Управление государственной и муниципальной службы

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Губернатора
Ульяновской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области

 

1. Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление) является подразделением, образуемым в Правительстве Ульяновской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Управления являются:

организация прохождения государственной гражданской службы Ульяновской области (далее – гражданская служба) и реализации законодательства о гражданской службе в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем управления кадрами;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в Ульяновской области;

контроль соблюдения законодательства о гражданской службе исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

профилактика коррупционных правонарушений в сфере гражданской службы и муниципальной службы в Ульяновской области (далее – муниципальная служба);

разработка и обеспечение внедрения единых принципов организации государственного управления в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Ульяновской области (далее – Государственный план);

оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам муниципальной службы;

формирование и развитие резерва управленческих кадров;

обеспечение реализации полномочий Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере наградной деятельности.

4. Управление в соответствии с поставленными задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и должностей, не относящихся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

подготовка проектов правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам назначения на государственные должности Ульяновской области, указанные в пунктах 1, 31, 4, 7, 8 и 10 статьи 3 Закона Ульяновской области от 30.01.2006 № 06-ЗО
«О государственных должностях Ульяновской области» (далее – государственные должности), должности руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области, должности помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, должности руководителей организаций, подведомственных Правительству Ульяновской области (далее – должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях), освобождения от них;

подготовка проектов правовых актов Губернатора Ульяновской области о назначении помощников и советников Губернатора Ульяновской области на общественных началах, помощников и советников первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Ульяновской области на общественных началах;

подготовка проектов правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам прохождения гражданской службы и осуществления трудовой деятельности лицами, замещающими должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях;

подготовка проектов служебных контрактов, трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним в отношении лиц, замещающих должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях;

формирование, ведение, учёт и хранение личных дел, личных карточек, трудовых книжек лиц, замещающих должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях;

ведение реестра лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области;

оформление и выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности, должности руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, должности помощников и советников Губернатора Ульяновской области на общественных началах, должности помощников и советников первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Ульяновской области на общественных началах;

организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Правительстве Ульяновской области и на включение в кадровый резерв Правительства Ульяновской области;

организация работы с кадровым резервом Правительства Ульяновской области, кадровым резервом Ульяновской области и резервом управленческих кадров Ульяновской области и их эффективное использование;

организация и обеспечение проведения аттестации лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, комплексной оценки лиц, замещающих государственные должности и должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области;

организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области;

организация заключения договоров о целевом приёме и договоров о целевом обучении;

организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, подготовки лиц, включённых в кадровый резерв Правительства Ульяновской области, кадровый резерв Ульяновской области и резерв управленческих кадров Ульяновской области;

оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

оформление справок и копий документов, связанных с прохождением гражданской службы, работой;

учёт персональных данных лиц, замещающих должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях, лиц, включённых в кадровый резерв Правительства Ульяновской области, кадровый резерв Ульяновской области и резерв управленческих кадров Ульяновской области, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;

организация работы в пределах своей компетенции по ежегодной диспансеризации лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

оформление листов временной нетрудоспособности лиц, замещающих государственные должности, должности руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

составление графиков отпусков лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

ведение воинского учёта лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

реализация государственных гарантий лиц, замещающих и замещавших государственные должности, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

организация прохождения в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области практики студентов (курсантов) образовательных организаций высшего образования;

согласование проектов положений о подразделениях, образуемых в Правительстве Ульяновской области, должностных регламентов лиц, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, должностных инструкций лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области;

осуществление функции по профессиональному становлению граждан, поступивших на гражданскую службу (институт наставничества);

формирование института стажёрства и обеспечение его функционирования;

проведение работы по повышению компетенции и мотивации лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

изучение потребности Ульяновской области в подготовке управленческих кадров в соответствии с Государственным планом;

организация конкурсного отбора управленческих кадров организаций народного хозяйства в рамках реализации Государственного плана;

документационное обеспечение реализации Государственного плана, в том числе вопросов прохождения зарубежной стажировки;

