Информация о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Правительство Ульяновской области в 2009 году

В 2009 году работа с обращениями граждан в Правительстве Ульяновской области была выстроена в соответствии с целями, поставленными Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым, и направлена на повышение результативности и эффективности защиты прав и законных интересов граждан, усиление персональной ответственности должностных лиц за качество рассмотрения жалоб, заявлений и предложений жителей области.

Всего за 2009 год в Правительство Ульяновской области поступило 10722 обращения граждан, поставлено 12111 вопросов, что в 1,1 раза меньше, чем в 2008 году (2008 год – 12029 обращений, 13542 вопросов). Наблюдается также  снижение в 1,2 раза числа коллективных вопросов, которые составили 1028, т.е. 8,4 % от общего количества обращений, и многократных обращений, которые составили 1799 или 14,8 %.

Наряду с устными (3826) обращениями принято к рассмотрению 6896 письменных  обращений, среди которых 357 обращений направлено жителями других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Возросло в 2 раза количество обращений граждан, поступивших по каналам интерактивной связи - в виртуальную приёмную Губернатора Ульяновской области (2009 год – 1326, 2008 год - 657).

Среди других источников почты можно назвать Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, Аппараты Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Общее количество обращений жителей области в вышестоящие органы власти в 2009 году увеличилось 1,3 раза: для рассмотрения по компетенции в Правительство Ульяновской области в 2009 году было направлено 1847 обращений (2155 вопросов), что составило 17,2 % от общего числа обращений.

Проведённый по итогам 2009 года анализ обращений основан на обобщении сведений о поступивших в Правительство области письменных и устных обращениях граждан и сопоставимых расчётных данных.  Основными критериями активности населения муниципальных образований является сравнение со средними показателями по области по определённым темам (вопросам жилищно-коммунального хозяйства, жилья, социального обеспечения и защиты населения, здравоохранения, образования, труда и заработной платы, работы правоохранительных органов) и соответствующими данными за 2008 год.

Сравнительный анализ по семи основным блокам обращений, поступивших в Правительство области в 2009 году, показал, что в 17  муниципальных образованиях активность населения превышает средний показатель по области. В двух муниципальных образованиях (Базарносызганский район, Барышский район) наблюдается превышение по пяти позициям, в семи (Карсунский, Майнский, Николаевский, Новомалыклинский, Павловский, Ульяновский, Чердаклинский районы) – по четырём позициям, в восьми (Вешкаймский, Инзенский, Мелекесский, Радищевский, Старомайнский районы, г. Ульяновск, г. Димитровград, г. Новоульяновск) – по трём позициям.

Значительное превышение среднего показателя по области по блоку вопросов жилищно-коммунального хозяйства в 1,2 - 1,7 раз отмечено от жителей Барышского, Вешкаймского, Новомалыклинского, Радищевского, Старомайнского, Ульяновского районов, г. Новоульяновска.  

Изношенность инженерных коммуникаций,  водоразборных систем и водоводов в городских и сельских поселениях вызвало в целом рост в 1,2 раза количества просьб о ремонте или реконструкции систем водоснабжения, составивших 17% от числа обращений блока. Большая часть корреспонденции получена из Барышского, Вешкаймского, Павловского, Радищевского, Ульяновского, Чердаклинского районов и г. Новоульяновска.

 Рост тарифов за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию обусловил общее увеличение в 13,5 раз количества обращений в Правительство области по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг, размерам тарифов; они составили 12 % от обращений блока, где большая половина направлена жителями Карсунского, Мелекесского, Новомалыклинского, Сенгилеевского районов, городов Димитровграда и Ульяновска.

Реализация программных мероприятий в рамках Федерального закона №185-ФЗ, обусловили снижение в 1,3 раза числа обращений, касающихся благоустройства территорий в городских и сельских поселениях, ремонта жилья и подготовки его к отопительному сезону. Наибольшее сокращение количества обращений по вопросам эксплуатации и ремонта жилья и подготовки его к зиме наблюдается из муниципальных образований: «Майнский район» - в 5 раз «Инзенский район» - в 1,7 раза; «Город Ульяновск» - в 1,5 раза. Из Павловского, Радищевского, Сурского районов таких обращений не направлялось. При этом каждое пятое обращение из Ульяновского района поднимало вопросы благоустройства населённых пунктов, каждое седьмое из Старомайнского районов - борьбы с антисанитарией.

По теме социального обеспечения и защиты населения превышен в 1,5-2 раза средний показатель по области по обращениям жителей из Базарносызганского, Барышского, Мелекесского районов. При этом каждое второе обращение из  Базарносызганского, каждое третье из Барышского и Мелекесского районов содержит просьбы об оказании материальной помощи. Наличие писем от участников и ветеранов Великой Отечественной войны по вопросам приобретения и эксплуатации спецавтотранспорта из Барышского и Мелекесского районов может свидетельствовать о необходимости более активной персональной разъяснительной работы сотрудников органов социальной защиты населения  с льготной категорией граждан, что особенно актуально в период подготовки празднования Победы в Великой Отечественной войне.

В социальном блоке появились новые вопросы. Это - просьбы о досрочном получении материнского капитала для погашения кредитов;  они поступили из большинства   (80 %) муниципальных образований, где наиболее активную позицию проявили жители Вешкаймского, Мелекесского, Цильнинского, Чердаклинского районов, г. Ульяновска и г. Димитровграда; заявления о закреплении работников социальной помощи или об устройстве в дома для инвалидов, которые получены от пожилых граждан с ограниченными возможностями из Базарносызганского, Барышского, Новоспасского районов, из г. Ульяновска.

