Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ульяновской области за 2016 год
Информация о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ульяновской области за 2016 год
- 1. Введение
В 2016 году в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 (далее – постановление Правительства РФ от 06.11.2013
№ 995), законом Ульяновской области от 04.10.2011 № 140-ЗО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» (далее - закон Ульяновской области от 04.10.2011 № 140-ЗО), законом Ульяновской области от 06.05.2013 № 72-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - закон Ульяновской области от 06.05.2013 № 72-ЗО) деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области (далее – Комиссия) была направлена на:
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
- социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- координацию деятельности субъектов системы профилактики
по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, употребления ими психотропных веществ;
- повышения качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
- совершенствование нормативно-правового и организационно-методического обеспечения органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с указанными направлениями деятельности и планом работы в отчетный период на 7 заседаниях Комиссии рассмотрен 61 вопрос, из них 4 профилактического характера.
1.О чрезвычайном происшествии с участием обучающихся Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Карсунский технологический техникум».
2.О результатах работы по предупреждению преступлений несовершеннолетних и в отношении их, в том числе, совершаемых подростками в составе группы, а так же о принимаемых мерах по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних.
1.1. Об итогах деятельности по пресечению фактов распространения среди несовершеннолетних и потребления подростками наркотических средств, ПАВ.
3. О результатах работы по содержанию, воспитанию и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
4. О состоянии профилактической работы среди обучающихся образовательных организаций города Ульяновска и Ульяновской области.
Кроме этого, организовано и проведено 3 заседания Экспертного совета при Комиссии по анализу и оценке чрезвычайного происшествия с участием несовершеннолетних, произошедших на территории Ульяновской области (утвержденным постановлением Комиссии от 30.12.2013 № 3/13).
По результатам заседаний Комиссии принято 171 решение (2011 - 114, 2012 - 96, 2013 - 158, 2014 - 205, 2015 - 186 решений). Исполнение решений находится на контроле отдела обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Губернатора Ульяновской области.
В целях подготовки вопросов на заседаниях Комиссии и в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ специалистами отдела обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Губернатора Ульяновской области с участием специалистов региональных министерств и ведомств осуществлено 40 выездов (2011 - 42, 2012 - 42, 2013 - 26, 2014 - 33, 2015 - 31 проверка) в муниципальные районы и городские округа области, в ходе которых изучена деятельность органов местного самоуправления по вопросам, рассмотренным Комиссией. В их числе:
- 4 проверки организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних (Засвияжский район «г. Ульяновск», Заволжский район «г. Ульяновск», «Карсунский район», «г. Димитровград»);
- 10 проверок по реализации муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии) требований федерального и регионального законодательства (Железнодорожный район «г. Ульяновск», «Чердаклинский район», «Старомайнский район», «Карсунский район», «Новомалыклинский район», «Инзенский район», «Барышский район», «Кузоватовский район», «Старокулаткинский район», Ленинский район «г. Ульяновск»);
- 4 проверки организации работы с несовершеннолетними по защите их прав в связи с обращением граждан региона (Засвияжский район «г. Ульяновск», «Цильнинский район», «Мелекесский район», «Карсунский район»);
- 22 проверки по фактам чрезвычайных происшествий, с участием несовершеннолетних, а так же организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях Ульяновской области.
По итогам проверок обобщенные справочно-аналитические материалы направлены в адрес Глав администраций муниципальных образований
для принятия мер по устранению выявленных нарушений и замечаний, обеспечению должной организации работы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2014 № 796 «Об утверждении правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения
о допуске или недопуске лиц, имевших судимость к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и или трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а так же формы этого решения» в 2016 году принято 57 заявлений граждан, имевших судимость и изъявивших желание осуществлять деятельность с участием несовершеннолетних. Вынесено 22 решения об отказе в рассмотрении заявления, 30 - о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних
и 4 решения о недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних.
2.Организационно – правовое обеспечение деятельности
В 2016 году в целях приведения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ разработан и утвержден Закон Ульяновской области от 09.03.2016 № 30-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» и Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 86-ЗО
«О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации
и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
По инициативе прокуратуры Ульяновской области и для обеспечения участия граждан в профилактической работе с несовершеннолетними разработан и утвержден Закон Ульяновской области от 09.03.2016 № 20-ЗО
«Об общественных воспитателях несовершеннолетних». В целях реализации данного закона разработано и принято Постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 № 608-П «О некоторых мерах
по реализации Закона Ульяновской области «Об общественных воспитателях несовершеннолетних».
В связи с кадровыми изменениями в государственных органах исполнительной власти региона постановлением Правительства Ульяновской области от 26.02.2016 № 69-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 02.08.2007 № 255», внесены изменения в состав Комиссии.
В соответствии с изменениями в Федеральном законодательстве постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 № 167-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 № 62-П», внесены изменения корректирующего характера.
В рамках реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области от 29.09.2014 № 443-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р» проведен анализ проектов муниципальных нормативно-правовых актов, подготовлено и направлено в муниципальные образования региона 16 заключений.
Для организации совместной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2016 году утверждены Межведомственный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ульяновской области (далее – Межведомственный план), план дополнительных мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних Ульяновской области, межведомственный план
по профилактике жестокого обращения, несчастных случаев с детьми, суицидальных проявлений среди подростков. Исполнителями указанного плана являлись Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, а так же подведомственные учреждения и организации. Кроме этого, федеральными органами УМВД России по Ульяновской области, УФСКН России по Ульяновской области, УФСИН России, Главного Управления МЧС России по Ульяновской области, Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области совместно с территориальными органами спланированы и по итогам года исполнены межведомственные мероприятия.
Контроль за исполнением мероприятий Межведомственного плана осуществлял отдел обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Губернатора Ульяновской области.
В 2016 году планировалось проведение 155 межведомственных мероприятий (2014 - 161, 2015 - 187), из них 78 – массовые мероприятия
с участием несовершеннолетних, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Анализ исполнения Межведомственного плана по итогам 2016 года показал, что из общего количества запланированных мероприятий организовано в полном объеме и проведено на достаточном профессиональном уровне 149 межведомственных мероприятий, что составляет 96% от общего запланированного числа.
4% запланированных межведомственных мероприятий не проведены
по объективным причинам.
Комиссией организованы и проведены уже ставшие традиционными межведомственные комплексные профилактические операции: «Зимние каникулы», «Подросток - 2016», «Занятость», месячник по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних, месячник по профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних.
В целях пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних, формирования семейных ценностей среди взрослого населения региона Комиссия принимает активное участие в организации и проведении Областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью». В 2016 году осуществлено 27 выездов в муниципальные образования области, в рамках которых организовано и проведено более 105 межведомственных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, в том числе состоящими на профилактическом учёте, а так же их родителями. По месту жительства посещено 78 семей, находящихся в социально опасном положении. Мероприятия проводились во взаимодействии с сотрудниками прокуратуры Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области.
3.Кадровое обеспечение
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области на 01.01.2016 количество детского населения в регионе составило 220839 человек, что на 1,8% больше в сравнении с 2015 годом (2015 - 216776 человек, 2014 - 214330 человек).
В соответствии с действующим региональным законодательством для обеспечения организационно-методической и информационно-аналитической деятельности муниципальных комиссий предусмотрено введение в штат муниципальных образований должностей муниципальных служащих с учётом численности несовершеннолетнего населения.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 11.12.2015 № 197-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2016 год» производилась оплата труда 65 штатных единиц муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий.
На начало 2016 года штат муниципальных комиссий составил 65 специалистов (100% от общей численности штатных сотрудников).
Из числа муниципальных служащих: 51 человек (78,5%) имеет высшее образование, 14 специалистов (21,5%) – среднее специальное образование. Доля специалистов, имеющих высшее юридическое образование, составляет 27% (14 человек), педагогическое образование – 47% (24 человека), имеющих другое высшее образование – 26% (13 человек).
Всего специалистов, имеющих стаж работы более 5 лет – 27 человек (42%), до 5 лет – 16 человек (25%), до 2 лет - 22 человека (33%).
Значительно улучшилась ситуация с материально-техническим обеспечением муниципальных комиссий. Во всех муниципальных комиссиях имеется компьютерная техника, приобретённая за счёт субвенций, выделяемых областным бюджетом.
Осуществляя постоянное методическое сопровождение деятельности, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в муниципальных образованиях региона Комиссией направлено 6 информационно-методических материалов.
Осуществляя межведомственное взаимодействие специалисты, обеспечивающие деятельность Комиссии приняли участие в 39 совещаниях, семинарах, заседаниях «круглых столов», межрегиональных семинарах и конференциях, заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Российской Федерации.
В целях осуществления координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних служащими, обеспечивающими деятельность муниципальных комиссий в муниципальных образованиях области, в 2016 году проведено 926 профилактических мероприятий («круглых столов», совещаний, семинаров) (2011 - 450, 2012 - 605, 2013 - 726, 2014 - 952, 2015 - 949 мероприятий).
При содействии Комиссии организована работа по повышению квалификации штатных специалистов муниципальных комиссий.
На базе института дополнительного профессионального образования ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», выездные курсы повышения квалификации за последние 5 лет прошли 12 муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, что составляет 19% от общего числа специалистов.
4. Цели и задачи
В рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, постановления Правительства РФ от 06.11.2013 № 995, закона Ульяновской области от 04.10.2011 № 140-ЗО, положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, в 2017 году Комиссия считает приоритетными следующие направления своей работы:
- координация деятельности субъектов системы профилактики по защите прав несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, суицидов, алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, употребления ими психотропных веществ;
- повышение качества индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
- повышение эффективности деятельности по профилактике повторных преступлений, социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных условно, осужденных к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого, жестокого обращения со стороны родителей (законных представителей), сексуальной и иной эксплуатации;
- совершенствование нормативно-правового и организационно-методического обеспечения органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних
Особенностью системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних региона является выстроенная трёхуровневая структура:
1 уровень - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области (далее-Комиссия);
2 уровень – 27 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – муниципальные комиссии);
3 уровень – 55 общественных территориальных комиссий на территориях городских и сельских поселений, которые оказывают значительную помощь по раннему выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и организации своевременной профилактической работы с ними.
