Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 6 апреля 2017 года

На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области»

Проект разработан в целях приведения Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» в соответствие с ч.3 ст.175 Жилищного кодекса Российской Федерации в части определения порядка и сроков предоставления лицом, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирных домах на оказание услуг по предоставлению платёжных документов, владельцу специального счёта сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении отчёта о результатах управления государственной собственностью Ульяновской области за 2016 год»

Фактический размер расходов, связанных с управлением объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области в 2016 году составил 228 055,7 тыс. руб. при запланированном размере расходов 229 194,62 тыс. руб. (99,5%).

Фактический размер доходов от использования объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области в 2016 году составил 105 % от планового показателя. Сверх планового показателя в доходы бюджета Ульяновской области от использования объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области поступило 8070,23 тыс. рублей.

1. План по доходам от передачи в аренду имущества, составляющего казну Ульяновской области (за исключением земельных участков) за 12 месяцев 2016 года составил 780,0 тыс. руб.

Фактическое поступление от арендных платежей за 12 месяцев 2016 года составило – 878,10 тыс. руб., план выполнен на 112,6 %.

2. План по доходам от передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Ульяновской области и созданных ими казенных учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ульяновской области) за 12 месяцев 2016 года составил 5000,0 тыс. руб.

3. План на 2016 год от передачи в аренду земельных участков и средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, установлен в размере 19853,0 тыс. руб.

4. План по перечислению части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет на 2016 год выполнен на 100 %.

5. План поступлений от получения части прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, и дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, выполнен на 100 %.

6. За 12 месяцев 2016 года план от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, установлен в размере 4201,1 тыс. руб.

7. План поступлений от продажи иного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области составил 100 % от планового показателя.

Таким образом, фактическое поступление доходов от использования объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области больше запланированного произошло вследствие перевыполнения плана по аренде земельных участков и средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.

В государственной собственности Ульяновской области по состоянию на 31 декабря 2016 года находится имущество 398 учреждений и органов власти, 27 унитарных предприятий.

Кроме того, по состоянию на 31.12.2016 Ульяновская область является акционером 28 акционерных обществ.

Передано в муниципальную собственность 15 объектов недвижимого имущества (9 зданий и помещений, 6 земельных участков).

Передано в безвозмездное пользование 64 объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области.

В государственной собственности Ульяновской области по состоянию на 31 декабря 2016 года находится 13 458 объектов.

На проведение кадастровых работ заключено 8 государственных контрактов и 7 договоров в отношении 66 объектов недвижимости, из них 66 земельных участка.

Для проведения оценки объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Ульяновской области заключено 2 государственных контракта и 17 договоров, по результатам которых оценено 29 объекта недвижимости, из них 4 земельных участков, 25 объектов капитального строительства.

В соответствии с Законом Ульяновской области осуществлён приём из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области 23 объекта недвижимого имущества (21 здание и помещение, 2 земельных участка).

В государственную собственность Ульяновской области приобретены обыкновенные именные бездокументарные акции АО «Аэропорт Ульяновск»; АО «Корпорация развития Ульяновской области», АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», АО «Региональное агентство «Ульяновсктуризм», АО «Агрокомбинат «Ульяновский». Кроме того, из муниципальной в государственную собственность Ульяновской области принято 100 процентов долей в уставном капитале ООО киновидеоцентр «Художественный».

 

3. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении отчёта о результатах приватизации государственного имущества Ульяновской области за 2016 год»

В соответствии с Законом Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества на 2016 год и основных направлениях политики Ульяновской области на 2016-2018 годы» в 2016 году были запланированы следующие способы приватизации: продажа имущества на аукционах, посредством публичного предложения и продажи без объявления цены, преобразование областных государственных унитарных предприятий в ООО, а также внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы АО в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов указанных акционерных обществ.

Во исполнение Закона о Прогнозном плане, в областной бюджет Ульяновской области в 2016 и 2017 году поступили доходы от продажи объектов недвижимого имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации на 2016 год, в общей сумме 8845,7 тыс. руб.