Анализ тематики корреспонденции свидетельствует, что жилищный вопрос по-прежнему остаётся актуальным для жителей региона: на протяжении последних двух лет эти вопросы занимают третью позицию. Несмотря на то, что общее число обращений по вопросам жилья снизилось, каждое 8-е обращение, поступившее в Правительство области в 2009 году, касалось этой проблемы. Планомерная реализация на территории Ульяновской области целевой программы по обеспечению жильём молодых семей предопределила тенденцию к сокращению числа обращений граждан этой категории. В целом, в 2,4 раза сократилось количество обращений от лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий (семьи, имеющие инвалидов и военнослужащие) по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий за счёт федеральных средств.

Однако значительно превышены средние показатели по области по жилищным вопросам от жителей Базарносызганского, Ульяновского районов (в 1,4 раза), Майнского, Мелекесского, Старомайнского районов (в 1,2 раза), г. Димитровграда (в 1,5 раза). Приоритеты сохраняются за просьбами об улучшении жилищных условий, предоставлении муниципального жилья: увеличилось в 1,5 раза число обращений по вопросам переселения граждан из аварийных помещений из Барышского, Карсунского, Майнского районов, г. Ульяновска, г. Димитровграда. Возросло в 10 раз количество обращений с просьбами о предоставлении муниципального жилья, улучшении жилищных условий, направленных из Инзенского, Майнского, Мелекесского, Николаевского, Ульяновского Чердаклинского районов, г. Ульяновска, г. Димитровграда, что может быть обусловлено вступлением в законную силу Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Обращения по вопросам здравоохранения составили 7,3 % от общего числа обращений, поступивших в Правительство области за 2009 год, их количество снизилось в 1,2 раза. В основном, заявителей волновали вопросы роста стоимости лекарственных средств в розничной сети, обеспечения санаторно - курортным лечением. Эта тема поднималась в каждом третьем обращении блока, большинство из них получена из Базарносызганского, Барышского, Инзенского, Чердаклинского районов, г. Ульяновска и г. Димитровграда.

Положительным фактом является снижение в 5,7 раз числа обращений по обеспечению лекарствами, средствами реабилитации и медицинского назначения (2009 г.- 64 обращения; 2008 г.- 368). Причём из более чем половины органов местного самоуправления названных вопросов не поступало, тогда как в предыдущем 2008 году эта группа обращений была зарегистрирована из всех муниципальных образований.

Вместе с тем по теме «здравоохранение» превышены средние показатели по области по обращениям, поступившим из г. Ульяновска, Базарносызганского, Вешкаймского районов (в 1,2 раза), Инзенского района (в 1,5 раза). Каждого шестого жителя г. Ульяновска и каждого четвёртого жителя Инзенского, Чердаклинского районов, направивших обращения по теме здравоохранения, волнуют вопросы роста стоимости лекарственных средств в аптеках. Значительную часть (почти каждое четвёртое обращение темы) блока «здравоохранение» составили жалобы: на закрытие медучреждений, качество работы медицинских работников и медицинское обслуживание, злоупотребления служебным положением должностных лиц; они получены из г. Ульяновска, г. Димитровграда, Барышского, Инзенского, Новомалыклинского, Майнского, Мелекесского, Николаевского районов.

В поступивших в Правительство области в 2009 году обращениях по вопросам образования, количество которых составило 4,9 %, в основном, поднимались проблемы процессов оптимизации системы образования, которые, по мнению авторов, нередко сводятся к сокращению малокомплектных школ, и при этом не всегда учитываются интересы населения; вопросы по проведению итоговой аттестации учащихся образовательных учреждений в форме ЕГЭ; обеспечения всех нуждающихся граждан, имеющих детей дошкольного возраста, местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Принимаемые региональным Правительством меры по материально-техническому оснащению учреждений образования области,  обеспечению сельских районов новыми транспортными единицами для перевозки учащихся – по программе «Школьный автобус», подключение школ области к Интернету, а также проведение разъяснительной работы населения позволили уменьшить в 1,5 раза количество вопросов о работе учреждений общего образования, детских домов и школ-интернатов, в 1,3 раза - по проблемам опекунства и попечительства.

Вместе с тем наблюдается превышение среднего показателя по области по теме «образование» по обращениям из большинства муниципальных образований; наиболее существенно из Карсунского района (в 2,7 раза), Новомалыклинского, Радищевского  районов (в 2 раза), Базарносызганского, Вешкаймского, Николаевского, Старомайнского районов (в 1,4 раза), Чердаклинского, района, г. Новоульяновска (в 1,5 раза). В 6 раз выросло количество просьб об обеспечении местами в детских садах; основная их часть получена от жителей Чердаклинского, Барышского, Сенгилеевского, Ульяновского районов и г. Ульяновска.  

Превышение среднего показателя по области по теме работы правоохранительных органов наблюдается лишь по обращениям из г. Ульяновска, что может быть обусловлено как объективными причинами – высокой плотностью населения и возможностью непосредственно обратиться с просьбой в общественную приёмную Правительства Ульяновской области, так и ситуативными факторами. Так почти четвёртую часть обращений темы составляют вопросы организации и функционирования парковок, а письма с просьбами о прекращении деятельности игровых заведений и игровых автоматов получены лишь от жителей областного центра.

 

Добавлено: 26 февраля 2010 года

Изменено: 11 января 2016 года, 14:30