В 2016 году муниципальными комиссиями проведено 849 заседаний (2011 - 824, 2012- 834, 2013 - 825, 2014 - 845, 2015 - 843 заседания), из них 57 выездных.
По итогам 2016 года на заседаниях муниципальных комиссий рассмотрено 11447 вопросов (2011 - 10052, 2012 - 10672, 2013 - 11091, 2014 - 12222, 2015 - 11668 вопросов), в том числе 5332 (47%) – касающихся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Из общего количества фактов несоблюдения прав несовершеннолетних в 4745 случаях (89%) выявлены нарушения права несовершеннолетнего на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Муниципальными комиссиями приняты меры по восстановлению несовершеннолетних в своих правах.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ в 2016 году в муниципальные комиссии поступило 8909 информаций о нарушениях прав несовершеннолетних (2011 - 2351, 2012 - 3021, 2013 - 4755, 2014 - 4466, 2015 - 7777 информаций), что на 13% больше, чем в 2015 году.
В истекшем году муниципальными комиссиями рассмотрено 608 обращений, заявлений (2011 - 562, 2012 - 443, 2013 - 496, 2014 - 600, 2015 - 534 жалобы). Из них: 23 поступило от несовершеннолетних, 232 - от родителей (законных представителей) несовершеннолетних. Следует отметить, что число рассмотренных заявлений, обращений граждан в 2016 году увеличилось
на 12%.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ муниципальными служащими, обеспечивающими деятельность муниципальных комиссий, в 2016 году проведено 907 комплексных проверок организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2011 - 820, 2012 - 948, 2013 - 897,2014 - 818, 2015 - 856 проверок).
Проверено 577 (64%) образовательных учреждений (из них 69 учреждений профессионального образования). Наибольшее число проверок проведено в городе Димитровграде – 161 проверка, Павловском районе – 66 проверок, Радищевском районе – 57 проверок.
Результаты проверочных мероприятий рассмотрены на заседаниях муниципальных комиссий. Для устранения недостатков в адрес соответствующих руководителей направлены представления.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Ульяновской области от 04.10.2011№ 140-ЗО в случае выявления нарушений в деятельности органов и учреждений системы профилактики, муниципальным комиссиям предоставлено право направлять представления в орган (должностному лицу) о выявленных фактах нарушения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, решения или действия (бездействия) которых повлекли допущение указанных фактов. В 2016 году муниципальными комиссиями в компетентные органы направлено 473 представления (2011 - 693, 2012 - 583, 2013 - 607, 2014 - 517, 2015 - 581 представление).
По итогам 2016 года муниципальными комиссиями рассмотрено и обсуждено 5175 несовершеннолетних (2011 - 3134, 2012 - 2985, 2013 - 3148, 2014 - 4212, 2015 - 5105 человек), из них 421 подростку оказана помощь в прохождении социально-педагогической реабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, защищены права 113 несовершеннолетних на образование (они возвращены в учебные заведения). Восстановлены права 193 несовершеннолетних на получение медицинского обслуживания.
В ходе проведения заседаний муниципальных комиссий рассмотрено 1771 дело в отношении несовершеннолетних (2011 - 2666, 2012 - 2610 , 2013 - 2398, 2014 - 2636, 2015 - 2095 дел), в том числе 910 административных протоколов. Кроме того, на заседаниях рассмотрено 382 представления органов образования в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения.
Рассмотрено 5 материалов об исключении несовершеннолетних из образовательных организаций (2011 - 147, 2012 - 143, 2013 - 137, 2014 - 34, 2015 - 4 материала). По решению муниципальных комиссий один несовершеннолетний продолжил обучение по иной форме или в другом образовательном учреждении и трое несовершеннолетних трудоустроены.
На заседаниях муниципальных комиссий рассмотрено 90 материалов об оставлении несовершеннолетними, достигшими 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. По итогам заседаний 77 несовершеннолетних продолжили обучение по иной форме обучения, один несовершеннолетний трудоустроен, 7 несовершеннолетних не определены («Карсунский район»).
По-прежнему, остаётся серьезной ситуация с увлечением несовершеннолетними алкоголем, наркотическими и психотропными веществами. Так, 328 несовершеннолетних обсуждены на заседаниях муниципальных комиссий за употребление алкогольных напитков (что составляет 19% от общего числа рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних), 23 подростка (1,3%) - за употребление наркотических и токсических веществ. Тем не менее, отмечается снижение количества несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки на 33,5% (с 493 до 328 человек), употребляющих наркотические и токсические вещества на 15% (с 27 до 23 человек). По итогам рассмотренных дел муниципальными комиссиями рекомендовано обратиться к врачу - наркологу 312 несовершеннолетним. Вместе с тем, по данным мониторинга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте по причине злоупотребления алкогольной, спиртосодержащей продукции и ПАВ, на учёте у врачей – наркологов области состоит 132 несовершеннолетних.
С целью выработки мер, направленных на снижение алкоголизации несовершеннолетних и родителей, муниципальными комиссиями области
на протяжении последних лет проводится мониторинг количества семей «группы социального риска», состоящих на учёте по поводу злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Проведённые мониторинговые исследования показали, что по итогам 2016 года на профилактическом учёте по причине злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией состояли 198 несовершеннолетних, из них 194 подростка, состояли на учете в правоохранительных органах, что на 43% меньше в сравнении с прошлым годом. Анализ заболеваемости состоящих на учете выявил рост количества несовершеннолетних с заболеванием «злоупотребление токсическими веществами» на 42% (с 7 до 12 человек).
По причине злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией на профилактическом учёте состоит 1128 семей, находящихся в социально опасном положении, что составляет 72% от общего количества семей указанной категории, из них 1529 родителей состоят на профилактическом учёте в правоохранительных органах. Только 717 родителей (45%) указанной категории, состоят на профилактическом учёте врачей-наркологов. Количество родителей, состоящих на учете в медицинских учреждениях, по сравнению с 2015 годом, снизилось на 18%.
Вместе с тем, по итогам 2016 года муниципальными комиссиями к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукцией, привлечено 447 граждан, из них 281 несовершеннолетний.
В 2016 году за употребление алкоголя к административной ответственности привлечены 369 несовершеннолетних (2015 - 573 человек). Выявлено 67 фактов (2015 – 76 фактов) вовлечения несовершеннолетних взрослыми лицами в употребление спиртных напитков. За нарушение правил продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним сотрудниками ОВД выявлено и составлено 72 административных протокола. По линии незаконного оборота наркотиков к административной ответственности привлечены 11 подростков (2015 – 18 человек).
По итогам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетних муниципальными комиссиями применены следующие меры: 848 несовершеннолетним вынесено предупреждение, 57 несовершеннолетним объявлен выговор, 716 подростков (2011 - 1057, 2012 - 856, 2013 - 848, 2014 - 1010, 2015 - 907 человек) оштрафованы на сумму 847869 рублей
Муниципальными комиссиями организовано и проведено 270 рейдов, в ходе которых выявлено 56 детей, находящихся в семьях, в которых родители на момент посещения, находились в состоянии алкогольного опьянения.
В целях принятия упреждающих мер, направленных на снижение алкоголизма несовершеннолетних и родителей, муниципальными комиссиями организовано и проведено 1864 межведомственных профилактических мероприятия (лекций, бесед, тематических выступлений), опубликовано более 120 материалов в средствах массовой информации.
На территории области организован ряд комплексных профилактических мероприятий, направленных на оздоровление обстановки среди несовершеннолетних, недопущение распространения в их среде пьянства, табакокурения, формирование здорового образа жизни.
В 2016 году на заседаниях муниципальных комиссий рассмотрено 5585 дел в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних (2011 - 4866, 2012 - 5099 , 2013 - 5755, 2014 - 6184, 2015 - 6106 дел), из них 5463 дела (98%) за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию и защите прав, законных интересов несовершеннолетних. 77 родителям вынесено общественное порицание, 2857 родителей предупреждены, 2651 родитель (47,5%) оштрафован (2011 - 2372, 2012 - 2184, 2013 - 2630, 2014 - 3047, 2015 - 3069 человек) на сумму 740165 рублей.
К административной ответственности за правонарушения, совершенные в отношении несовершеннолетних, привлечено 68 лиц (2011 - 146, 2012 - 109, 2013 - 86, 2014 - 109, 2015 - 82 человека), которые оштрафованы на сумму 108000 рублей.
6. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ муниципальными комиссиями в 2016 году выявлено 298 безнадзорных несовершеннолетних.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, выявленных как «безнадзорные» |
478 |
571 |
434 |
441 |
392 |
По сравнению с 2015 годом число безнадзорных несовершеннолетних сократилось на 24 % (с 392 до 298 человек).
Муниципальными комиссиями приняты меры по определению выявленных безнадзорных несовершеннолетних. 207 детей помещены в учреждения здравоохранения, 123 подростка определены в приюты, 83 ребенка возвращены
в семьи.
