Тезисы выступления заместителя начальника государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Малышевой Валерии Сергеевны 20.09.2018 по теме «О проекте распоряжения Губернатора Ульяновской области «О совершенствовании правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в правотворческой сфере подготовлен проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «О совершенствовании правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» (далее – проект).

Проектом предусматривается возвратить участие подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в проведении анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – анализ муниципальных нормативных правовых актов).

Данная мера позволит повысить качество подготовки муниципальных нормативных правовых актов, а также добиться своевременного их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации  и законодательством Ульяновской области.

Анализ муниципальных нормативных правовых актов предлагается проводить по отраслевому принципу, при этом, оценивать их актуальность и практическую значимость, в том числе с учётом целей, приоритетов и задач, установленных документами стратегического планирования Российской Федерации и Ульяновской области.

Кроме того, при проведении анализа муниципальных нормативных правовых актов будет учитываться степень влияния содержащихся в них предписаний на улучшение сложившейся в соответствующей сфере государственного (муниципального) управления ситуации, а также возможность решения затрагиваемых в данных проектах вопросов альтернативными предложенными такими проектами способами, в том числе без установления нового правового регулирования.

Проектом также расширяется круг вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссий по вопросам нормотворческой деятельности муниципальных образований Ульяновской области, в частности:

проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по социальным, финансово-экономическим вопросам, затрагивающим развитие муниципального образования Ульяновской области, для выражения мнения относительно таких проектов;

поручения Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, поручения главы муниципального образования и главы местной администрации муниципального образования Ульяновской области, касающиеся принятия муниципальных правовых актов;

отчёты о ходе выполнения отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования Ульяновской области текущих планов нормотворческой деятельности муниципального образования Ульяновской области;

вопросы подготовки отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования Ульяновской области проектов муниципальных правовых актов по реализации федерального законодательства и законодательства Ульяновской области;

предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы развития местного самоуправления.

Кроме того, проектом предлагается осуществлять активное взаимодействие в рамках нормотворческой деятельности с муниципальными общественными палатами.

В настоящее время проект представлен для подписания Губернатору Ульяновской области Морозову С.И.