О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»

 

 

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/582-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией в 2020году государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» (в редакции настоящего постановления), осуществлять за счёт перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации указанной государственной программы и дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель
Правительства области                                                        А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»

 

1. В паспорте:

1) абзац тринадцатый строки «Целевые индикаторы государственной программы» признать утратившим силу;

2) в строке «Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации»:

а) в абзаце первом цифры «7491886,319» заменить цифрами «7419887,83162»;

б) в абзаце втором цифры «3098696,219» заменить цифрами «3037694,33162»;

в) в абзаце третьем цифры «1004089,739» заменить цифрами «943087,85162»;

г) в абзаце восьмом цифры «4393190,1» заменить цифрами «4382193,5»;

д) в абзаце девятом цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4»;

3) в строке «Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы»:

а) в абзаце первом цифры «4527887,1» заменить цифрами «4516890,5»;

б) в абзаце втором цифры «4393190,1» заменить цифрами «4382193,5»;

в) в абзаце третьем цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4»;

4) абзац девятый строки «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» признать утратившим силу.

2. В подпрограмме «Чистая вода»:

1) в паспорте:

а) в строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации»:

в абзаце первом цифры «5164617,461» заменить цифрами «5142828,97362»;

в абзаце втором цифры «771427,361» заменить цифрами «760635,47362»;

в абзаце третьем цифры «378342,961» заменить цифрами «367551,07362»;

в абзаце восьмом цифры «4393190,1» заменить цифрами «4382193,5»;

в абзаце девятом цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4»;

б) в строке «Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы»:

в абзаце первом цифры «4527887,1» заменить цифрами «4516890,5»;

в абзаце втором цифры «4393190,1» заменить цифрами «4382193,5»;

в абзаце третьем цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4»;

2) раздел 1 дополнить абзацами сорок вторым – шестьдесят восьмымследующего содержания:

«В процессе реализации регионального проекта «Чистая вода» планируется осуществить:

строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения в населённых пунктах Чердаклинского района (на первом этапе – реконструкцию скважин № 14, 22, 48 Архангельского грунтового водозабора в Чердаклинском районе, на втором этапе – строительство водовода от Архангельского грунтового водозабора до посёлка ОктябрьскийЧердаклинского района);

реконструкцию системы водоснабжения в рабочем посёлке Новая Майна Мелекесского района.

В результате выполнения указанных мероприятий улучшится качество питьевого водоснабжения 18577 человек.

Прогнозируемый объём бюджетных инвестиций за счёт средств федерального бюджета составит:

в строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения на территории Чердаклинского района – 122401,03 тыс. рублей;

в строительство объекта водоснабжения в рабочем посёлке Новая Майна Мелекесского района – 288088,8 тыс. рублей.

Улучшение значения показателя «Увеличение (прирост) доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, к общей численности населения, обеспеченного питьевой водой» составит:

в случае строительства (реконструкции) объектов водоснабжения на территории Чердаклинского района – 0,7 процента (8789 человек / 1238416 человек) × 100процентов);

в случае строительстваобъекта водоснабжения в рабочем посёлке Новая Майна Мелекесского района – 0,79 процента (9788 человек / 1238416 человек) × 100процентов).

Значение показателя бюджетной эффективности составит:

применительно к строительству (реконструкции) объектов водоснабжения на территории Чердаклинского района – 203617,143 тыс. рублей на 1 процент (142532,0 тыс. рублей / 0,7 процента);

применительно к строительству объекта водоснабжения в рабочем посёлке Новая Майна Мелекесского района – 339556,962 тыс. рублей на 1 процент (268250,0 тыс. рублей / 0,79 процента).

Исходя из значений показателя бюджетной эффективности места в рейтинге будут распределены следующим образом:

203617,143 тыс. рублей – 1 место;

339556,962 тыс. рублей – 2 место.

