие причины:
– доверенность содержит полномочия по распоряжению недвижимого имущества (нарушение пункта 2 статьи 37 Основ) – отчуждение недвижимости в любых видах, аренда, залог, наем, безвозмездное пользование, передача в доверительное пользование, в том числе полномочия на заключение и подписания различного рода соглашений в отношении распоряжения недвижимым имуществом, выдел земельного участка, право выкупа объекта недвижимости.
– нотариальное действие совершено не от лица, зарегистрированного по месту жительства или месту пребывания в соответствующем поселении, населённом пункте (нарушение абзаца 1 статьи 37 Основ) (например, когда доверитель зарегистрирован в городе Димитровграде, но совершает нотариальное действие в Николаевском районе Ульяновской области при посещении родных, знакомых, друзей и т.д.), либо в доверенности не указан адрес регистрации доверителя.
– в доверенности некорректно указана информация о передаваемых полномочиях, например:
непонятно какие конкретно полномочия переданы – «быть представителем во всех организациях и учреждениях Ульяновской области (перечисляются органы и организации), при этом подавать от моего имени любые заявления, давать согласия на обработку моих персональных данных, расписываться за меня и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения». То есть, не ясно, с целью решения какого вопроса (вопросов) была выдана данная доверенность;
передаются полномочия, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, например, переданы полномочия по устройству в лечебные учреждения, по прохождению медицинского осмотра, получения необходимого лечения, оформления попечительства в форме патронажа и т.д.).
Подобные некорректные формулировки полномочий в доверенности могут являться неисполнимыми либо же могут вызвать затруднение в понимании волеизъявления доверителя, что также приведет к невозможности осуществления каких-либо действий доверенным лицом от имени доверителя.
По статистическим данным за период 2021 года было отказано в регистрации 62 нотариальных действий, общее количество зарегистрированных нотариальных действий составило – 644.
За истекший период 2022 года было отказано в регистрации 13 нотариальных действий, общее количество зарегистрированных нотариальных действий составило – 145.
Приблизительно – 8-9%.
