Выступление консультанта департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Матросовой Ю.В. «Об изменениях федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 29.06.2017 по 26.07.2017 в части, касающейся реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения»

 

Федеральное законодательство

 

Федеральный закон от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Установлено, в частности, что в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Начало действия документа - 30.07.2017.

 

Федеральный закон от 18.07.2017 № 172-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

Согласно внесенному в БК РФ уточнению дотации представляются не только на безвозмездной и безвозвратной основе, но также и без установления направлений их использования.

Предусматривается при этом, что соглашения, заключаемые Минфином России и субъектами РФ, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, должны предусматривать меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В Бюджетный кодекс Российской Федерации внесен ряд существенных изменений.

Так, в частности, предусматривается порядок формирования государственного (муниципального) задания в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, а также федеральными и региональными перечнями (классификаторами) государственных услуг.

Установлен порядок осуществления расходов федерального бюджета на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе на капитальные вложения в строительство объектов и (или) приобретение объектов недвижимости.

Данным организациям могут передаваться полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица органов государственной власти при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Предусмотрена возможность заключения государственных (муниципальных) контрактов в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом (решением) о бюджете.

Установлены критерии, в соответствии с которыми государственное (муниципальное) задание может считаться невыполненным.

Еще одним важным нововведением является возможность предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ «под потребность». Аналогичные нормы установлены в отношении межбюджетных трансфертов местным бюджетам. С учетом данного обстоятельства уточнены основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Введен запрет на размещение средств бюджета субъекта РФ, получившего бюджетный кредит из федерального бюджета, на банковских депозитах на срок, превышающий один месяц.

 

Федеральный закон от 01.07.2017 № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Увеличен размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину и (или) организации

Согласно внесенным изменениям, за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации на виновных должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял от одной тысячи до трех тысяч рублей).

 

Федеральный закон от 01.07.2017 № 150-ФЗ«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор»

Устранены дублирующие надзорные полномочия при рассмотрении Россельхознадзором, Росприроднадзором и Ростехнадзором дел об административных правонарушениях на землях сельскохозяйственного назначения

С этой целью внесены соответствующие корректировки в статьи 23.15, 23.29, 23.31 и 28.3 КоАП РФ.

С учетом внесенных поправок установлено, в частности, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.7 КоАП РФ («Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв»), будет рассматривать:

Россельхознадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Росприроднадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых не регулируется указанным Федеральным законом;

Ростехнадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

 

Федеральный закон от 01.07.2017 № 149-ФЗ «О внесении изменения в статью 174 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Перечень дополнительных работ по капремонту в многоквартирном доме устанавливается любым нормативным правовым актом субъекта РФ, а не только законом субъекта РФ

Устранена несогласованность правовых норм ЖК РФ, предусматривающих установление субъектами РФ дополнительного перечня услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса РФ общий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленный частью 1 указанной статьи ЖК РФ, может быть дополнен нормативным правовым актом субъекта РФ.

В то же время частью 1 статьи 174 ЖК РФ установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных законом субъекта РФ, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Федеральным законом уточнено положение части 1 статьи 174 ЖК РФ, а именно предусмотрено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование работ, предусмотренных не законом, а нормативным правовым актом субъекта РФ.

 

Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Уточнена продолжительность рабочего времени для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул

ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда несовершеннолетних, устанавливая для них, в том числе, сокращенную продолжительность рабочего времени.

Ранее на подростков в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени, без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой.

Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа.

Законом уточняются также условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет.

 

Федеральный закон от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Пенсионеры, прекратившие работу, получат страховую пенсию с учетом всех произведенных за время их работы индексаций, за период начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения работы

Работающим пенсионерам страховые пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления ими работы.

В случае прекращения работы осуществляется пересчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом имевших место индексаций.

Согласно действующему порядку решение о выплате таких сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Срок принятия данного решения может составлять три месяца с момента увольнения пенсионера (прекращения иной деятельности).

В этой связи Законом вносится уточнение срока начала осуществления выплат пенсионерам - начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

 

Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.

Данная пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Днем возникновения права на указанную пенсию будет являться дата составления записи акта о рождении. В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, социальная пенсия не будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

Постановления Правительства Российской Федерации

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 772«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177»

Внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Действующей редакцией постановления Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» устанавливается, что для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. При этом требования к году выпуска автобуса должны были вступить в силу с 1 июля 2017 года. Принятым Постановлением срок вступления в силу указанной нормы отложен до 1 января 2018 года.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 № 834«Об утверждении Правил предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования»

Федеральная субсидия предоставляется в целях осуществления в рамках государственной молодежной политики расходов, в частности, на проведение лекций, конкурсов, слетов, фестивалей, олимпиад, а также на создание движений, кружков, детско-юношеских центров.

