Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 11 июля 2019 года

На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:

1.   О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 4¹ Закона Ульяновской области «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области»

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Предметом правового регулирования законопроекта является установление величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Законопроектом предлагается привести в соответствие часть 1 статьи 4¹ Закона Ульяновской области от 4 февраля 2005 года № 007-ЗО «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области» в части уточнения порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновкой области на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»

Проект закона разработан в целях устранения отдельных коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в сфере определения условий оплаты труда работников областных государственных учреждений.

В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в статью 2 Закона Ульяновской области от 06.06.2012 № 70-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», устранив коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил и выражающиеся в широте дискреционных полномочий, а именно отсутствии или неопределённости сроков, условий или оснований принятия решения и выборочном изменении объёма прав и возможности необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц).

Принятие законопроекта позволит привести нормы Закона Ульяновской области от 06.06.2012 № 70-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в соответствие с федеральным законодательством.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О семейных (родовых) захоронениях на территории Ульяновской области» и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области»

Законопроект разработан также в целях внесения изменений в Закон Ульяновской области от 10.11.2000 № 051-ЗО «О семейных (родовых) захоронениях на территории Ульяновской области».

Изменения вносятся в целях приведения закона в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в целях дополнительного урегулирования некоторых вопросов, связанных с созданием семейных (родовых) захоронений на территории Ульяновской области с учётом того, что в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Уточняется наименование документов, которые представляются гражданами с заявлением о выделении участка земли под создание семейного (родового) захоронения. Дополняется, что документы о выделении участка земли, а также об отказе от участка земли могут быть поданы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных (муниципальных) услуг» или государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных услуг (функций) Ульяновской области».

Закон дополняется основаниями для отказа в выделении участка земли под создание семейного (родового) захоронения.

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области»

Законопроект разработан в целях исправления технической опечатки, которая была допущена при издании Закона Ульяновской области от 17.11.2016 № 165-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

В соответствии с абзацем третьим части 2² статьи 8 Закона Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» в случае непредставления лицами, замещающими государственные должности, не указанные в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12 и 13 статьи 3 Закона № 06-ЗО, либо лицами, претендующими на замещение таких должностей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в связи с расторжением брака, проживанием несовершеннолетних детей с бывшей супругой (бывшим супругом) и иными подобными объективными обстоятельствами соответствующие факты подлежат рассмотрению комиссией, указанной в части 9 статьи 9¹ Закона № 06-ЗО. Между тем о комиссии, уполномоченной рассматривать вопросы соблюдения лицами, замещающими государственные должности, не указанные в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12 и 13 статьи 13 Закона № 06-ЗО, налагаемых на них ограничений и обязанностей, а также вопросы полноты и достоверности сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение таких должностей, говорится в части 10, а не в части 9 статьи 9¹ Закона № 06-ЗО.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2014-2021 годах»

Проект постановления Правительства Ульяновской области разработан в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 351-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области».

Проектом предусматриваются следующие изменение в государственную программу Ульяновской области «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2014-2021 годах»:

1) в соответствии с Протоколом совещания по итогам реализации мероприятий по информатизации за 2018 год и планированию финансирования ИКТ в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области от 12.03.2019 № 2-ПС в целях выделения расходов по созданию, развитию, использованию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры мероприятие «Обеспечение деятельности Агентства ветеринарии Ульяновской области» дополняется подпунктом «в том числе расходы на информационно коммуникационные технологии» с объёмом финансирования на 2019 – 2021 годы в общей сумме 1 124,07956 тыс. рублей (на 2019 год – 369,07956 тыс. рублей, на 2020 год – 375,0 тыс. рублей, на 2021 год – 380,0 тыс. рублей);

2) в связи с упразднением с 01 июля 2019 года Агентства государственного имущества Ульяновской области, Агентству ветеринарии Ульяновской области передается часть полномочий и одна штатная единица (консультанта). Проектом вносятся изменения в части увеличения объема финансирования обеспечения деятельности Агентства ветеринарии Ульяновской области на 2019 – 2021 годы в общей сумме 1637,0 тыс. рублей (на 2019 год – 265,0 тыс. рублей, на 2020 год – 686,0 тыс. рублей, на 2021 год – 686,0 тыс. рублей);

3) проектом также предусматривается увеличение субсидий подведомственным учреждениям на заработную плату в 2019 г. в сумме 5500,0 тыс.рублей.

6. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2021 годы и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Принятие данного постановления необходимо в связи  с перераспределением средств областного бюджета Ульяновской области на 2019 год подпрограммных мероприятий.

Изменения заключаются в следующих документах:

1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2021 годы»:

2. Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создание, ввод
в эксплуатацию и эксплуатация информационной системы управления территориями в 2014-2021 годах».

3. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы на 2015-2021 годы».

4. Приложение №7 «Расчёт объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы «Увековечение памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, в 2014-2021 годах» признаётся утратившим силу, так как данные этого приложения дублируют значения приложений
№ 1, 2-2³.

5. Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2018 № 24/514-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П» признаны утратившим силу приложение № 2⁴ и исключена строка 4 приложения № 14.