Ответ на публикацию в «Молодёжной газете» от 31.07.2009 - «Без права на декрет»

В ответ на публикацию в «Молодёжной газете» по вопросу нарушения трудовых прав Борщиной М.В. сообщаю следующее.

На запрос управления по труду Департамента о принятых мерах по теме критического материала, Государственной инспекцией труда в Ульяновской области установлены следующие факты.

Государственной инспекцией труда в Ульяновской области проводилась проверка обращения Борщиной М.В. по вопросу об отказе работодателя внести в трудовую книжку запись о её работе в МУП «Горзеленхоз» и отказе продлить срочный трудовой договор до окончания её беременности.

Проверкой установлено, что Борщина Маргарита Владимировна принята на общественные работы в МУП «Горзеленхоз» подсобной рабочей по направлению Центра занятости, с нею заключен срочный трудовой договор на период с 08.04.2009  по 30.04.2009. Согласно статье 24 Закона РФ от 19.04.191 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получения пособия по безработице. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Борщина М.В. была зарегистрирована в качестве безработной с 27.03.2009. На основании договора ГУ ЦЗН г. Ульяновска с МУП «Горзеленхоз» она была направлена на указанное предприятие для участия в оплачиваемых общественных работах в период с 08.04.2009 по 30.04.2009. При этом она продолжала оставаться безработной, поскольку оплачиваемая общественная работа является для неё не подходящей. Борщиной М.В. в период участия в общественных работах выплачивалось пособие по безработице.

На основании статьи 261 Трудового кодекса РФ беременная женщина имеет право обратиться к работодателю с письменным заявлением о продлении срока действия срочного договора до окончания беременности. Борщина воспользовалась этим правом, и 21.04.2009 она подала на имя директора МУП «Горзеленхоз» заявление с просьбой продлить срок действия срочного трудового договора с 1 мая 2009 года до окончания беременности. Однако Борщиной в этом было отказано по той причине, что на период участия в общественных работах она продолжала оставаться безработной и ей за этот период выплачивалось пособие по безработице.

Приказом от 30.04.2009 №32а Борщина М.В. была уволена 30.04.2009 по окончанию срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. Указанные действия работодателя являются незаконными, т.к. в случае прекращения трудовых отношений с Борщиной отпуск по беременности и родом работнице не будет оплачен за счет средств фонда социального страхования.

Требования Борщиной о внесении в трудовую книжку записи о времени работы на предприятии также обосновано. В соответствии с пунктом 3 правил ведения и хранения трудовых книжек, работодатель обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной. Исключение для лиц, привлечённых к общественным работам, законодательством не предусмотрено.

В связи с тем, что работодателем МУП «Горзеленхоз» нарушены требования трудового законодательства, директору предприятия Нагаткину С.С. государственной инспекцией труда 29.05.2009 было выдано предписание о продлении срока действия срочного трудового договора, заключенного с Борщиной М.В, а также о внесении записи о времени работы на предприятии в её трудовую книжку.

Не согласившись с требованиями государственной инспекции труда, МУП «Горзеленхоз» обратился в районный, а затем и в областной суд. Судебными решениями обеих инстанций предписание государственной инспекции труда оставлено без изменений, в связи с чем директором МУП «Горзеленхоз» предписание инспекции было исполнено. Издан приказ от 28.07.2009 №130 ДП о продлении срока действия заключенного с Борщиной М.В. срочного трудового договора на срок до окончания её беременности и о внесении в трудовую книжку работницы записи о времени её работы на предприятии. За время вынужденного прогула Борщиной М.В. начислено 4330 рублей.

Министр труда и социального развития   
А.А. Васильев