В ходе реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» планируется осуществить:

1) реконструкцию комплекса механической очистки сточных вод и обработки осадков сточных вод очистных сооружений канализации в левобережье города Ульяновска. Мощность – 100000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 194,0 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 194,0 млн рублей / 100000 куб. м в сутки = 1940,0 рубля (1 место
в рейтинге);

2) строительство станции ультрафиолетового обеззараживания на очистных сооружениях канализации в левобережье города Ульяновска. Мощность 100000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 203,455 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 203,435 млн рублей / 100000 куб. м в сутки = 2034,35 рубля (2 место в рейтинге);

3) реконструкцию комплекса механической очистки сточных вод и обработки осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации в  правобережье города Ульяновска. Мощность – 185000 куб. м в сутки.  Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 599,906 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 599,906 млн рублей / 18500 куб. м в сутки = 3242,73 рубля (3 место в рейтинге);

4) строительство 3-й линии очистных сооружений канализации в  городе Димитровграде. Мощность – 100000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 470,514 млн рублей. Расчёт затрат  на 1 куб.м: 470,514 млн рублей / 100000 куб. м в сутки = 4705,14 рубля (4 место в рейтинге);

5) строительство очистных сооружений канализации в городе Барыше. Мощность – 4500 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 240,075 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 240,075 млн рублей / 4500 куб. м в сутки = 53350,0 рубля (5 место в рейтинге);

6) реконструкцию сооружений биологической очистки на очистных сооружениях канализации в левобережье города Ульяновска. Мощность – 100000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 535,68 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 535,68 млн рублей / 100000 куб. м в сутки = 5356,8 рубля (6 место в рейтинге);

7) строительство станции ультрафиолетового обеззараживания и реконструкция сооружений биологической очистки 2-й очереди на городских очистных сооружениях канализации в правобережье города Ульяновска. Мощность – 185000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 10446,62 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 10446,62 млн рублей / 185000 куб. м в сутки = 5646,65 рубля (7 место в рейтинге);

8) реконструкцию сооружений биологической очистки городских очистных сооружений канализации города Ульяновска (правый берег 1-я очередь (модернизация). Мощность – 185000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 1193,32  млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 1193,32 млн рублей / 185000 куб. в сутки = 6450,39 рубля (8 место
в рейтинге);

9) реконструкцию очистных сооружений канализации в городе Инзе. Мощность 2000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 110,0 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 110,0 млн рублей 2000 куб. м в сутки = 55000,0 рубля (9 место в рейтинге);

10) реконструкцию очистных сооружений производительностью 2000 куб. м в сутки в городе Новоульяновске. Мощность – 2000 куб. м в сутки. Размер средств, привлечённых из федерального бюджета, составит 284,831 млн рублей. Расчёт затрат на 1 куб. м: 284,831 млн рублей / 2000 куб. м в сутки = 142415,5 рубля (10 место в рейтинге).»;

3) абзацы десятый – тридцать восьмой раздела 2 признать утратившими силу.

3. Раздел 2 подпрограммы «Газификация населённых пунктов Ульяновской области» изложить в следующей редакции:

«2. Организация управления реализацией подпрограммы

 

Управление подпрограммой осуществляется в порядке, установленном для государственной программы.

Для решения поставленных задач подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области:

1) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области – в це-ляхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реали-зацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами газификации:

 а) расходных обязательств, связанных с выполнением проектных и изыскательских работ, проведением экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, а также погашением кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных работ;

б) расходных обязательств, связанных с выполнением строительно-монтажных работ и приобретением оборудования, а также погашением кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных строительно-монтажных работ;

в) расходных обязательств, связанных с организацией снабжения населения сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд;

2) областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области – в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг в сфере газификации и газоснабжения;

3) областным государственным унитарным предприятиям Ульяновской области, газораспределительным организациям и индивидуальным предпринимателям – в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам.

Правила предоставления и распределения субсидий государственным казённым предприятиям Ульяновской области, газораспределительным организациям и индивидуальным предпринимателям устанавливаются Правительством Ульяновской области.».

4. В паспорте подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»:

1) абзац четвёртый строки «Целевые индикаторы программы» признать утратившим силу;

2) в строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации»:

а) в абзаце первом цифры «947533,0» заменить цифрами «897533,0»;

б) в абзаце втором цифры «210000,0» заменить цифрами «160000,0»;

3) абзац второй строки «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» признать утратившим силу.

5. В строке «Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации» паспорта подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы»:

1) в абзаце первом цифры «310643,43» заменить цифрами «310433,43»;

2) в абзаце втором цифры «74905,03» заменить цифрами «74695,03».

6. Строки 3 и 4 раздела «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» приложения № 1 признать утратившими силу.