По итогам 2016 года из общего числа выявленных безнадзорных несовершеннолетних 190 подростков (61%) поставлены на профилактический учёт в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ульяновской области.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, поставленных на профилактический учёт |
333 |
260 |
221 |
204 |
232 |
В прошедшем году 250 несовершеннолетних сняты с профилактического учёта.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, снятых |
315 |
313 |
235 |
207 |
275 |
На конец 2016 года в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на профилактическом учёте состояло 133 безнадзорных несовершеннолетних, что на 30% меньше прошлогодних показателей предыдущего года.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте |
356 |
302 |
266 |
235 |
193 |
Одним из актуальных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ульяновской области остается предотвращение самовольных уходов детей. В 2016 году число объявленных в розыск несовершеннолетних составило 116 человек, что на 10% меньше показателей 2015 года (2014 – 88, 2015 - 127 уходов). Из общего числа указанных детей, 92 подростка проживали в семьях, 24 ребенка являлись воспитанниками государственных учреждений. Всего в розыске находилось 397 несовершеннолетних, установлено местонахождение 390 подростков, поиск
7 несовершеннолетних продолжается.
Специалистами органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними, склонными к бродяжничеству, их родителями осуществляется комплексная работа, направленная на предотвращение повторных фактов самовольных уходов.
Социальную и психологическую помощь семьям с детьми оказывают 8 специализированных учреждений Ульяновской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центр социально - психологической помощи семье и детям «Семья» в г. Ульяновске, на базе которого организована работа 26 отделений.
Особое внимание уделяется организации социального обслуживания (патронажа) семей с детьми, оказавшимися в социально опасном положении.
На учёте в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних региона состояло 1565 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживало 2934 несовершеннолетних. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года число таких семей сократилось на 4,6% (73 семьи).
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество семей, находящихся в социально опасном положении |
2080 |
1890 |
1775 |
1713 |
1638 |
|
в них детей |
3436 |
3271 |
3175 |
3128 |
3013 |
Одной из главных причин постановки семей на профилактический учёт является алкоголизм родителей. В 2016 году на учёте состояло 1128 семей, в которых родители злоупотребляли спиртными напитками, что составляет 72% от общего числа семей, состоящих на профилактическом учёте. В последние три года количество семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем, незначительно снижается.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество семей, состоящих |
1585 |
1512 |
1257 |
1316 |
1229 |
|
|
80% |
80% |
80% |
77% |
75% |
При постановке семьи на профилактический учёт в органы системы профилактики, в муниципальных образованиях под контролем муниципальных комиссий организуется индивидуально профилактическая работа с семьёй
по выводу её из кризисной ситуации. Для каждой семьи разрабатывается межведомственная индивидуальная программа комплексной реабилитации.
Благодаря программно-целевому подходу, адресная помощь становится более эффективной. В 2016 год в специализированные учреждения для несовершеннолетних с целью прохождения социально-педагогической реабилитации помещено 679 подростков (2015 – 744 человека), из них 316 детей проживали в семьях, находящихся в социально опасном положении. Из общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию,
485 детей (2015 – 521человек) возвращены в семью, 70 детей переданы под опеку, 75 детей направлены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 40 детей устроены в приемные семьи.
Муниципальными комиссиями принимаются меры, направленные на оказание действенной помощи родителям, реабилитации семей и вывода их из кризисной ситуации. Так, по инициативе муниципальных комиссий,
при содействии центров занятости трудоустроено 503 родителя, что на 15% больше прошлогодних показателей прошлого года.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество трудоустроенных родителей |
218 |
364 |
340 |
394 |
437 |
Активно данная работа осуществляется в Железнодорожном районе города Ульяновска (153 родителя), в городе Димитровграде (114 человек), Мелекесском районе (89 человек).
По инициативе муниципальных комиссий в 2016 году 516 родителей прошли курс лечения от алкоголизма. Наибольшее количество родителей прошли курс лечения в муниципальных образованиях: «город Димитровград» (92 человека), «Барышский район» (52 человека), «Майнский район» (76 человек).
По ходатайству муниципальных комиссий 805 семьям оказана материальная помощь.
В прошедшем году с профилактического учёта снята 641 семья. Из них 341 – в связи с улучшением ситуации, что составляет 53%.
По иным причинам снято с учёта 300 семей (47%), в том числе: 53 семьи (8%) сняты в связи с достижением совершеннолетия детей. 95 семей (15%) сменили место жительства.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество семей, снятых |
847 |
828 |
769 |
664 |
696 |
|
В связи с улучшением ситуации |
418 |
434 |
328 |
313 |
337 |
|
|
49% |
52% |
42% |
47% |
48% |
По-прежнему, остаётся значительным число семей, лишенных родительских прав. В 2016 году по этой причине снято с учёта 115 семей (18%), за аналогичный период 2011– 174 семьи (20 %), 2012– 150 семей (18%), 2013 – 167 семей (22%), 2014 – 136 семей (20,5%), 2015 – 127 семей (18%).
В ситуации, когда меры помощи семье оказываются нерезультативными, муниципальными комиссии вынуждены обращаться в суд с исками об ограничении или лишении родительских прав. В 2016 году в регионе 372 родителя лишены родительских прав в отношении 438 детей.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество родителей, лишенных родительских прав |
503 |
462 |
475 |
381 |
420 |
|
в отношении несовершеннолетних детей |
584 |
563 |
539 |
448 |
480 |
Ограничено в родительских правах 64 родителя в отношении
87 детей.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество родителей, ограниченных в родительских правах |
84 |
73 |
74 |
53 |
67 |
|
в отношении несовершеннолетних детей |
108 |
81 |
93 |
74 |
96 |
В 2016 году на основании ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации отобрано 26 детей.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью |
29 |
26 |
36 |
19 |
31 |
В родительских правах восстановлено 19 родителей.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество родителей, восстановленных в родительских правах |
10 |
25 |
14 |
14 |
11 |
В муниципальные комиссии поступила информация о 18 фактах нанесения побоев детям родителями.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Число выявленных случаев жестокого обращения с детьми |
6 |
13 |
4 |
18 |
18 |
Соответствующая информация направлена в правоохранительные органы для правовой квалификации действия родителей (законных представителей).
Благодаря межведомственной работе с семьями выявлено 487 детей (2015 – 512), оставшихся без попечения родителей.
Защищая права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе применятся практика семейных форм устройства детей.
По итогам 2016 года на учёте в органах опеки и попечительства состояло 4020 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет (2014 - 3945, 2015 - 4027 детей), из них 131 несовершеннолетний, указанной категории обучался в профессиональных образовательных организациях и находился на полном государственном обеспечении, 1266 детей проживали в семьях опекунов (попечителей), 2623 ребенка воспитываись в приёмных семьях.
7. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами и учреждениями системы профилактики, является защита детей от преступных посягательств, вовлечения их в противоправную деятельность.
В результате совместной деятельности удалось добиться снижения криминальной активности несовершеннолетних в регионе. По итогам 2016 года наблюдается снижение уровня подростковой преступности на 13,7%
(с 467 до 403 преступлений), число участников преступлений снизилось на 10,2% (с 371 до 333 человек). Из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, 79,4% имели корыстные побуждения, 2,0% - хулиганские побуждения, одно преступление совершено подростком из мести.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество преступлений, совершенных |
604 |
492 |
524 |
517 |
467 |
|
|
-18,5% |
+6,5% |
-1,3% |
-9,7% |
-13,7% |
|
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления |
465 |
409 |
420 |
416 |
371 |
Вместе с тем, рост преступлений с участием несовершеннолетних зарегистрирован в 6 муниципальных образованиях области: Старомайнском районе на 100% (с 3 до 6), Новомалыклинском районе на 100% (с 2 до 4), Цильнинском районе на 33,3% (с 6 до 8), Майнском районе на 27,3% (с 8 до 11), Ленинском районе г. Ульяновска на 3,1% (с 32 до 33), Заволжском районе
г. Ульяновска на 32,8% (с 58 до 77).
Снизилось количество преступлений, связанных с угоном автотранспорта – на 27% (с 26 до 19), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков – на 22% (с 18 до 14).
Количество преступлений несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения сократилось на 19,0% (с 70 до 57), вместе с тем, число участников преступлений данной категории увеличилось на 16% (с 37 до 43). Увеличилось
на 25% (с 4 до 5) количество преступлений подростков, совершивших в состоянии наркотического опьянения.
На 21,1% уменьшилось число совершенных несовершеннолетними краж чужого имущества (с 299 до 236). На 43% сократилось число преступных деяний несовершеннолетних, ранее совершавшими преступления (с 218 до 152).
Не допущено таких видов преступлений, как изнасилование, хранение, изготовление, ношение оружия.
На профилактическом учёте в органах внутренних дел состояло 23 группы с антиобщественной направленностью.
В группах с участием несовершеннолетних совершено 140 преступлений, что на 4% меньше аналогичного периода прошлого года. Вместе с тем, возросло на 13,4% (со 142 до 161) число несовершеннолетних участников групповых преступлений.
Среди несовершеннолетних участников преступлений 90% (299 из 333) на момент совершения являлись учащимися и студентами образовательных организаций, в том числе школьники – 128 (38%), студенты профессиональных образовательных организаций – 121 (37%), студентами – один (0,3%).
На 30,3% (с 218 до 152) снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления. Число несовершеннолетних, имевших опыт преступной деятельности и вновь совершивших преступления, сократилось на 23,0% (со 100 до 77), из них ранее судимых – на 27,3% (с 33 до 24). Отмечается снижение на 44,5% (с 9 до 5) числа несовершеннолетних, совершивших повторные преступления после условного осуждения.
По итогам 2016 года сократилось на 16,8% (с 137 до 114) количество несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения уголовно-наказуемого возраста. Из них ранее состояли на профилактическом учете – 16 человек, что меньше показателей прошлого года на 40,8%.
За отчетный период в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ульяновской области помещены 27 подростков, в том числе: совершение общественно-опасных деяний – 15 несовершеннолетних, совершение административных правонарушений – 9 подростков.
