Справочная информация к заседанию межведомственного совета по работе с обращениями граждан

Воронин Владимир Иванович, проживающий по адресу: г. Ульяновск, проспект Ленинского Комсомола, д. 27, кв. 81, постоянно обращается в Правительство Ульяновской области по различным вопросам.

18.12.2009            Воронин В.И. обратился по поводу недостатков в работе многофункционального центра (бульвар Фестивальный, 12) в части отсутствия свободного доступа посетителей к административным регламентам и другим документам на предоставление услуг, а также непринятия необходимых мер по оформлению его устных обращений на карточке личного приёма Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. в марте и августе 2009 года по вопросу назначения субсидии на  оплату жилья и коммунальных услуг. В истекшем 2009 году он 7 раз обращался с вопросами  аналогичного содержания, которые внимательно рассматривались и ему давались компетентные ответы и разъяснения заместителем Председателя Правительства Ульяновской области Девяткиной Т.В., Министром труда и социального развития Ульяновской области Васильевым А.А., директором департамента информационных технологий Правительства Ульяновской области Алеевым Э.Р., начальником управления по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области Суховой И.Н.. Но всякий раз он выражал неудовлетворение результатами рассмотрения своих обращений. Ранее ему предоставлялись субсидии на протяжении 5 лет с 2004 по 2008 годы, на 2009 год он получил отказ в назначении субсидий в связи с тем, что не были представлены необходимые документы на их назначение.

 По высказанным Ворониным В.И. замечаниям по оформлению карточек личного приёма  Министра труда и социального развития области были приняты меры по их устранению, с сотрудниками службы делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан Департамента социальной защиты населения области проведено отдельное совещание по порядку ведения карточек личного приёма граждан. По данному вопросу Воронину В.И. был дан письменный ответ. 25.01.2010 к 11.00 Воронин В.И. был приглашён на встречу с Васильевым А.А. для выяснения всех вопросов, на которую он не пришёл.

Конкретно претензий к Васильеву А.А., как к должностному лицу, согласно выполняемых непосредственно им функций, к его компетенции как Министра труда и социального развития области, от Воронина В.И. не поступало: Министром он был принят 07.08.2009, получил объективную и достоверную информацию на поставленные вопросы. В связи с этим, обращения Воронина В.И. от 19.08.2009 №В-6545, от 25.08.2009 №В-6699, от 16.10.2009 №В-8145, от 30.10.2009 №В-7645, от 21.12.2009 №В-10507 с требованиями устранить высказанные им замечания в деятельности  отдельных структурных подразделений, работу которых координирует Министр труда и социального развития области Васильев А.А.,   с соответствующими поручениями руководства области и были для рассмотрения направлены соответствующему Министру, т.е. Васильеву А.А.

Относительно ответа на обращение Воронина В.И. от 08.09.2009  №В-7063 по вопросу оформления карточки личного приёма, организации делопроизводства в Министерстве труда и социального развития (оно не существует), который,  по его мнению, дан  был не по существу следует отметить, что  в ответе ему были даны разъяснения его прав  в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ, которыми он мог воспользоваться, если, с его точки зрения, имели место недостатки при оформлении его карточки личного приёма.    Строго действующих норм, установленных законом, другим нормативным актом, по оформлению карточки не существует. Пример оформления карточки личного приёма в Правительстве области как примерный образец представлен в Административном регламенте (постановление Губернатора области от 06.10.2008). Главными составляющими (в соответствии с п.п. 1,4 статьи 11 № 59-ФЗ) регистрационной карточки должны быть: Ф.И.О. заявителя, адрес проживания или электронный адрес, а также суть обращения: чётко выраженная просьба, поддающаяся прочтению, что позволит согласно ст. 10 № 59-ФЗ принять меры, направленные на защиту или восстановление прав и дать ответ заявителю.    

Кроме того, заявителю  разъяснено, что  с учётом различия позиций и сложившейся практики работы с обращениями граждан исполнительные органы вправе самостоятельно выбирать наиболее оптимальные формы и методы работы, разрабатывать форму учётной карточки приёма граждан и определять наполняемость полей в ней. Воронин В.И. был проинформирован о той работе, которая проводится по  совершенствованию делопроизводства в органах исполнительной власти, в том числе и в Департаменте социальной защиты населения области. Таким образом, на поставленные вопросы ему были даны аргументированные разъяснения.

Следует обратить внимание на тот факт, что Воронин В.И. на протяжении ряда лет регулярно обращается в Правительство области по различным вопросам с критикой  результатов их рассмотрения. Поступающие обращения внимательно рассматривались в строгом соответствии с действующим законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»   права его, относительно порядка рассмотрения обращений граждан соблюдены.

В 2010 году В.И. Воронин просил записать его на личный приём к Заместителю Губернатора области-руководителю аппарата Губернатора и Правительства области С.В. Опёнышевой по вопросам своего несогласия с решением межведомственного совета по работе с обращениями граждан от 02.02.2010 по содержанию вынесенного решения, формой проведения (на заседание которого не явился, но получил выписку и решение по почте) и результатами рассмотрения его обращений за период с 2009 по 2010 годы. Был приглашён на личный приём 12.03.2010, по результатам которого принято решение о созыве внеочередного заседания межведомственного совета по работе с обращениями граждан и размещения его обращений за период с 2009 по 2010 на официальном сайте Губернатора и Правительства области. Все обращения и ответа по ним, направленные заявителю, в настоящее время размещены на официальном сайте Губернатора и Правительства области в подразделе «Обращения граждан в Правительство Ульяновской области».