7. В приложении № 2:

1) в разделе «Подпрограмма «Чистая вода»:

а) в графе 10 строки 1:

цифры «525800,0» заменить цифрами «501224,0»;

цифры «15800,0» заменить цифрами «15393,3»;

цифры «510000,0» заменить цифрами «485830,7»;

б) в графе 10 строки 2:

цифры «19443,0» заменить цифрами «33022,4»;

цифры «584,0» заменить цифрами «990,7»;

цифры «18859,0» заменить цифрами «32031,7»;

в) в графе 10 строки 3 цифры «361958,961» заменить цифрами «351167,07362»;

г) в графе 10 строки 3.1 цифры «193333,29» заменить цифрами «182541,40262»;

д) в графе 10 строки «Итого по подпрограмме»:

цифры «907201,961» заменить цифрами «885413,47362»;

цифры «378342,961» заменить цифрами «367551,07362»;

цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4»;

2) в разделе «Подпрограмма «Газификация населённых пунктов Ульяновской области»:

а) в графе 10 строки 2.1 цифры «8000,0» заменить цифрами «7026,0879»;

б) дополнить строкой 2.2 следующего содержания:

 

«

2.2.

Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией снабжения населения сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд, в том числе погашение кредиторской задолженности

Министерство

2020 год

2020 год

Областной бюджет

973,9121

»;

 

3) в разделе «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области»:

а) в графе 10 строки 1.1 цифры «10000,0» заменить цифрами «9900,0»;

б) дополнить строкой 1.2 следующего содержания:

 

«

1.2.

Организация проведения для председателей советов многоквартирных домов в Ульяновской области обучающих семинарских и курсовых занятий по вопросам, возникающим в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Министерство

2020 год

2020 год

Областной бюджет

100,0

»;

 

в) в графе 10 строки 2цифры «200000,0» заменить цифрами «150000,0»;

г) строки2.3 и 2.4 признать утратившими силу;

д) в графе 10 строки «Итого по подпрограмме»цифры «210000,0» заменить цифрами «160000,0»;

4) в разделе «Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»:

а) в графе 10 строки 1 цифры «74905,03» заменить цифрами «74695,03»;

б) в графе 10 строки 1.2 цифры «39549,0» заменить цифрами «39339,0»;

в) в графе 10 строки «Итого по подпрограмме» цифры «74905,03» заменить цифрами «74695,03»;

5) в графе 10 строки «ВСЕГО по государственной программе»цифры «1532948,739» заменить цифрами «1460950,25162», цифры «1004089,739» заменить цифрами «943087,85162», цифры «528859,0» заменить цифрами «517862,4».

8. Строку 2 раздела «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» приложения № 3 признать утратившей силу.

9. Строки 3 и 4 раздела «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» приложения № 4 признать утратившими силу.

10. Приложение № 5признать утратившим силу.

11.Дополнить приложениями № 5¹-5⁴ следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5¹ 

к государственной программе

 

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях реализации региональных проектов
«Чистая вода» и «Оздоровление Волги»

 

1. Настоящие Правила устанавливают требования к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет, субсидии соответственно) бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских
и сельских поселений) Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях:

1) софинансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципальных образований, по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и (или) линейных объектов, обеспечивающих реализацию мероприятий  регионального проекта «Оздоровление Волги» (далее – объекты водоотведения) в составе государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального комплекса  и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» (далее – государственная программа);

2)  софинансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципальных образований, по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках мероприятий регионального проекта «Чистая вода» (далее – объекты водоснабжения) в составе государственной программы.

2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие нормативных правовых актов муниципальных образований, утверждающих муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и которые соответствуют целям, указанным впункте 1настоящих Правил;

2) заключение между Министерством и местными администрациями муниципальных образований (далее – местные администрации) соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области,
и соответствующих требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Критерии отбора объектов водоотведения и объектов водоснабжения для включения их в перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) которых предоставляются субсидии (далее – объекты капитального строительства):

1) объект капитального строительства находится (или будет находиться после завершения строительства) в муниципальной собственности муниципального образования;

2) сведения об объекте капитального строительства внесены в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ»;

3) проектная документация на строительство, реконструкцию (модернизацию) объекта капитального строительства получила положительное заключение государственной экспертизы;