По итогам 2016 года 1576 несовершеннолетних (2015 – 1963 человека) совершили правонарушения, из них 756 человек (48%) - обучающиеся общеобразовательных организаций, 676 (43%) студенты профессиональных организаций.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения |
2206 |
1937 |
2099 |
2129 |
1963 |
|
из них школьников |
1102 50% |
1039 54% |
1107 53% |
1109 52% |
989 50% |
|
студенты профессиональных организаций |
864 39% |
684 35% |
783 37% |
737 35% |
787 40% |
На 01.01.2016 года на профилактическом учете в правоохранительных органах состояло 977 несовершеннолетних, из них обучающихся общеобразовательных организаций – 524 человек (54%), студенты профессиональных организаций – 389 человек (40%) .
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете |
1653 |
1255 |
1128 |
1070 |
1093 |
|
из них школьников |
877 53% |
702 56% |
632 56% |
595 56% |
548 50% |
|
студенты профессиональных организаций |
620 38% |
457 36% |
427 38% |
396 37% |
475 44% |
Одной их эффективных мер профилактики асоциального поведения несовершеннолетних является работа по организации внеурочной занятости подростков. На базе 65 образовательных организаций дополнительного образования детей работают 3700 детских творческих объединений и спортивных секций, подростковых клубов, которые посещают 76915 человек. Из общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в правоохранительных органах, организована внеурочная занятость
722 (86%) несовершеннолетних.
Особое внимание уделяется организации летней занятости и оздоровления детей указанной категории. В летний период 2016 года всеми формами занятости было охвачено 95% несовершеннолетних, из числа состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел. За период летних каникул организовано оздоровление 398 подростков (13,3%) указанной категории.
29,5% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в правоохранительных органах, в летний период были задействованы в различных формах временного трудоустройства. 9% подростков были заняты в деятельности трудовых неоплачиваемых объединений: работали на пришкольных участках, в составе отрядов по благоустройству территорий муниципальных образований, участвовали в проведении акций и мероприятий волонтёрских отрядов. 2% несовершеннолетних, обучающихся в профессиональных образовательных организациях региона, проходили производственную практику на базе образовательных учреждений.
В летний период 2016 года до 11% увеличился охват несовершеннолетних занятиями в творческих объединениях, клубах, на спортивных площадках, разновозрастных групп и экологических отрядов, проектных мастерских и т.п. (2015 год - 8%).
Сократилось количество преступлений и общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в летний период. Так, в летний период 2016 года 78 подростками (уменьшение на 27%) совершено 81 преступление (снижение на 46%), 22 несовершеннолетних (уменьшение на 48%) совершили 29 общественно-опасных деяний.
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в летний период |
156 |
129 |
117 |
112 |
151 |
|
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в летний период |
114 |
106 |
113 |
114 |
107 |
|
Количество общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в летний период |
46 |
28 |
51 |
25 |
29 |
|
Число несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния в летний период |
43 |
38 |
43 |
20 |
42 |
За истекший период 2016 года выявлено более 4000 фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время суток без сопровождения родителей (законных представителей), по которым сотрудниками органов внутренних дел области составлено 1066 административных протоколов.
Крайне важной, как для Ульяновской области, так и в целом для России является проблема противодействия преступным посягательствам в отношении несовершеннолетних. По итогам 2016 года жертвами преступлений, с учетом ст. 157 УК РФ (алименты), стали 1007 несовершеннолетних.
УМВД России по Ульяновской области осуществляется ежедневный мониторинг чрезвычайных ситуаций, с участием несовершеннолетних, случаев насилия в отношении детей.
В 2016 году от травм, отравлений, других воздействий внешних причин пострадали 216 несовершеннолетних, в том числе: в домашних условиях – 85 (со смертельным исходом – 6), в детских государственных учреждениях – 4, в образовательных организациях – 67, в общественных местах – 61.
По всем фактам территориальными органами МВД России по Ульяновской области проведены проверки.
Наибольшее количество преступлений, совершенных родителями, связано с причинением побоев. Поэтому более эффективным направлением защиты детей от жестокого обращения являются меры ранней профилактики и работы
с родительской общественностью. За истекший период 2016 года на профилактический учёт в органы внутренних дел поставлены 515 родителей, оказывающих отрицательное влияние на своих несовершеннолетних детей. Оказана помощь в сборе 179 материалов в суд для рассмотрения вопроса о лишении (ограничении) их родительских прав. Сотрудниками ОВД области направлены 74 материала в органы предварительного следствия и дознания в отношении родителей для возбуждения уголовного дела, по которым возбуждено 68 уголовных дел, в том числе пять – по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». По ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних составлено 5401 административных протоколов.
Комиссией проводится ежегодный мониторинг фактов суицидальных проявлений в подростковой среде, а так же факторов влияющих на создание подобных ситуаций. В 2016 году несовершеннолетними совершено 22 попытки суицида, из них 5 завершились смертельным исходом («Кузоватовский район» - 1, «Радищевский район» - 1, Засвияжский район «г. Ульяновск» - 2, Заволжский район «г. Ульяновск» - 1).
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество суицидальных проявлений среди несовершеннолетних |
32 |
44 |
34 |
32 |
25 |
|
Число завершенных попыток |
10 |
8 |
3 |
2 |
4 |
|
Число суицидальных попыток |
22 |
36 |
31 |
30 |
21 |
В большей части случаев способом совершения суицидальных попыток является потребление лекарственных препаратов (10 случаев из 17).
Основными причинами суицидальных попыток несовершеннолетних является: неразделённая любовь, конфликт с любимым человеком – 23% (5 случаев), конфликт с родителями – 18% (4 случаев), конфликт со сверстниками, интернет – 32% (7 случаев), употребление ПАВ - 4% (1 случай). В 5 (23%) случаях причина совершения попытки суицида неизвестна.
По всем фактам проведены проверки, с несовершеннолетними организована индивидуально-профилактическая работа.
В целях реализации требований законодательства в 2017 году перед комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав стоит задача обеспечения должной координации деятельности всех субъектов системы профилактики, направленной на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждению их безнадзорности, правонарушений и иной противоправной деятельности.
|
Приложение 1. |
||||||||
|
Отчёт об исполнении местными администрациями городских округов и муниципальных районов Ульяновской области государственных полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2016 года |
||||||||
|
|
наименование мероприятий |
2014 |
2015 |
2016 |
(%) рост или снижение |
|||
|
|
1. Общие сведения |
|||||||
|
1 |
Количество муниципальных служащих в администрации соответствующего муниципального района или городского округа, осуществляющих организационно-методическое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, всего |
66 |
63 |
65 |
3 |
|||
|
1.4. |
имеющих высшее юридическое образование |
11 |
11 |
14 |
||||
|
1.5. |
имеющих высшее педагогическое образование |
29 |
29 |
24 |
||||
|
1.6. |
имеющих высшее образование другой направленности (профиля) |
15 |
12 |
13 |
||||
|
1.7. |
имеющих среднее профессиональное образование |
11 |
11 |
14 |
||||
|
1.8. |
имеющих стаж работы в занимаемой должности до 2 лет |
24 |
16 |
22 |
||||
|
1.9. |
имеющих стаж работы в занимаемой должности от 2 до 5 лет |
13 |
18 |
16 |
||||
|
1.10. |
имеющих стаж работы в занимаемой должности от 5 до 10 лет |
20 |
21 |
16 |
||||
|
1.11. |
имеющих стаж работы в занимаемой должности свыше 10 лет |
9 |
8 |
11 |
||||
|
1.12. |
получивших дополнительное профессиональное образование |
17 |
12 |
12 |
||||
|
2 |
Наличие условий для работы, в том числе: |
|||||||
|
2.1. |
отдельного кабинета |
32 |
31 |
31 |
||||
|
2.2. |