В 2016 году от приватизации государственного имущества Ульяновской области в областной бюджет поступило 133,4 тыс. руб.

Кроме того, на основании распоряжений об условиях приватизации недвижимого имущества, изданных в ноябре и декабре 2016 года, по договорам купли-продажи недвижимого имущества, заключенным по итогам торгов, состоявшихся в декабре 2016 года и в январе 2017 года, в областной бюджет Ульяновской области в 2017 году поступили денежные средства в сумме 8712,3 тыс. руб.

Планировалось реализовать еще 5 объектов недвижимого имущества, расположенных в Вешкаймском, Николаевском, Майнском и Новомалыклинском районах.

 

 

 

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2017 год»

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» Программа включает основные направления использования отдельных объектов областной собственности, в том числе имущество, которое будет передаваться в безвозмездное пользование.

Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 3 к Программе.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, подпунктом 2 пункта 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление государственного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями в безвозмездное пользование государственным учреждениям осуществляется без проведения конкурсов и аукционов.

Представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет», для использования в целях обучения студентов медицинских кафедр, нежилых помещений общей площадью 276, 39 кв. м, расположенных в здании лечебного, хирургического и диагностических корпусов, а также родильного дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 12, являющихся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащие на праве оперативного управления Государственному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача В.А.Егорова».

Настоящим законопроектом в целях создания пожарной части в поселке Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области планируется принять из муниципальной собственности в государственную помещение, площадью 180,5 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский, ул. Студенческая, д. 46, помещения 1-6.

 

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области»

Настоящий проект закона Ульяновской области разработан в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».

Законопроектом предусматривается предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) и оплата проезда указанных лиц к месту отдыха и оздоровления и обратно.

В случае если опекунами (попечителями), приёмными родителями или патронатными воспитателями приобретена путёвка самостоятельно, то им предоставляется компенсация стоимости путёвки, а так же проезда к месту отдыха (лечения) и обратно. Размер, порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством Ульяновской области.

В соответствии с федеральным законом организация и обеспечения отдыха детей и оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

К вопросам местного значения муниципального района отнесены мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На обеспечение мероприятий по оздоровлению детей в лагерях, организованных образовательными организациями (с дневным пребыванием) выделение дополнительных средств из областного бюджета не потребуется, так как в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены средства на субвенции по организации и обеспечению отдыха детей, в сумме 58188,5 тыс. рублей.

 

6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Целью законопроекта является уточнение квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ульяновской области.

В частности, проектом закона предлагается установить, что при исчислении стажа государственной гражданской службы для замещения должности государственной гражданской службы Ульяновской области в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Также в случае если должностным регламентом государственного гражданского служащего Ульяновской области предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности государственной гражданской службы Ульяновской области, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. В противном случае, при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (государственного гражданского служащего Ульяновской области), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы Ульяновской области, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

Действие норм законопроекта распространяется на лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ульяновской области, муниципальной службы в Ульяновской области, а также на лиц, претендующих на замещение таких должностей.

 

7. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Ульяновской области»

Проект разработан с целью приведения Положения Министерства финансов Ульяновской области в соответствие с законодательством.

В соответствии с Федеральными законами «О внесении изменений в статьи 78.1 и 246.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» решение налогового органа о взыскании страхового взноса, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства бюджетных и автономных учреждений, направляется налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждения, что требует внесения соответствующих изменений в пункт 2.6 раздела 2 Положения.

 

8. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П»

Проектом предлагается внести изменения в постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области», предусматривающие изменение наименования постановления, а также изложение в новой редакции организационной структуры Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, в связи с кадровыми изменениями.

Кроме того, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений», предлагается уточнить полномочия Министерства (исключается выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров из перечня мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров).

 

9. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области»

Проект подготовлен в целях приведения в соответствие с действующим законодательством.

Федеральным законом органы государственного жилищного надзора наделены полномочиями по проведению проверок соблюдения обязательных требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам их установления, обоснованности их размера.

Проектом постановления закреплены соответствующие новые полномочия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора.