Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. «Об изменениях федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 18.10.2019 по 28.10.2019»
I. Обзор законодательства Российской Федерации
Иные акты Российской Федерации
Приказ Минтруда России от 12.04.2019 N 242 «Об утверждении рекомендаций по повышению эффективности мероприятий региональных программ, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения»
Разработаны методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.
Для целей рекомендаций термин "старшее поколение" употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.
В программу рекомендуется включать следующие разделы:
описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья;
увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;
цели и задачи программы; перечень мероприятий (проектов) программы;
сведения о мероприятиях, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Приводятся, в числе прочего, примерные мероприятия, которые могут быть включены в программу, а также возможные направления ее реализации.
Приказ Минкультуры России от 10.06.2019 N 745 "Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры
Утверждены типовые контракты, применяемые в госзакупках в сфере культуры.
Приведены, в частности, типовые контракты на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, на выполнение работ по реставрации музейных предметов, на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма, на оказание услуг по поддержке исполнительских услуг и прочее.
Письмо Минстроя России от 03.07.2019 N 24456-ОГ/04 «О проведении переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме»
Обустройство второго этажа в жилом помещении с целью увеличения площади комнаты является перепланировкой.
Таким образом, в соответствии с Жилищным кодексом РФ для её согласования требуются:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме, а если переустройство или перепланировка невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме - также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Письмо Минстроя России от 06.09.2019 N 32453-ОГ/04 «Об изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения»
Решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей компанией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, в письменной форме или в электронной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Таким образом, решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2019 № 13791-ОГ «Относительно определения вида разрешённого использования образуемого земельного участка»
Разъяснены особенности определения вида разрешённого использования образуемого земельного участка и исходного земельного участка.
Сообщается, в частности, что согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, виды разрешённого использования образуемых земельных участков должны соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости о видах разрешённого использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешённого использования указываются в межевом плане на основании:
градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне,
в границах которой расположен земельный участок;
разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего разрешённое использование земельного участка;
вступившего в законную силу судебного акта;
проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.
При этом в случае отсутствия вида разрешённого использования у исходного земельного участка сведения о виде разрешённого использования образуемого земельного участка могут быть указаны в межевом плане на основании одного из перечисленных в пункте 51 Требований документа.
Разъяснения Минтруда России "О порядке представления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Минтрудом России разработана рекомендуемая форма уведомления об отсутствии сделок, влекущих возникновение обязанности по представлению депутатами представительных органов сельских поселений сведений о доходах, имуществе и обязательствах.
Уведомление направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случае отсутствия в течение отчетного периода (года, предшествующего году представления сведений) сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми.
При совершении в течение отчетного года вышеуказанных сделок в срок с 1 января до 1 апреля года, следующего за годом совершения сделки, депутат представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах).
Также разъясняется, что представление кандидатом на должность депутата представительного органа сельского поселения сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить сведения о доходах.
II. Законодательство Ульяновской области
Законы Ульяновской области
Закон Ульяновской области от 28.10.2019 № 118-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О субвенциях, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»
Внесены изменения в Приложение 1 k6 (коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда работников дошкольной образовательной организации на величину расходов, связанных с оплатой труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность в должностях работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) изменяется с 2,082 на 2,089.
В Приложении 2 k4 (коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда работников общеобразовательной организации на величину расходов, связанных с оплатой труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность в должностях работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) изменяется с 1,53 на 1,5345;
Постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2019 № 530-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2019 № 416-П»
Внести в абзац первый пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 21.08.2019 № 416-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за II квартал 2019 года» изменение, заменив в нём цифру «I» цифрой «II».
Постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2019 № 534-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2012 № 605-П»
Внесены изменения в перечень единых специально отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Ульяновской области, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2012 № 605-П «Об определении единых специально отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Ульяновской области».
Постановление Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области»
Утверждены новые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области.