номера телефона, предоставленного по договору об оказании услуг телефонной связи |
30 |
29 |
33 |
||||
|
2.3. |
компьютера |
75 |
75 |
75 |
||||
|
|
II. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
|
1. |
Заполняется на основании сведений, представленных органами, осуществляющими управление в сфере образования |
|||||||
|
1.1. |
Количество дошкольных образовательных организаций, всего |
338 |
317 |
313 |
-1,3 |
|||
|
1.1.1. |
количество воспитанников, находящихся в них |
47389 |
49851 |
51466 |
3 |
|||
|
1.2. |
Количество дошкольных групп в общеобразовательных организациях, всего |
283 |
308 |
336 |
||||
|
1.2.1. |
количество воспитанников, находящихся в них |
4706 |
5511 |
5453 |
||||
|
1.3. |
Количество общеобразовательных организаций, всего |
428 |
425 |
416 |
-2,1 |
|||
|
1.3.1. |
количество учащихся, обучающихся в них, всего, из них: |
109112 |
111852 |
113528 |
1,5 |
|||
|
1.3.1.1 |
учащихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, отчисленных из общеобразовательных организаций |
11 |
0 |
0 |
||||
|
1.3.1.2 |
учащихся старше 15 лет, отчисленных из общеобразовательных организаций |
1 |
0 |
0 |
||||
|
1.4. |
Количество профессиональных образовательных организаций, всего |
49 |
49 |
48 |
-2 |
|||
|
1.4.1. |
количество студентов, обучающихся в них, всего, из них: |
19767 |
19761 |
20743 |
4,7 |
|||
|
1.4.1.1. |
студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (несовершеннолетних) |
779 |
955 |
868 |
-10 |
|||
|
1.4.1.2. |
студентов, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, отчисленных из профессиональных образовательных организаций |
4 |
11 |
6 |
||||
|
1.4.1.3. |
студентов старше 15 лет, отчисленных из профессиональных образовательных организаций |
93 |
150 |
61 |
||||
|
1.5. |
Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего |
11 |
8 |
7 |
-14 |
|||
|
1.5.1. |
количество воспитанников, находящихся в них, всего, из них: |
592 |
462 |
393 |
-0,2 |
|||
|
1.5.1.1. |
количество детей с ограниченными возможностями здоровья |
436 |
325 |
274 |
||||
|
1.6. |
Количество организаций дополнительного образования детей, всего |
72 |
71 |
78 |
8,9 |
|||
|
1.6.1. |
количество детей, обучающихся в них |
63856 |
64256 |
64725 |
0,7 |
|||
|
2. |
Заполняется на основании сведений, представленных органами социальной защиты населения |
|||||||
|
2.1. |
Количество учреждений социального обслуживания (территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и т.п.), всего |
23 |
26 |
29 |
||||
|
2.2. |
Количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, всего |
8 |
8 |
8 |
0 |
|||
|
2.2.1. |
количество несовершеннолетних, находящихся в них |
264 |
259 |
244 |
-6 |
|||
|
2.3. |
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, всего |
1713 |
1638 |
1565 |
-4,7 |
|||
|
2.3.1. |
количество несовершеннолетних в них |
3128 |
3013 |
2934 |
-2,7 |
|||
|
2.3.2. |
количество родителей в них |
2557 |
2350 |
2261 |
||||
|
2.4. |
Количество многодетных семей, всего |
7799 |
8797 |
10308 |
||||
|
2.4.1. |
количество несовершеннолетних в них |
24616 |
35102 |
33803 |
||||
|
2.4.2. |
количество родителей в них |
13502 |
12081 |
16127 |
||||
|
2.5. |
Количество малообеспеченных семей, всего |
43958 |
42696 |
44803 |
||||
|
2.5.1. |
количество несовершеннолетних в них |
67099 |
64578 |
68516 |
||||
|
2.5.2. |
количество родителей в них |
52565 |
49910 |
65931 |
||||
|
2.6. |
Количество несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, помещённых за отчётный период в специализированные учреждения для несовершеннолетних, всего |
613 |
592 |
563 |
-5,2 |
|||
|
3. |
Заполняется на основании сведений, представленных органами, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья |
|||||||
|
3.1. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в медицинских организациях в связи с необходимостью оказания наркологической помощи, всего, в том числе в связи: |
237 |
195 |
132 |
-47,7 |
|||
|
3.1.1. |
с заболеванием хроническим алкоголизмом |
0 |
1 |
1 |
||||
|
3.1.2. |
с заболеванием наркомании |
5 |
5 |
4 |
||||
|
3.1.3. |
с заболеванием токсикоманией |
4 |
0 |
0 |
||||
|
3.1.4. |
со злоупотреблением наркотическими средствами |
39 |
45 |
26 |
||||
|
3.1.5. |
со злоупотреблением токсическими веществами |
10 |
7 |
12 |
||||
|
3.1.6. |
со злоупотреблением алкогольной и спиртосодержащей продукцией |
179 |
137 |
89 |
||||
|
3.2. |
Количество безнадзорных (беспризорных) несовершеннолетних, доставленных в медицинские организации |
419 |
420 |
216 |
||||
|
3.3. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте до 4 лет включительно, находящихся в медицинских организациях |
121 |
80 |
51 |
||||
|
4. |
Заполняется на основании сведений, представленных органами опеки и попечительства |
|||||||
|
4.1. |
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства |
3945 |
4027 |
4020 |
-0,2 |
|||
|
4.2. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях |
161 |
153 |
131 |
||||
|
4.3. |
Количество детей-сирот, оба или единственный родитель которых умерли |
766 |
840 |
896 |
||||
|
4.4. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов (попечителей) |
1534 |
1366 |
1266 |
||||
|
4.5. |
Количество детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приёмных семьях |
2250 |
2508 |
2623 |
||||
|
4.6. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определённых за отчётный период под опеку (попечительство) |
304 |
295 |
279 |
||||
|
4.7. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определённых за отчётный период в приёмные семьи |
58 |
146 |
119 |
||||
|
4.8. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определённых за отчётный период в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
114 |
98 |
67 |
||||
|
5. |
Заполняется на основании сведений, представленных подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
|||||||
|
5.1. |
Количество подростков, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних, всего, в том числе: |
1070 |
1094 |
977 |
-12 |
|||
|
5.1.1. |
осуждённых условно |
26 |
32 |
32 |
||||
|
5.1.2. |
осужденных к исправительным работам |
0 |
1 |
1 |
||||
|
5.1.3. |
осужденных к обязательным работам |
18 |
14 |
9 |
||||
|
5.1.4. |
осужденных к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы |
17 |
16 |
22 |
||||
|
5.1.5. |
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу |
72 |
97 |
101 |
||||
|
5.1.6. |
условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания, освобождённых от наказания в следствии акта об амнистии или в связи с помилованием |
5 |
1 |
2 |
||||
|
5.1.7. |
совершивших административное правонарушение, повлекшее назначение административного наказания, в том числе: |
416 |
401 |
349 |
||||
|
5.1.7.1. |
за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача |
27 |
24 |
19 |
||||
|
5.1.7.2. |
за употребление токсических веществ |
13 |
5 |
10 |
||||
|
5.1.7.3. |
за употребление одурманивающих веществ |
1 |
2 |
1 |
||||
|
5.1.7.4. |
за употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции |
323 |
259 |
147 |
||||
|
|
|
364 |
290 |
177 |
||||
|
5.1.8. |
совершивших административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность |
90 |
128 |
116 |
||||
|
5.1.9. |
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в следствии отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством |
147 |
173 |
127 |
||||
|
5.1.10. |
по другим основаниям |
279 |
231 |
218 |
||||
|
5.2. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних, всего, из них: |
1070 |
1094 |
977 |
-12 |
|||
|
5.2.1. |
учащихся общеобразовательных организаций |
595 |
548 |
524 |
||||
|
5.2.2. |
студентов профессиональных образовательных организаций |
396 |
476 |
389 |
||||
|
5.2.3. |
обучающихся в других образовательных организациях |
31 |
22 |
12 |
||||
|
5.2.4. |
работающих |
7 |
12 |
12 |
||||
|
5.2.5. |
не работающих, не обучающихся |
41 |
36 |
40 |
||||
|
6. |
Заполняется на основании сведений, представленных учреждениями уголовно-исполнительной системы |
|||||||
|
6.1. |
Количество следственных изоляторов, всего |
2 |
2 |
2 |
||||
|
6.1.1. |
количество несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, находящихся в них |
12 |
4 |
10 |
||||
|
6.2. |
Количество воспитательных колоний, всего |
1 |
0 |
0 |
||||
|
6.2.1. |
количество несовершеннолетних осужденных, находящихся в них |
16 |
0 |
0 |
||||
|
6.3. |
Количество уголовно-исполнительных инспекций, всего |
26 |
26 |
26 |
||||
|
6.3.1. |
количество несовершеннолетних осуждённых, состоящих в них на учёте |
