Выступление директора областного государственного казённого учреждения «Региональный земельно-имущественный информационный центр»Таушкина А.Н. «Реализация мероприятий по обеспечению перехода на исчисление имущественных налогов от кадастровой стоимости»

Принято решение о переходе начиная с 1 января 2018 года на исчисление имущественных налогов от кадастровой стоимости.

1. По налогу на имущество физических лиц в отношении всех объектов капитального строительства, находящихся в собственности физических лиц.

2. По налогу на имущество организаций данная норма будет применяться в отношение:

- административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

- нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В целях обеспечения перехода на исчисление налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости Агентством госимущества:

- разработан законопроект, устанавливающий единую дату начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, начиная с 01.01.2018,

- совместно с налоговой службой разработано модельное решение по установлению налога на имущество физических лиц на уровне каждого поселения и городского округа и направлено Главам администраций муниципальных образований,

- на базе автоматизированной информационной системы «Анализ имущественных налогов» подготовлена финансово-экономическая модель прогнозируемых начислений по каждому муниципальному образованию.

При этом изменение налогоисчисления позволит включить в налогооблагаемую базу:

- жилые здания и помещения, построенные после 1 января 2013 года (около 7 тыс. объектов),

- объекты незавершенные строительством, 1,8 тыс. объектов

- объекты недвижимости, находящихся в собственности индивидуальных предпринимателей применяющих упрощенную систему налогообложения1,2 тыс. объектов.

В настоящее время, данные объекты исключены из налогообложения.

Ориентировочно, по данным объектам в местные бюджеты при установлении максимальной ставки в размере 0,3% поступитоколо 40,0 млн.рублей, даже с учетом применения поправочного коэффициента, согласно которому в отношение новых объектов налогообложения в первый год будет уплачиваться налог в размере только 20% от возможного к исчислению. В дальнейшем данный коэффициент будет повышаться ежегодно на 20%.

Тем не менее, отрицательно на поступлениях в бюджет скажутся следующие факторы:

- исключение из налогообложения в сельских населенных пунктах до 30% объектов, (т.е. площадь домом составляет 50 кв.м и менее),

- снижение поступлений по жилым домам площадью менее 80 кв.м, учитывая, что будет применяться налоговый вычет в размере 50 кв.м. и сумма налога от кадастровой стоимости зачастую будет ниже чем от инвентаризационной стоимости,

- снижение поступлений по квартирам площадью менее 40 кв.м, также в связи с применением налогового вычета в размере 20 кв.м.

- применение переходных положений применения налога, согласно которым, в случае если налог рассчитанный от кадастровой стоимости больше налога рассчитанный от инвентаризационной стоимости налог увеличится по сравнению со старыми начислениями не более чем на 20% от разницы, в последующем данный коэффициент ежегодно будет увеличиваться на 20% и по истечению 5 лет составит 100% и налог будет рассчитываться только от кадастровой стоимости.

При этом, на снижение поступлений повлияет и тот факт, что если налог от кадастровой стоимости ниже, чем от инвентаризационной стоимости, то будет применяться наименьшая величина, т.е. рассчитанная от кадастровой стоимости.

В целом при применении ставки налога в размере 0,3%, с учетом проведения в 2017 года работы по уточнению характеристик объектов недвижимости, особенно в отношении которых не определена кадастровая стоимостьпрогнозируется рост поступлений на 24 %.

тыс.рублей

При этом, в 11 из 24 муниципальных образованиях прогнозируется снижение поступлений:

Максимальное снижение (более 30%):

1. Барышский район снижение на 44,9%, или на 5,1 млн. рублей

2. Майнский район – на 38,8% или на 2,5 млн. рублей

3. Базарносызганский район – на 30,5% или на 0,3 млн. рублей.

Снижение от 20 до 25%:

1. Цильнинский район снижение на 24,9% или на 1,3 млн. рублей

2. Павловский район – на 20,0% или 0,4 млн. рублей

Снижение на уровне 10%:

1. г.Новоульяновск – на 9,9% или на 0,6 млн. рублей

2. Сурский район – на 9,3%, или на 0,1 млн. рублей

В г.Димитровград снижение на 1,9%, или на 1,0 млн. рублей.

В 3-х муниципальных образованиях – Карсунский, сенгилеевский и Кузоватовский района снижение менее чем на 1%. В абсолютном выражение менее чем на 50 тыс. рублей.

В 13 муниципальных образованиях планируется рост поступлений.

Из муниципальных районов наибольший рост, более чем на 50% в 5-ти районах:

1. Старокулаткинский район рост поступлений на 84,6% или на 1,0 млн.рублей

2. Чердаклинский район на 78,9% или на 6,3 млн. рублей

3. Новоспаский район на 61,5% или на 1,9 млн. рублей

4. Ульяновский район на 54,7% или на 5,2 млн. рублей

5. Мелекесский район на 51,8% или на 2,4 млн. рублей

Рост от 25 до 45% в 6 районах области:

1. Вешкаймский район рост на 42,9% или на 0,7 млн. рублей

2. Новомалыклинский район на 38,6% или на 0,3 млн. рублей

3. Инзенский район на 37,7% или на 1,3 млн. рублей

4. Тереньгульский район на 30,5% или на 0,6 млн. рублей

5. Старомайнский район на 28,1% или на 12,0 млн. рублей

6. Радищевский район на 25,2% или на 0,4 млн. рублей

В Николаеском районе рост не столь существен – на 13% или на 0,3 млн. рублей.

В абсолютном выражении наибольший рост поступлений прогнозируется по городу Ульяновск - на 36,3% или на 71,6 млн. рублей.

Столь разная динамика по муниципальным образования, за исключением города Ульяновск обусловлено существенной разницей в существующей базе, т.е. в установленной инвентаризационной стоимости и непосредственно в сумме исчисляемого налога.

Так на примере жилого фонда – квартир в р.п.Старая Кулатка, где прогнозируется наибольший рост поступлений, в настоящее время сумма налога составляет в среднем 56 рублей в год за 2-х комнатную малогабаритную квартиру. Даже с учетом необлагаемой площади при установлении максимальной ставки налога (0,3%) размер налога вырастит в 3 раза и составит чуть более 200 рублей в год.

Например, квартира по адресу: р.п. Старая Кулатка, ул.МусыДжалиля, д. 4, кв.12 площадью 44,5 кв.м с нынешних 56 рублей налог составит 224 рубля.

Динамика изменения сумм начисляемого налога на имущество физических лиц в зависимости от инвентаризационной и кадастровой стоимости в р.п. Старая Кулатка

Динамика изменения сумм начисляемого налога на имущество физических лиц в зависимости от инвентаризационной и кадастровой стоимости в г.Ульяновск