Субсидия предоставляется при условии представления организацией следующих справок:

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- подтверждающей, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иных просроченных задолженностей перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- подтверждающей, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на указанные цели.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 848 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград»

На территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития «Димитровград»

Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР «Димитровград», минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.

 

Акты министерств и ведомств

 

Приказ Минстроя России от 27.06.2017 № 925/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2017 года»

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ на II полугодие 2017 года утвержден в размере 38320 рублей.

В первом полугодии 2017 года указанный норматив составлял 37208 рублей.

Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2017 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.В частности, для Москвы стоимость по-прежнему составляет 90400 рублей, а для Санкт-Петербурга она увеличена по сравнению со II кварталом 2017 года с 60651 рубля до 62228 рублей.

 

Приказ Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр «Об утверждении СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

С 1 июля 2017 года начал действовать новый СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

Новый свод правил направлен на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития муниципальных образований, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территории поселений от неблагоприятных воздействий техногенного и природного характера, а также на создание условий для реализации социальных гарантий граждан, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства.

Свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований на территории России и содержит основные требования к их планировке и застройке. Утвержденные требования предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости, среды проживания.

Признаны не подлежащими применению СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820).

 

Приказ Минюста России от 30.06.2017 № 116 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»

С 1 января 2018 года вводятся в действие обновленные формы свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния

Такими формами являются свидетельства:

- о рождении (в него добавляется информация о дате рождения матери и отца);

- о заключении брака;

- о расторжении брака (в данной форме, в частности, слова «прекращение брака» заменяются на «расторжение брака» и указывается дата прекращения брака);

- об усыновлении (удочерении);

- об установлении отцовства;

- о перемене имени;

- о смерти.

Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 25.06.2014 № 142 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» с внесенными в него изменениями.

 

Приказ Минюста России от 30.06.2017 № 118 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния»

В формы некоторых актов гражданского состояния внесены уточнения

В частности:

- в форме записи акта о рождении добавлена строка, в которую вносятся сведения о документах, удостоверяющих личность отца и матери;

- в форму записи акта о заключении брака добавлена строка «дата заключения брака»;

- в форму записи акта об усыновлении добавлена строка, в которую вносится информация о дате рождения усыновителя (усыновителей);

- из формы записи акта об установлении отцовства исключается графа, в которую вносятся сведения о месте жительства матери ребенка;

- в форму записи акта о перемене имени добавлена строка, в которую вносится информация о месте жительства лица, меняющего имя;

- в форму записи акта о смерти включены сведения о документе, удостоверяющем личность умершего.

Кроме того, в указанных формах предусматривается раздел, в который при необходимости вносятся сведения о внесенных в свидетельства исправлениях и изменениях.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 28.03.2014 № 47 «Об утверждении форм бланков записей актов гражданского состояния» с внесенными в него изменениями.

 

Письмо Минэкономразвития России от 10.03.2017 № Д23и-1291 «Относительно определения площади жилого здания, относительно необходимости определения площади ранее учтенного здания, сооружения; относительно несоответствия вида и значений площади объекта строительства, указанных в техническом плане и разрешении на ввод в эксплуатацию; относительно определения площади жилого строения; относительно эксплуатируемой кровли»

Минэкономразвития России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся осуществления кадастровой деятельности

Сообщается, в числе прочего, следующее:

- в площадь жилого здания не включается площадь, находящаяся в пределах дверного проема площади, в частности, такое возможно в случае, если дверные проемы выполнены в наружных стенах здания;

- если в отношении ранее учтенного здания, сооружения не выполнялись работы по реконструкции, при этом выполнение кадастровых работ в отношении таких здания или сооружения связано исключительно с определением (уточнением) описания местоположения здания, сооружения (включающего в себя список координат характерных точек контура здания, сооружения и (или) пространственное описание конструктивных элементов здания, сооружения), включение в состав технического плана поэтажных планов или определение площади здания или сооружения не требуется;

- в случае, если в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав полученное в результате кадастровых работ значение площади объекта строительства отличается от значения площади объекта, указанной в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, орган регистрации прав (государственный регистратор) вправе направить в орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения объекта строительства запрос о соответствии построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны; при этом если указанные документы в установленный срок органом местного самоуправления не представлены, государственный регистратор прав приостанавливает осуществление государственного кадастрового учета (регистрации прав) и уведомляет заявителя о праве предоставить такие документы по собственной инициативе;

- площадь жилого строения, расположенного на территории садового или дачного земельного участка, определяется аналогично определению площади жилого здания;

- площадь эксплуатируемой кровли, расположенной в пределах этажа здания (в уровне этажа), учитывается в площади такого этажа и может быть отображена в плане соответствующего этажа графической части плана;

- площадь эксплуатируемой кровли, расположенной выше уровня последнего этажа здания, накрывающей его, в площади одного из этажей не учитывается, но включается в площадь жилого здания самостоятельно, при этом отображение в графической части технического плана кровли, законодательством не предусмотрено.

 

Письмо Минстроя России от 15.06.2017 № 20993-ХМ/09«О порядке применения положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопрос выдачи разрешения на строительство»

Минстроем России разъяснен новый порядок выдачи разрешений на строительство

Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ были внесены изменения в положения Градостроительного кодекса РФ, определяющие порядок выдачи разрешений на строительство.

Согласно внесенным изменениям разрешение на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории; а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Таким образом, при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории лишь в случае размещения объекта капитального строительства на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 41 ГрК РФ в редакции Федерального закона № 373-ФЗ, вступающей в силу 1 июля 2017 года.

 

Письмо Минстроя России от 02.06.2017 № 19506-00/04 «По вопросу применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг»

До собственников помещений в многоквартирном доме необходимо доводить информацию об их обязанности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в рамках мероприятий по энергосбережению

Разъясняется, что в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент 1,1 к размеру платы за отопление, выставляемой управляющей организацией. При этом применение повышающего коэффициента к размеру платы за отопление потребителям не предусмотрено.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В случае, если многоквартирный дом оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии и в нем все жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, то начисление платы за отопление в нежилом помещении исходя из фактического объема потребления тепловой энергии индивидуального прибора учета тепловой энергии осуществляться не может.

Вместе с тем Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, в части разработки и информирования о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме.

Таким образом, в целях исключения расходов управляющей организации по оплате стоимости тепловой энергии с применением повышающего коэффициента рекомендуется доводить до собственников помещений в многоквартирном доме информацию об их обязанности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

Письмо ФНС России от 11.05.2017 № ГД-4-8/8767@«Об урегулировании задолженности бюджетных учреждений»

До применения мер по взысканию задолженности с бюджетных учреждений налоговым органам необходимо обеспечить информирование о способах ее погашения

Так, в частности, ФНС России сообщает, что одним из способов решения вопроса погашения задолженности является уплата за налогоплательщика сумм налога (страховых взносов) любым иным лицом.

Кроме того, в случае непредоставления (несвоевременного предоставления) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств учреждению может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате налога, если имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка.

 

Законодательство Ульяновской области

 

Законы Ульяновской области

 

Закон Ульяновской области № 79-ЗО от 21.07.2017 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области»

Настоящим Законом изменяется порядок перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.

Так, в соответствии с принятыми изменениями с 1 января 2019 года полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена возвращаются органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования «город Ульяновск».

Соответственно изменяется наименование Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» и вносятся соответствующие изменения по тексту.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Закон Ульяновской области № 81-ЗО от 21.07.2017 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

Настоящим Законом в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации приводится Закон Ульяновской области от 4 октября 2011 года № 142-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области».

В частности, вносятся изменения в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Также вводится новый механизм распределения части дотаций исходя из инвентаризации расходных обязательств муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

Закон Ульяновской области № 83-ЗО от 21.07.2017 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области»

Настоящим Законом нормы Закона Ульяновской области от 07.11.2007  № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» приводятся в соответствие с Федеральным законом от 21.04.2017 № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым предусматривается пересмотр продолжительности ряда видов отпусков на муниципальной службе: ежегодного основного оплачиваемого отпуска; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, для которых установлен ненормированный служебный день.

 

Указы Губернатора Ульяновской области

 

Указ Губернатора Ульяновской области № 31 от 11.07.2017 «Об утверждении Положения о Совете при Губернаторе Ульяновской области по развитию малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»

В целях обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами, общественными объединениями, организациями   по вопросам, касающимся реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, создан Совет при Губернаторе Ульяновской области по развитию малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области и утверждено Положение о Совете при Губернаторе Ульяновской области по развитию малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

 

Указ Губернатора Ульяновской области № 32 от 13.07.2017 «Об уполномоченном органе»

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области определено  уполномоченным органом на:

1) на формирование в установленный законом срок перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей воды, и представление указанного перечня в Правительство Ульяновской области для его размещения в открытом доступе на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) на формирование в установленный законом срок перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды и водоотведения, и представление указанного перечня в Правительство Ульяновской области для его размещения в открытом доступе на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) на формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ульяновской области, подлежащих категорированию;

4) на формирование перечня объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Ульяновской области, подлежащих категорированию.

 

Указ Губернатора Ульяновской области № 33 от 13.07.2017 «О создании Совета по туризму и гостеприимству при Губернаторе Ульяновской области»

В целях создания дополнительных условий для развития туризма в Ульяновской области  создан Совет по туризму и гостеприимству при Губернаторе Ульяновской области.

 

Постановления Правительства Ульяновской области

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 15/332-П от 06.07.2017 «О внесении изменений в Регламент Правительства Ульяновской области»

Законом Ульяновской области от 24.03.2017 № 16-ЗО «О поправках к Уставу Ульяновской области и о признании утратившим силу отдельного положения Закона Ульяновской области «О поправках к Уставу Ульяновской области» внесены изменения в Устав Ульяновской области в части изменения наименования нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области. В частности, предусматривается издание Губернатором Ульяновской области нормативных правовых актов в форме указов.

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 341-П от 13.07.2017 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области»

Настоящий Порядок определяет механизм организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, в том числе контроля за сохранностью, комплектованием, учётом и использованием архивных документов на территории Ульяновской области.

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», посредством организации и проведения проверок соблюдения указанными лицами законодательства об архивном деле, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 343-П от 13.07.2017 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (отдельного положения нормативного правового акта) Правительства Ульяновской области»

Утверждаемый Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области, в том числе поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, включённых в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р, для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 348-П от 17.07.2017 «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2017 № 137-П»

В новой редакции изложено распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020годы, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2017 № 137-П «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы».

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 351-П от 19.07.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 № 547-П и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»

Внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных организаций Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 № 547-П «Об утверждении Положения  об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных организаций Ульяновской области».

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 16/354-П от 20.07.2017 «Об утверждении Положения о Министерстве молодёжного развития Ульяновской области»

Во исполнение пункта 1.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 03.07.2017 № 28 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» об образовании с 25.07.2017 Министерства молодёжного развития Ульяновской области с передачей ему функций Министерства образования и науки Ульяновской области в сфере реализации государственной молодёжной политики.

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 16/355-П от 20.07.2017 «О Министерстве финансов Ульяновской области»

В новой редакции излагается Положение о Министерстве финансов Ульяновской области, связи с большим количеством изменений в полномочиях Министерства финансов Ульяновской области, в частности, в целях реализации дорожной карты мероприятий по передаче полномочий Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области Министерству финансов Ульяновской области в части осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Утверждённой Губернатором Ульяновской области от 04.07.2017 № 166-пл.

Данное постановление Правительства Ульяновской области вступает в силу с 1 октября 2017 года.

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 364-П от 20.07.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.01.2010 № 4-П»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством  внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 12.01.2010 № 4-П «Об утверждении Порядка согласования Правительством Ульяновской области с представительными органами муниципальных образований Ульяновской области полной или частичной замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц».

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 366-П от 20.07.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.11.2016 № 531-П»

В целях повышения качества оценки результатов работы муниципальных образований по отдельным направлениям с задолженностью в консолидированный бюджет Ульяновской области, в раздел 3 приложения к Порядку предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста доходов бюджетов, утверждённому постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2016 № 531-П «О Порядке предоставления распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста доходов бюджетов».

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 368-П от 21.07.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 № 346-П»

Постановлением вносятся изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 № 346-П «О некоторых мерах, направленных на развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» с целью приведения Порядков, регулирующих предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) потребительским обществам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

 

Постановление Правительства Ульяновской области № 369-П от 24.07.2017 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области в соответствие с обновлённой структурой исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утверждённой постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.12.2016 № 110 «О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области от 13.03.2014 № 89-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области», от 17.07.2013 № 302-П «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых, запрещённых к эксплуатации и закрытых скотомогильников на территории Ульяновской области», от 10.08.2012 № 380-П «Об утверждении Порядка организации и проведения мероприятий по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ульяновской области и Порядка расходования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на возмещение ущерба, понесённого гражданамии юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства», от 17.11.2010 № 396-П «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий Ульяновской области в сфере организации отлова и содержания безнадзорных домашних животных».