36 |
33 |
29 |
||||
|
7. |
Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-комиссия) |
|||||||
|
7.1. |
Количество проведённых заседаний комиссии, всего, из них: |
845 |
843 |
849 |
||||
|
7.1.2. |
выездных |
56 |
59 |
57 |
||||
|
7.2. |
Количество рассмотренных на заседании комиссии вопросов, всего, из них: |
12222 |
11668 |
11447 |
-2 |
|||
|
7.2.1. |
количество дел по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних |
6258 |
5576 |
5332 |
-4,6 |
|||
|
7.3. |
Количество несовершеннолетних, в отношении которых рассмотрены дела по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, всего, из них: |
4212 |
5105 |
5175 |
1 |
|||
|
7.3.1. |
количество несовершеннолетних, чьи трудовые права восстановлены |
1 |
0 |
0 |
||||
|
7.3.2. |
количество несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, которым оказана помощь |
0 |
1 |
0 |
||||
|
7.3.3. |
количество несовершеннолетних, которым возвращены жилые помещения |
0 |
0 |
0 |
||||
|
7.3.4. |
количество несовершеннолетних, направленных на медицинское обследование |
160 |
206 |
193 |
||||
|
7.3.5. |
количество несовершеннолетних, возвращенных в образовательные организации |
174 |
91 |
113 |
||||
|
7.3.6. |
количество несовершеннолетних, помещённых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
450 |
364 |
421 |
13,5 |
|||
|
7.4. |
Количество рассмотрено обращений, всего, в том числе: |
600 |
534 |
608 |
12,2 |
|||
|
7.4.1. |
обращений несовершеннолетних |
44 |
28 |
23 |
||||
|
7.4.2. |
обращений родителей или иных законных представителей |
278 |
204 |
232 |
||||
|
7.4.3. |
обращений других граждан |
278 |
302 |
353 |
||||
|
7.5. |
Количество поступивших в комиссию информационных материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», всего, в том числе: |
4466 |
7777 |
8909 |
12,7 |
|||
|
7.5.1. |
из органов, осуществляющих управление в сфере охраны здоровья |
1150 |
2722 |
4229 |
||||
|
7.5.2. |
из органов, осуществляющих управление в сфере образования |
787 |
987 |
1142 |
||||
|
7.5.3. |
из органов социальной защиты населения |
609 |
892 |
740 |
||||
|
7.5.4. |
из органов внутренних дел |
1120 |
1625 |
1455 |
||||
|
7.5.5. |
из учреждений уголовно-исполнительной системы |
19 |
137 |
145 |
||||
|
7.5.6. |
из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
8 |
13 |
6 |
||||
|
7.5.7. |
из органов по делам молодёжи |
7 |
18 |
19 |
||||
|
7.5.8. |
из других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
628 |
1244 |
1031 |
||||
|
7.5.9. |
от граждан |
138 |
139 |
142 |
||||
|
7.6. |
Количество информационных материалов, направленных комиссией в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», всего, в том числе: |
5105 |
6833 |
7377 |
7,3 |
|||
|
7.6.1. |
в органы прокуратуры |
617 |
661 |
1129 |
||||
|
7.6.2. |
в органы опеки и попечительства |
805 |
937 |
1133 |
||||
|
7.6.3. |
в орган, осуществляющий управление в сфере охраны здоровья |
404 |
861 |
525 |
||||
|
7.6.4. |
в орган, осуществляющий управление в сфере образования |
643 |
581 |
768 |
||||
|
7.6.5. |
в орган социальной защиты населения |
731 |
839 |
876 |
||||
|
7.6.6. |
в органы внутренних дел |
1381 |
1477 |
1682 |
||||
|
7.6.7. |
в уголовно-исполнительную инспекцию |
43 |
118 |
127 |
||||
|
7.6.8. |
в орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
21 |
23 |
9 |
||||
|
7.6.9. |
в орган по делам молодёжи |
131 |
178 |
178 |
||||
|
7.6.10. |
в другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
329 |
1158 |
950 |
||||
|
7.7. |
Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних, всего, в том числе: |
2636 |
2095 |
1771 |
-18,3 |
|||
|
7.7.1. |
дел об административных правонарушениях |
1262 |
1094 |
910 |
-20,2 |
|||
|
7.7.2. |
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела |
181 |
232 |
182 |
||||
|
7.7.3. |
постановлений о прекращении уголовного дела |
28 |
27 |
17 |
||||
|
7.7.4. |
материалов (дел) органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам уклонения от учёбы |
340 |
275 |
382 |
28 |
|||
|
7.7.5. |
представлений органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", всего, из них: |
34 |
4 |
5 |
||||
|
7.7.5.1. |
количество принятых решений об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации |
14 |
3 |
4 |
25 |
|||
|
7.7.6. |
Количество несовершеннолетних из числа исключённых из образовательных организаций, всего, в том числе: |
14 |
3 |
4 |
||||
|
7.7.6.1. |
продолживших получение общего образования (в иной форме обучения или в другой образовательной организации) |
12 |
2 |
1 |
||||
|
7.7.6.2. |
трудоустроенных |
2 |
1 |
3 |
||||
|
7.7.7. |
Количество рассмотренных материалов об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования, всего , из них: |
245 |
95 |
90 |
||||
|
7.7.7.1. |
количество принятых решений об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования |
240 |
90 |
84 |
-7,1 |
|||
|
7.7.7.2. |
количество принятых решений о продолжении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения |
239 |
89 |
77 |
||||
|
7.7.7.3. |
количеств принятых решений о трудоустройстве согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет |
1 |
1 |
1 |
||||
|
7.8. |
Количество несовершеннолетних, в отношении которых применены меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области |
3010 |
2494 |
2062 |
-20,9 |
|||
|
7.8.1. |
- обучающихся |
2826 |
2376 |
1937 |
||||
|
7.8.2. |
- работающих |
19 |
9 |
9 |
||||
|
7.8.3. |
- не работающих, не учащихся |
165 |
109 |
116 |
||||
|
7.8.4. |
употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, всего, из них: |
625 |
493 |
328 |
-50,3 |
|||
|
7.8.4.1. |
количество несовершеннолетних, которым рекомендовано обратиться к наркологу |
576 |
452 |
293 |
||||
|
7.8.5. |
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, всего, из них: |
35 |
27 |
23 |
-17,4 |
|||
|
7.8.5.1. |
количество несовершеннолетних, которым рекомендовано обратиться к наркологу |
35 |
26 |
19 |
||||
|
7.8.6. |
нарушивших обязанности, возложенные судом |
10 |
10 |
7 |
||||
|
7.8.7. |
совершивших самовольные уходы, всего, из них: |
88 |
127 |
116 |
-9,5 |
|||
|
7.8.7.1. |
совершивших самовольные уходы из дома |
73 |
107 |
92 |
||||
|
7.8.7.2. |
совершивших самовольные уходы из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
8 |
6 |
22 |
||||
|
7.8.7.3. |
совершивших самовольные уходы из специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
7 |
14 |
2 |
||||
|
7.8.8. |
Количество несовершеннолетних, на которых получены представления работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя или несовершеннолетнего, всего, из них: |
0 |
0 |
0 |
||||
|
7.9. |
Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения, всего, из них: |
2129 |
1963 |
1576 |
-24,6 |
|||
|
7.9.1. |
мужского пола |
1547 |
1440 |
1102 |
||||
|
7.9.2. |
женского пола |
582 |
523 |
474 |
||||
|
7.9.3. |
в возрасте до 14 лет |
317 |
243 |
190 |
||||
|
7.9.4. |
учащихся общеобразовательных организаций |
1109 |
989 |
756 |
||||
|
7.9.5. |
студентов профессиональных образовательных организаций |
737 |
787 |
676 |
||||
|
7.9.6. |
работающих |
18 |
11 |
9 |
||||
|
7.9.7. |
не работающих, не обучающихся |
144 |
97 |
101 |
||||
|
7.9.8. |
обучающихся в других образовательных организациях |
121 |
79 |
34 |
||||
|
7.10. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на контроле в комиссии, всего, из них: |
765 |
699 |
559 |
-25 |
|||
|
7.10.1. |
безнадзорных |
235 |
193 |
133 |
||||
|
7.10.2. |
беспризорных |
0 |
0 |
0 |
||||
|
7.10.3. |
занимающихся бродяжничеством |
7 |
6 |
7 |
||||
|
7.10.4. |
занимающихся попрошайничеством |
1 |
1 |
3 |
||||
|
7.10.5. |
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача |
32 |
27 |
26 |
||||
|
7.10.6. |
употребляющих одурманивающие вещества |
9 |
2 |
1 |
||||
|
7.10.7. |
употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию |
76 |
71 |
51 |
||||
|
7.10.8. |
совершивших административное правонарушение, повлекшее назначение административного наказания |
60 |
67 |
66 |
||||
|
7.10.9. |
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность |
38 |
24 |
32 |
||||
|
7.10.10. |
освобождённых от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, а так же в случаях когда признано, что исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия |
38 |
55 |
39 |
||||
|
7.10.11. |
совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством |
164 |
134 |
95 |
||||
|
7.10.12. |
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу |
49 |
55 |
57 |
||||
|
7.10.13. |
условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания, освобождённых от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием |
0 |
9 |
2 |
||||
|
7.10.14. |
получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора |
0 |
0 |
0 |
||||
|
7.10.15. |
освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации |
1 |
1 |
0 |
||||
|
7.10.16. |
осуждённых за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и освобождённых судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия |
16 |
18 |
12 |
||||
|
7.10.17. |
осуждённых условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы |
39 |
36 |
35 |
||||
|
7.11. |
Количество несовершеннолетних, в отношении которых на заседаниях комиссии применены меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, всего, из них: |
2938 |
2357 |
1904 |
-23,8 |
|||
|
7.11.1. |
количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
334 |
289 |
298 |
||||
|
7.11.2. |
количество несовершеннолетних, дела которых рассматривались ранее на заседании комиссии |
308 |
317 |
235 |
||||
|
7.11.3. |
количество несовершеннолетних, к которым ранее применялось административное наказание, всего, в том числе: |
267 |
238 |
195 |
||||
|
7.11.3.1. |
предупреждение, выговор |
104 |
85 |
79 |
||||
|
7.11.3.2. |
административный штраф |
162 |
162 |
130 |
||||
|
7.11.4. |
количество несовершеннолетних, к которым ранее применялись иные меры воспитательного воздействия |
86 |
69 |
82 |
||||
|
7.12. |
Количество несовершеннолетних трудоустроенных за отчётный период, всего, из них: |
6382 |
6104 |
6086 |
-0,3 |
|||
|
7.12.1. |
количество несовершеннолетних, трудоустроенных в каникулярный период или свободное от учёбы время с заключением срочного трудового договора |
6352 |
5967 |
6050 |
||||
|
7.12.2. |
количество несовершеннолетних, трудоустроенных в каникулярный период или свободное от учёбы время с заключением бессрочного трудового договора |
30 |
137 |
36 |
||||
|
7.13. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, трудоустроенных за отчётный период, всего, из них: |
266 |
178 |
146 |
-22 |
|||
|
7.13.1. |
количество несовершеннолетних, трудоустроенных в каникулярный период или свободное от учёбы время с заключением срочного трудового договора |
259 |
119 |
126 |
||||
|
7.13.2. |
количество несовершеннолетних, трудоустроенных в каникулярный период или свободное от учёбы время с заключением бессрочного трудового договора |
7 |
59 |
20 |
||||
|
7.14.1 |
Количество принятых мер воздействия в отношении несовершеннолетних, всего, в том числе: |
2225 |
1976 |
1621 |
-22 |
|||
|
7.14.1 |
количество принесенных извинений потерпевшему |
28 |
32 |
0 |
||||
|
7.14.2. |
количество вынесенных предупреждений |
1087 |
963 |
848 |
||||
|
7.14.3. |
количество выговоров или строгих выговоров |
100 |
74 |
57 |
||||
|
7.14.4. |
количество вынесенных административных штрафов |
1010 |
907 |
716 |
-26,7 |
|||
|
7.14.4.1. |
сумма административных штрафов |
927490 |
1028786 |
847869 |
||||
|
7.14.5. |
количество подготовленных совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов в суды по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, всего, из них: |
0 |
19 |
11 |
||||
|
7.14.5.1. |
удовлетворено судом |
0 |
10 |
4 |
||||
|
7.15. |
Количество принятых мер воздействия в отношении родителей или иных законных представителей, всего, в том числе: |
|||||||
|
7.15.1 |
Количество рассмотренных дел в отношении родителей или иных законных представителей, всего, в том числе: |
6184 |
6106 |
5585 |
-9,3 |
|||
|
7.15.1.1. |
за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних |
5864 |
5884 |
5463 |
-7,7 |
|||
|
7.15.2. |
количество направленных материалов (дел) в суд о лишении родительских прав, всего, из них: |
426 |
443 |
404 |
||||
|
7.15.2.1. |
удовлетворено судом |
336 |
380 |
328 |
||||
|
7.15.3. |
количество родителей , лишённых родительскиз прав |
381 |
420 |
372 |
-13 |
|||
|
|
в отношении детей |
448 |
480 |
438 |
||||
|
7.15.4. |
количество направленных материалов (дел) в суд об ограничении родительских прав, всего, из них: |
276 |
51 |
53 |
||||
|
7.15.4.1. |
удовлетворено судом |
35 |
49 |
44 |
||||
|
7.15.5. |
количество родителей, ограниченных в родительских правах |
53 |
67 |
64 |
-4,7 |
|||
|
|
в отношении детей |
74 |
96 |
87 |
||||
|
7.15.6. |
количество вынесенных общественных порицаний |
82 |
115 |
77 |
||||
|
7.15.7. |
количество вынесенных предупреждений |
3055 |
2922 |
2857 |
||||
|
7.15.7. |
количество вынесенных административных штрафов |
3047 |
3069 |
2651 |
-15,8 |
|||
|
7.15.8.1. |
сумма административных штрафов |
944849 |
872300 |
740165 |
||||
|
7.15.8.1 |
отобрано детей у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых они находятся ( в соответствии со ст.77 Семейного кодекса РФ) |
19 |
31 |
26 |
-19,2 |
|||
|
7.15.10. |
восстановлено родителей (одного из них) в родительских правах |
14 |
10 |
19 |
47,4 |
|||
|
7.15.11. |
трудоустроено родителей по ходатайству (содействию) комиссии |
394 |
437 |
503 |
13,1 |
|||
|
7.15.12. |
количество родителей, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании по инициативе комиссии |
510 |
602 |
516 |
-16,6 |
|||
|
7.15.13. |
количество родителей, которым оказана материальная помощь по ходатайству комиссии |
773 |
782 |
805 |
2,9 |
|||
|
7.16. |
Количество привлечено к ответственности иных граждан, всего, из них: |
109 |
82 |
68 |
-20,6 |
|||
|
7.16.1 |
количество вынесенных административных штрафов |
109 |
82 |
68 |
||||
|
7.16.1.1. |
сумма административных штрафов |
183700 |
141000 |
108000 |
||||
|
7.17. |
Рассмотрено дел, всего, из них: |
9633 |
9009 |
7947 |
-13,4 |
|||
|
7.17.1 |
в срок до 15 дней |
6386 |
5626 |
5010 |
||||
|
7.17.2 |
в срок до 1 месяца |
1701 |
1572 |
1596 |
||||
|
7.17.3 |
в срок свыше 1 месяца |
842 |
1085 |
818 |
||||
|
7.17.4 |
прекращено дел по истечении срока давности |
281 |
396 |
282 |
-40,4 |
|||
|
7.17.5 |
прекращено дел по иным обстоятельствам, в том числе: |
423 |
330 |
241 |
-37 |
|||
|
7.17.5.1. |
по малозначительности |
47 |
32 |
31 |
||||
|
7.17.5.2. |
в связи с отсутствием состава (события) правонарушения |
335 |
248 |
172 |
||||
|
7.17.5.3. |
- по другим основаниям (указать) |
41 |
50 |
38 |
||||
|
7.18. |
Количество проведённых комиссией комплексных проверок, всего, в том числе: |
818 |
856 |
907 |
5,6 |
|||
|
7.18.1 |
общеобразовательных организаций |
474 |
480 |
508 |
||||
|
7.18.2 |
профессиональных образовательных организаций |
47 |
65 |
69 |
||||
|
7.18.3 |
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
10 |
7 |
2 |
||||
|
7.18.4 |
других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
287 |
304 |
328 |
||||
|
7.19. |
Количество рассмотренных комиссией вопросов по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, всего |
2589 |
2659 |
3500 |
24 |
|||
|
7.20. |
Количество направленных комиссией представлений об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, всего, в том числе: |
517 |
581 |
473 |
-22,8 |
|||
|
7.20.1 |
в органы внутренних дел |
101 |
109 |
96 |
||||
|
7.20.2 |
в органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации |
301 |
311 |
256 |
||||
|
7.20.3 |
в органы социальной защиты населения и учреждения социальной защиты населения |
13 |
13 |
5 |
||||
|
7.20.4 |
в органы, осуществляющие управление в сфере охраны здоровья |
12 |
18 |
16 |
||||
|
7.20.5 |
в органы опеки и попечительства |
42 |
36 |
52 |
||||
|
7.20.6 |
в другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (указать какие) |
48 |
94 |
48 |
||||
|
7.21. |
Количество полученных комиссией ответов на представления, всего |
413 |
459 |
362 |
||||
|
7.22. |
Количество проведённых комиссией мероприятий по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (заседаний «круглого стола», координационных совещаний, конференций и др.), всего |
952 |
949 |
926 |
-2,5 |
|||
|
7.23. |
Количество полученных комиссией актов прокурорского реагирования, всего, в том числе |
77 |
57 |
85 |
33 |
|||
|
7.23.1 |
представлений |
61 |
51 |
64 |
||||
|
7.23.2 |
протестов |
16 |
6 |
21 |
||||
|
7.24. |
Количество полученных комиссией представлений органов следствия, дознания (в соответствии с ч.2.ст.158 Уголовно-процессуального кодекса РФ) |
67 |
113 |
68 |
||||
|
7.25. |
Количество полученных комиссией частных определений суда |
43 |
50 |
41 |
||||
|
7.26. |