4) сметная стоимость строительства подтверждена положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

6. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство не позднее 15 октября года, предшествующего году получения субсидии, следующие сведения и документы (копии документов) в отношении каждого объекта капитального строительства:

1) наименование объекта капитального строительства;

2) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в техническую эксплуатацию;

3) срок ввода объекта капитального строительства втехническую эксплуатацию;

4) размер бюджетных ассигнований областного бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации;

6) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

8) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утверждённые заказчиком;

9) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

10) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

11) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

12) копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием, полученного в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013  № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в случае, если проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

7. Министерство в течение 15 дней со дня окончания установленного пунктом 6 настоящих Правил срока приёма сведений и документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о формировании заявки в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии и (или) критериям отбора объектов капитального строительства для предоставления субсидии;

представление сведений и  документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе
в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8.  Перечень объектов капитального строительства согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.

9. Объём субсидий, предоставляемых местному бюджету, рассчитывается по формуле:

 

Si = Pi × K, где:

 

Si – объём субсидий, предоставляемых i-му местному бюджету;

Pi – объём расходного обязательства муниципального образования, соответствующий стоимости реализации мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, определённый на основании сметной документации или по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

K – коэффициент, определяющий предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета, равный 1. 

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациям в финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с соглашениями.

11. Показателями результативности использования субсидий являются:

1) количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения;

2) доля населения муниципального образования, обеспеченного качественной питьевой водой;

3) доля городского населения муниципального образования, обеспеченного качественной питьевой водой;

4) объём сточных вод, отводимых в водные объекты без очистки.

12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по результатам сравнения установленных значений показателей результативности использования субсидий и фактически достигнутых значений указанных показателей.

13. В случае неисполнения местными администрациями условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию к соответствующим муниципальным образованиям применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14, 17 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Остатки субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

15. Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры
по их принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

16. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

 _______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5² 

к государственной программе

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение  кредиторской задолженности

 

 

1. Настоящие Правила устанавливают требования к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет, субсидии соответственно) бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» (далее – Подпрограмма), за исключением субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации региональных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги».

2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области
(далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательствамуниципальных образований, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии;

2) наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местных бюджетов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счёт субсидий, в объёмах, необходимых для их исполнения, включающих объём планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение между Министерством и местными администрациями муниципальных образований (далее – местные администрации) соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, и соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является недостаточность бюджетных средств местных бюджетов, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.

6. Для получения субсидий местные администрации представляют в Министерство в течение 2 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период:

1) заявки на получение субсидий;

2) копии муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии;

3) копии утверждённых проектных документаций и положительных заключений государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или копии сметных расчётов, составленных применительно к объектам водоснабжения и (или) водоотведения, подлежащим ремонту;

4) выписки из решений представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (выписки из сводных бюджетных росписей местных бюджетов), подтверждающие наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии, в объёмах, соответствующих условиям предоставления субсидий.

7. Министерство в течение 15 дней со дня окончания установленного пунктом 6 настоящих Правил срока приёма документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий и (или) критерию отбора для предоставления субсидий;

представление документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Объём субсидий, предоставляемых местному бюджету, рассчитывается по формуле:

 

Si = Pi × K, где:

 

Si – объём субсидий, предоставляемых i-му местному бюджету;

Pi – объём расходного обязательства муниципального образования, соответствующий стоимости реализации мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, определённый на основании сметной документации или по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

K – коэффициент, определяющий предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета, утверждённый нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациям в финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с соглашениями.

10. Показателями результативности использования субсидий являются:

1) количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения;

2) количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения.

11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по результатам сравнения установленных значений показателей результативности использования субсидий и фактически достигнутых значений указанных показателей.

12. В случае неисполнения местной администрацией условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию к соответствующемумуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14, 17 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Остатки субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

14. Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

15. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

 _____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5³ 

к государственной программе

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией снабжения населения сжиженным углеводородным газом, в том числе погашением кредиторской задолженности

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет, субсидии соответственно) бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» (далее – Программа), направленных на снабжение населения Ульяновской области сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд, в том числе погашение кредиторской задолженности.

2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счёт субсидии, в объёме, необходимом для их исполнения, включающем объём планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, и соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является недостаточность бюджетных средств местных бюджетов, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.

6. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство в течение 2 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период:

1) заявку на получение субсидии, составленную по утверждённой Министерством форме;

2) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия;

3) копию муниципального контракта (иного договора), предметом которого является аренда транспортного средства с экипажем, заключённого в целях снабжения населения сжиженным углеводородным газом;

4) копии платёжных документов, подтверждающих оплату услуг, предусмотренных муниципальным контрактом (иным договором), указанным в подпункте 3 настоящего пункта;

5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия, в объёме, соответствующем условиям предоставления субсидии.

7. Министерство в течение 15 дней со дня окончания установленного пунктом 6 настоящих Правил срока приёма документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии и (или) критерию отбора для предоставления субсидии;

представление документов (копий документов), указанных в пункте6 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных
и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Объём субсидий, подлежащих распределению, признаётся равным объёму недостающихв местных бюджетахсредств, необходимых местным бюджетам до окончания очередного финансового года для исполнения расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых должны быть предоставлены субсидии,и определяется по формуле:

 

Сi = СОБ / (П / Пi), где:

 

Сi – объём субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету;

СОБ – объём бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией снабжения населения Ульяновской области сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд, в том числе погашением кредиторской задолженности;

П – суммарный объём потребности муниципальных образований в денежных средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи с организацией снабжения населения Ульяновской области сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд, в том числе погашением кредиторской задолженности;

Пi – объём потребности i-го муниципального образования в денежных средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи с организацией снабжения населения Ульяновской области сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд, в том числе погашением кредиторской задолженности.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациям в финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с соглашениями.

10. Показателем результативности использования субсидии является количество сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, реализованного населению Ульяновской области по регулируемым ценам.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется посредством сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

12. В случае неисполнения местной администрацией условий предоставления субсидии и обязательств по её целевому и эффективному использованию к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14, 17 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Остатки субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

14. Возврат субсидии (остатков субсидии) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местной администрацией от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерство принимает меры по еёпринудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

15. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

 ______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5⁴ 

к государственной программе

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований  (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на оказание содействияв подготовке и прохождении
отопительных периодов 

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет, субсидии соответственно) бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» (далее – Программа), направленных на оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке и прохождении отопительных периодов.

2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счёт субсидии, в объёме, необходимом для их исполнения, включающем объём планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, и соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является недостаточность бюджетных средств местных бюджетов, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.

6. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство в течение 2 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
и плановый период:

1) заявку на получение субсидии, составленную по утверждённой Министерством форме;

2) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия;

3) отчёты о результатах проведённых независимых экспертиз обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за 2014-2022 годы;

4) копии муниципальных контрактов, предметом которых является
выполнение работ (оказание услуг), связанных с подготовкой и прохождением отопительного периода;

5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия, в объёме, соответствующем условиям предоставления субсидии.

7. Министерство в течение 15 дней со дня окончания установленного пунктом 6 настоящих Правил срока приёма документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии и (или) критерию отбора для предоставления субсидии;

представление документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе
в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Объём субсидий, подлежащих распределению, признаётся равным объёму недостающих в местных бюджетах средств, необходимых местным бюджетам до окончания очередного финансового года для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии, и определяется по формуле:

 

Сi = СОБ / (П / Пi), где:

 

Сi – объём субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету;

СОБ – объём бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с подготовкой и прохождением отопительного периода, в том числе погашением кредиторской задолженности;

П – суммарный объём потребности муниципальных образований в денежных средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи с подготовкой и прохождением отопительного периода, в том числе погашением кредиторской задолженности;

Пi – объём потребности i-го муниципального образования в денежных средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи с подготовкой и прохождением отопительного периода, в том числе погашением кредиторской задолженности.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациямв финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с соглашениями.

10. Показателем результативности использования субсидии является качественное и безаварийное прохождение отопительного периода в  муниципальном образовании.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется посредством сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

12. В случае неисполнения местной администрацией условий предоставления субсидии и обязательств по её целевому и эффективному использованию к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14, 17 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Остатки субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

14. Возврат субсидии (остатков субсидии) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местной администрацией от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерство принимает меры по её принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

15. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.».

12. Приложение № 7 изложить в следующей редакции: