Выступление главного специалиста отдела охраны окружающей среды и мониторинга окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области – Исаева И.Е.

Об оказании муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

На сегодняшний день правовое регулирования сноса, пересадки, омолаживающей обрезки зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области, утверждёнными приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 № 01-од. Настоящий приказ издан Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2015 № 158-ЗО «О перераспределении полномочий по утверждению правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений
в благоустройстве прилегающих территорий между органами местного самоуправления поселений (городских округов) Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

Кроме того, пунктом 4.8 раздела 4 распоряжения Губернатора Ульяновской области от 06.02.2015 № 52-р «О дополнительных мерах по защите зелёных насаждений» главам администраций городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области рекомендовано выдавать разрешения на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений.

Вместе с тем согласно Закону Ульяновской области от 02.03.2017 № 13-ЗО «О признании утратившим силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по утверждению правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий между органами местного самоуправления поселений (городских округов) Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 № 01-од «Об утверждении правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий» прекращает своё действие с 06.06.2017. Таким образом, полномочия по утверждению правил благоустройства поселений согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» будут осуществлять органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, который содержит, в том числе процедуру, связанную с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.02.2015 № 2233-НА/06 «Методические указания о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», муниципальные правовые акты должны содержать точное наименование процедуры, указанной в настоящем исчерпывающем перечне.

Таким образом, в целях приведения в соответствие нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области федеральным нормативным правовым актам в правилах благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области должен содержаться вопрос, регулирующий процедуру по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в настоящее время разрабатывается модельный муниципальный нормативный правовой акт о правилах благоустройства территорий поселений муниципальных образований Ульяновской области.

Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в адрес Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области направлены предложения о включении в раздел, регулирующий вопросы озеленения территорий поселений муниципальных образований Ульяновской области, пункта об оказании муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

После утверждения модельного муниципального нормативного правового акта о правилах благоустройства территорий поселений муниципальных образований Ульяновской области разработанный в настоящее время модельный административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников будет доработан и согласован в установленном порядке. Оба модельных нормативных правовых акта будут направлены главам администраций муниципальных образований Ульяновской области для использования в работе.

Обращаю внимание на то, что административные регламенты оказания муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников должны быть приняты на уровне администрации каждого городского округа, городского и сельского поселения Ульяновской области в обязательном порядке.