Количество материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, опубликованных в средствах массовой информации и размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", всего, из них: |
3250 |
4808 |
3532 |
-36,1 |
|||
|
7.26.1 |
статей в газете |
2273 |
2751 |
2840 |
||||
|
7.26.2 |
выступлений на радио |
178 |
241 |
164 |
||||
|
7.26.3 |
выступлений на телевидении |
466 |
461 |
528 |
||||
|
|
информация на сайтах |
333 |
1055 |
887 |
||||
Приложение 2.
Информация
о преступлениях, совершенных с участием несовершеннолетних
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Базарносызганский |
4 |
1 |
1 |
13 |
9 |
1 |
|
Барышский |
22 |
19 |
19 |
28 |
14 |
8 |
|
Вешкаймский |
9 |
1 |
3 |
10 |
12 |
9 |
|
Инзенский |
25 |
12 |
8 |
4 |
14 |
9 |
|
Карсунский |
10 |
9 |
19 |
8 |
27 |
15 |
|
Кузоватовский |
5 |
11 |
11 |
5 |
6 |
5 |
|
Майнский |
14 |
10 |
14 |
16 |
8 |
11 |
|
Мелекесский |
19 |
11 |
21 |
15 |
16 |
10 |
|
Николаевский |
16 |
12 |
11 |
6 |
5 |
3 |
|
Новоспасский |
3 |
4 |
7 |
3 |
4 |
3 |
|
Новомалыклинский |
5 |
4 |
3 |
2 |
2 |
4 |
|
Павловский |
4 |
1 |
11 |
9 |
7 |
5 |
|
Радищевский |
4 |
5 |
5 |
8 |
10 |
1 |
|
Сенгилеевский |
11 |
18 |
15 |
19 |
7 |
5 |
|
Старокулаткинский |
7 |
1 |
0 |
1 |
2 |
0 |
|
Старомайнский |
16 |
6 |
9 |
5 |
3 |
6 |
|
Сурский |
10 |
9 |
8 |
3 |
13 |
10 |
|
Тереньгульский |
12 |
13 |
14 |
16 |
9 |
1 |
|
Ульяновский, в том числе Новоульяновск |
40 |
73 |
40 |
25 |
23 |
14 |
|
Цильнинский |
13 |
6 |
10 |
8 |
6 |
8 |
|
Чердаклинский |
20 |
17 |
21 |
20 |
21 |
19 |
|
г. Димитровград |
71 |
55 |
20 |
42 |
37 |
37 |
|
Ленинский |
99 |
41 |
61 |
48 |
32 |
33 |
|
Заволжский |
42 |
42 |
73 |
46 |
58 |
77 |
|
Засвияжский |
67 |
48 |
88 |
101 |
82 |
69 |
|
Железнодорожный |
56 |
63 |
33 |
56 |
40 |
40 |
|
ВСЕГО |
604 |
492 |
524 |
517 |
467 |
403 |
|
динамика |
-18,5% |
+6,5% |
-1,3% |
-9,7% |
-13,7 |
|
Информация
о несовершеннолетних, совершивших правонарушения
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Базарносызганский |
35 |
31 |
23 |
36 |
15 |
19 |
|
Барышский |
62 |
61 |
30 |
28 |
31 |
24 |
|
Вешкаймский |
32 |
30 |
36 |
23 |
9 |
17 |
|
Инзенский |
107 |
126 |
110 |
82 |
110 |
80 |
|
Карсунский |
16 |
8 |
15 |
27 |
32 |
26 |
|
Кузоватовский |
47 |
23 |
33 |
48 |
28 |
23 |
|
Майнский |
28 |
31 |
42 |
33 |
43 |
27 |
|
Мелекесский |
27 |
27 |
15 |
13 |
9 |
4 |
|
Николаевский |
20 |
29 |
26 |
16 |
6 |
5 |
|
Новоспасский |
18 |
23 |
7 |
8 |
11 |
8 |
|
Новомалыклинский |
13 |
6 |
1 |
3 |
1 |
6 |
|
Павловский |
51 |
72 |
40 |
58 |
41 |
31 |
|
Радищевский |
19 |
10 |
7 |
9 |
14 |
10 |
|
Сенгилеевский |
74 |
68 |
69 |
51 |
29 |
35 |
|
Старокулаткинский |
16 |
14 |
8 |
8 |
15 |
14 |
|
Старомайнский |
32 |
21 |
25 |
26 |
21 |
26 |
|
Сурский |
37 |
21 |
24 |
25 |
50 |
21 |
|
Тереньгульский |
9 |
11 |
8 |
15 |
19 |
19 |
|
Ульяновский |
69 |
37 |
46 |
54 |
45 |
46 |
|
Цильнинский |
39 |
14 |
32 |
67 |
57 |
44 |
|
Чердаклинский |
37 |
41 |
42 |
45 |
53 |
20 |
|
г. Димитровград |
491 |
403 |
593 |
558 |
570 |
394 |
|
г. Новоульяновск |
42 |
9 |
18 |
16 |
23 |
20 |
|
Ленинский |
125 |
124 |
122 |
175 |
114 |
103 |
|
Заволжский |
392 |
329 |
325 |
264 |
224 |
183 |
|
Засвияжский |
256 |
219 |
273 |
306 |
292 |
269 |
|
Железнодорожный |
112 |
149 |
129 |
135 |
101 |
102 |
|
ВСЕГО |
2206 |
1937 |
2099 |
2129 |
1963 |
1576 |
Информация
о несовершеннолетних, совершивших преступления
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Базарносызганский |
4 |
1 |
1 |
6 |
5 |
1 |
|
Барышский |
14 |
11 |
15 |
16 |
12 |
9 |
|
Вешкаймский |
9 |
1 |
3 |
10 |
14 |
9 |
|
Инзенский |
17 |
6 |
6 |
6 |
11 |
15 |
|
Карсунский |
10 |
10 |
11 |
7 |
12 |
15 |
|
Кузоватовский |
10 |
13 |
17 |
5 |
7 |
6 |
|
Майнский |
16 |
10 |
14 |
14 |
8 |
9 |
|
Мелекесский |
20 |
11 |
23 |
8 |
17 |
13 |
|
Николаевский |
16 |
13 |
9 |
6 |
8 |
2 |
|
Новоспасский |
3 |
6 |
7 |
4 |
3 |
2 |
|
Новомалыклинский |
5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
4 |
|
Павловский |
7 |
2 |
7 |
5 |
5 |
4 |
|
Радищевский |
4 |
5 |
7 |
9 |
2 |
1 |
|
Сенгилеевский |
12 |
17 |
16 |
16 |
7 |
3 |
|
Старокулаткинский |
8 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
|
Старомайнский |
12 |
6 |
9 |
4 |
3 |
8 |
|
Сурский |
9 |
8 |
12 |
4 |
8 |
13 |
|
Тереньгульский |
8 |
15 |
13 |
15 |
6 |
2 |
|
Ульяновский, в том числе Новоульяновск |
31 |
34 |
34 |
19 |
20 |
9 |
|
Цильнинский |
6 |
9 |
11 |
10 |
6 |
9 |
|
Чердаклинский |
17 |
19 |
14 |
17 |
16 |
16 |
|
г. Димитровград |
66 |
54 |
19 |
37 |
36 |
29 |
|
Ленинский |
52 |
32 |
37 |
29 |
32 |
25 |
|
Заволжский |
37 |
40 |
47 |
36 |
40 |
49 |
|
Засвияжский |
46 |
46 |
60 |
86 |
68 |
54 |
|
Железнодорожный |
26 |
42 |
25 |
44 |
22 |
26 |
|
ВСЕГО |
465 |
409 |
420 |
416 |
371 |
333 |
Информация
о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел Ульяновской области
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Базарносызганский |
15 |
11 |
6 |
4 |
6 |
7 |
|
Барышский |
29 |
29 |
31 |
31 |
27 |
29 |
|
Вешкаймский |
9 |
18 |
22 |
29 |
17 |
15 |
|
Инзенский |
54 |
44 |
48 |
31 |
34 |
22 |
|
Карсунский |
20 |
13 |
20 |
15 |
18 |
13 |
|
Кузоватовский |
12 |
12 |
15 |
20 |
18 |
14 |
|
Майнский |
37 |
24 |
16 |
11 |
9 |
10 |
|
Мелекесский |
55 |
38 |
27 |
16 |
25 |
19 |
|
Николаевский |
12 |
21 |
19 |
17 |
12 |
11 |
|
Новоспасский |
38 |
23 |
14 |
14 |
18 |
15 |
|
Новомалыклинский |
17 |
15 |
15 |
16 |
9 |
11 |
|
Павловский |
18 |
13 |
15 |
10 |
6 |
11 |
|
Радищевский |
14 |
17 |
12 |
11 |
10 |
11 |
|
Сенгилеевский |
25 |
26 |
23 |
22 |
16 |
22 |
|
Старокулаткинский |
12 |
7 |
6 |
5 |
7 |
14 |
|
Старомайнский |
22 |
16 |
15 |
10 |
18 |
14 |
|
Сурский |
23 |
22 |
21 |
24 |
29 |
22 |
|
Тереньгульский |
21 |
13 |
16 |
20 |
22 |
18 |
|
Ульяновский |
46 |
37 |
41 |
43 |
45 |
40 |
|
Цильнинский |
53 |
49 |
52 |
43 |
40 |
43 |
|
Чердаклинский |
28 |
22 |
26 |
28 |
38 |
32 |
|
г. Димитровград |
219 |
149 |
129 |
114 |
115 |
96 |
|
г. Новоульяновск |
22 |
19 |
30 |
16 |
15 |
13 |
|
Ленинский |
140 |
120 |
87 |
106 |
88 |
81 |
|
Заволжский |
252 |
179 |
160 |
149 |
169 |
125 |
|
Засвияжский |
216 |
127 |
117 |
123 |
164 |
179 |
|
Железнодорожный |
244 |
191 |
145 |
142 |
119 |
90 |
|
ВСЕГО |
1653 |
1255 |
1128 |
1070 |
1093 |
977 |
Информация
о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел Ульяновской области
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
обучающиеся общеобразовательных организаций |
877 53% |
702 56% |
632 56% |
595 56% |
548 50% |
524 54% |
|
студенты профессиональных организаций |
620 38% |
457 36% |
427 38% |
396 37% |
475 44% |
389 40% |
|
обучаются в других образовательных учреждениях |
89 5,2% |
44 3,6% |
19 1,7% |
31 3% |
22 2% |
12 1% |
|
работают |
25 1,3% |
22 1,9% |
15 1,3% |
7 0,5% |
12 1% |
12 1% |
|
не работают, не обучаются |
42 2,5% |
30 2,5% |
35 3% |
41 3,5% |
36 3% |
40 4% |
|
ВСЕГО |
1653 |
1255 |
1128 |
1070 |
1093 |
977 |
Информация
о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении
и состоящих на профилактическом учёте
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
|
Количество семей |
В них детей |
Количество семей |
В них детей |
Количество семей |
В них детей |
|
Базарносызганский |
24 |
56 |
20 |
38 |
20 |
39 |
|
Барышский |
49 |
127 |
39 |
91 |
38 |
93 |
|
Вешкаймский |
35 |
69 |
28 |
62 |
22 |
48 |
|
Инзенский |
41 |
84 |
45 |
85 |
40 |
77 |
|
Карсунский |
29 |
68 |
41 |
88 |
43 |
98 |
|
Кузоватовский |
39 |
71 |
36 |
63 |
30 |
56 |
|
Майнский |
45 |
90 |
36 |
66 |
37 |
69 |
|
Мелекесский |
81 |
184 |
70 |
166 |
69 |
159 |
|
Николаевский |
33 |
66 |
32 |
68 |
30 |
61 |
|
Новоспасский |
45 |
92 |
47 |
97 |
41 |
93 |
|
Новомалыклинский |
28 |
59 |
17 |
32 |
16 |
31 |
|
Павловский |
20 |
39 |
20 |
44 |
24 |
49 |
|
Радищевский |
42 |
87 |
39 |
90 |
31 |
70 |
|
Сенгилеевский |
32 |
61 |
25 |
51 |
22 |
48 |
|
Старокулаткинский |
22 |
45 |
27 |
54 |
22 |
42 |
|
Старомайнский |
17 |
39 |
17 |
40 |
19 |
50 |
|
Сурский |
43 |
80 |
44 |
79 |
33 |
63 |
|
Тереньгульский |
35 |
79 |
37 |
86 |
35 |
79 |
|
Ульяновский |
62 |
122 |
59 |
114 |
50 |
100 |
|
Цильнинский |
61 |
110 |
53 |
98 |
43 |
86 |
|
Чердаклинский |
32 |
79 |
33 |
78 |
29 |
74 |
|
г. Димитровград |
226 |
362 |
225 |
373 |
232 |
394 |
|
г. Новоульяновск |
44 |
78 |
41 |
78 |
39 |
78 |
|
Ленинский |
94 |
142 |
95 |
148 |
91 |
142 |
|
Заволжский |
173 |
276 |
170 |
277 |
170 |
281 |
|
Засвияжский |
279 |
431 |
261 |
411 |
262 |
423 |
|
Железнодорожный |
82 |
132 |
81 |
136 |
77 |
131 |
|
ВСЕГО |
1713 |
3128 |
1638 |
3013 |
1565 |
2934 |
