Выступление главного консультанта отдела правового обеспечения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Ничипоровой Людмилы Михайловны

Изменения регионального законодательства в сфере земельно-имущественных отношений

В первом полугодии 2016 года Департаментом госимущества были внесены следующие изменения в региональное законодательство:

1. В рамках реализации мероприятий по совершенствованию и дальнейшему развитию градостроительной политики на территории Ульяновской области, а также созданию условий для увеличения объёмов жилищного строительства и вовлечения в экономику региона большего количества инвестиционных площадок Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обеспечена подготовка Закона Ульяновской области от 31.05.2016 № 75-ЗО «О внесении изменения в статью 13.2 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Вышеуказанным законом в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации расширен перечень критериев, которым должны соответствовать инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов.

На данный момент, предоставление юридическому лицу в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а также находящегося в границах Ульяновской области земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов стало возможно в целях реализации проектов жилищного строительства, которым в установленном Законом Ульяновской области от 2 сентября 2015 года № 107-ЗО «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области» порядке присвоен статус особо значимого проекта жилищного строительства.

В свою очередь Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области подготовлены соответствующие изменения в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области», в соответствии с которыми к особо значимым проектам жилищного строительства отнесены реализуемые на территории Ульяновской области проекты жилищного строительства, соответствующие критериям, определённым Правительством Ульяновской области.

2. Федеральным законодательством уточнена терминология. Так, в Земельном кодексе Российской Федерации более не используются термины «формирование земельных участков», также не применяются данные термины в федеральных законах от 18.06.2001 № 78-ФЗ
«О землеустройстве», от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости». В связи с этим Департаментом подготовлены корреспондирующие изменения в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»
(от 27.07.2016 № 97-ЗО). Прошу обратить внимание на необходимость внесения аналогичных изменений в муниципальные нормативные акты, а также использования новой терминологии при подготовке проектов нормативных правовых актов в дальнейшем.

3. Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Даль-невосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации дополнены нормами о том, что земельные участки предоставляются гражданам в безвозмездное пользование не только для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, но и для индивидуального жилищного строительства.

Напомню, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации Законом Ульяновской области от 02.09.2015 № 108-ЗО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области» установлен перечень муниципальных образований Ульяновской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Соответствующие изменения в региональное законодательство подготовлены и находятся в настоящее время на рассмотрении в Законодательном Собрании Ульяновской области

1. Департаментом государственного имущества также обеспечены разработка и принятие Закона Ульяновской области от 21.06.2016 № 84-ЗО «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно»

В соответствии с нормами данного закона члены гаражных кооперативов получили возможность приобретения в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа земельного участка, на котором расположены созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и находящиеся во владении граждан гаражи-стоянки с хранением автомобилей боксового типа, состоящие из отдельных помещений (боксов) при соблюдении определенных условий. Такими условиями в частности являются:

1) предоставление гражданам земельного участка в собственность бесплатно не нарушает установленные федеральными законами запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц;

2) расположенные на земельном участке гаражи являются объектами капитального строительства;

3) граждане, заинтересованные в получении земельного участка в собственность бесплатно, вступили во владение боксами в гаражах до дня вступления настоящего Закона в силу;

4) граждане, заинтересованные в получении земельного участка в собственность бесплатно, полностью внесли паевой взнос за бокс в гараже.

Данным законом определены предельные размеры предоставляемого гражданам в собственность бесплатно земельного участка исходя из размеров боксов:

1) для одноуровневых гаражей - не более тридцати квадратных метров в расчете на один бокс;

2) для многоуровневых гаражей:

а) для двухэтажных гаражей - не более двадцати квадратных метров в расчете на один бокс;

б) для трехэтажных гаражей - не более четырнадцати квадратных метров в расчете на один бокс;

в) для четырехэтажных гаражей и гаражей большей этажности - не более двенадцати квадратных метров в расчете на один бокс.