Доклад Чекалиной Галины Николаевны, нотариуса нотариального округа город Ульяновск на тему: «Совершение нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления»

Право совершать нотариальные действия должностными лицами местного самоуправления предусмотрено Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждёнными Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993.

Перечень нотариальных действий, которые совершаются должностными лицами местного самоуправления содержаться в статье 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате:

1) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;

2) принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;

3) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

5) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

7) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

8) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверять время предъявления документов;

11) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

12) удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Должностные лица при совершении нотариальных действий должны соблюдать территориальность:

– нотариальные действия совершаются для лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в поселении, населенном пункте, где работает должностное лицо;

– должностные лица для совершения нотариальных действий не могут выехать в другое поселение, населенный пункт.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления содержится в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утверждённой приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.02.2020 № 16.

Основные правила совершения нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются при предъявлении лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа.

Должностное лицо устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина (представителя юридического лица) обязательно проверяет его место жительства.

Установление личности производится на основании документов, конечно, в основном по паспорту, но может производиться и на основании иных документов, поименованных в Инструкции.

Из беседы устанавливается дееспособность граждан, и их желание совершить нотариальное действие.

В случае сомнений в личности обратившегося гражданина, дееспособности или его желании, в оформлении нотариального действия следует отказать.

У Нотариальной палаты Ульяновской области нет сведений о видах, оформляемых должностными лицами документов, представляется, что самые распространенные действия это удостоверение доверенностей, свидетельствование копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписей.

При удостоверении доверенностей проверяется дееспособности граждан, правоспособность, полномочия представителя юридического лица, а также воля на совершение доверенности.

В настоящее время отсутствует максимальный срок доверенностей, а если в доверенности срок действия не указан, то она действительна один год.

Текст доверенности должен быть изложен понятно, не вызывать сомнений в толковании документа третьими лицами, иначе, исполнение полномочий, указанных в доверенности, будет невозможно.

Содержание доверенностей, документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, и иных документов зачитывается вслух.

Документы подписываются гражданами в присутствии должностного лица, совершающего нотариальное действие.

Если гражданин не может сам подписать документ, за него расписывается рукоприкладчик.

Документы на бумажном носителе не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений, не могут быть выполнены карандашом или с помощью легко удаляемых красителей.

При свидетельствовании верности копий документов и выписок из них должностное лицо не подтверждает законность содержания документа, личность, дееспособность и Полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов.

Если в документе имеются неоговоренные исправления, подчистки, приписки или иные недостатки, то в свидетельствовании копии такого документа следует отказать.

При свидетельствовании подлинности подписи удостоверяется, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяются факты, изложенные в документе.

Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, сведений, порочащих честь и достоинство граждан, сведений, содержащих тайну.

Документ на нескольких листах должен быть подшит или скреплен иным исключающим сомнения в его целостности способом, пронумерован, заверен записью должностного лица.

При совершении нотариальных действий выдаются свидетельства или на документах совершаются удостоверительные надписи в соответствии с формами, утверждёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 226.

Нотариальное действие обязательно должно быть оплачено. За совершение нотариальных действий обязательной нотариальной формы взимается государственная пошлина по ставкам, установленным статьёй 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, с учётом особенностей уплаты, предусмотренных статьёй 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации. При совершении нотариального действия не обязательной нотариальной формы взимается тариф, предусмотренный статьёй 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

При совершении нотариальных действий предоставляются льготы по уплате государственной пошлины, установленные подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 333.35, статьёй 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нотариальное действие обязательно вносится в реестр нотариальных действий, в котором гражданин должен расписаться.