проведение мониторинга эффективности использования управленческих кадров, прошедших подготовку в рамках Государственного плана;

ведение специализированной электронной базы данных управленческих кадров, участвующих в подготовке и прошедших подготовку в рамках Государственного плана;

организация работы по использованию Федерального портала государственной службы и управленческих кадров;

рассмотрение представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области, наградами Губернатора Ульяновской области, применении мер поощрения Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области;

подготовка предложений Губернатору Ульяновской области о согласовании представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации;

подготовка представлений Губернатора Ульяновской области о награждении государственными наградами Российской Федерации полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в федеральные органы исполнительной власти, Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам;

организация вручения Губернатором Ульяновской области поступивших из Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам государственных наград Российской Федерации, наград Ульяновской области;

учёт поступления, списания и остатков государственных наград Российской Федерации, бланков документов к ним и представление периодической отчётности в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам;

обеспечение заказа, хранение и учёт наград Ульяновской области и бланков документов к ним;

инвентаризация государственных наград Российской Федерации и бланков документов к ним, наград Ульяновской области и бланков документов к ним;

формирование и ведение электронного банка данных о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области, наградами Губернатора Ульяновской области, применении мер поощрения Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области;

разработка предложений по оплате труда лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

разработка проекта штатного расписания Правительства Ульяновской области, согласование штатных расписаний исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, контроль их исполнения;

обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии Правительства Ульяновской области по служебным (трудовым) спорам, комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и трудового стажа работников Правительства Ульяновской области, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области, комиссии по реализации предоставления социальных гарантий сотрудникам Правительства Ульяновской области, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, по защите государственной тайны, Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по наградам Ульяновской области, Геральдической комиссии при Губернаторе Ульяновской области, комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, конкурсной и аттестационной комиссий Правительства Ульяновской области, комиссии Ульяновской области по вопросам государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров Ульяновской области;

разработка проектов законов Ульяновской области, правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, договоров (контрактов, соглашений), должностных регламентов и должностных инструкций по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

проведение проверок соблюдения законодательства о гражданской службе исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

изучение практики исполнения законодательства о муниципальной службе органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

проведение служебных проверок случаев коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области;

осуществление контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в Правительстве Ульяновской области;

реализация механизмов выявления, разрешения и предотвращения конфликта интересов на гражданской службе;

организация приёма и регистрации уведомлений от лиц, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также организация проверки содержащихся в них сведений;

организация сбора, обработки и размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке лицами, замещающими должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области;

проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, и лицами, замещающими эти должности, а также иных сведений, представляемых  гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу;

проведение проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности, должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, запретов, ограничений и требований к служебному поведению, установленных законодательством;

формирование системы контроля за соблюдением ограничений на гражданской службе и муниципальной службе;

осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности на постоянной основе, должности гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, должности муниципальной службы, а также членов их семей;

проведение проверок и иных мероприятий по контролю в пределах компетенции Управления;

подготовка информационных, методических и аналитических материалов, докладов, консультирование исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

проведение мероприятий, в том числе аппаратной учёбы, по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

изучение международного и регионального опытов работы в пределах компетенции Управления;

выполнение иных поручений Губернатора Ульяновской области,  Первого заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя администрации Губернатора Ульяновской области, заместителя Губернатора Ульяновской области, координирующего работу Управления, по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

5. Для осуществления своих задач и функций Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, материалы и информацию от подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов,  органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций и должностных лиц;

требовать в пределах компетенции Управления от лиц, замещающих должности в Правительстве Ульяновской области и иных организациях, граждан, поступающих на гражданскую службу (работу), соблюдения установленного порядка оформления и представления документов;

вносить предложения вышестоящим руководителям по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

привлекать к работе научные, учебные и исследовательские организации, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе;

пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации, создавать собственные справочно-информационные базы данных;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, возникающие при реализации возложенных на Управление задач и функций.

6. Управление при реализации своих функций взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, федеральным бюджетным учреждением «Федеральный ресурсный центр», комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, подразделениями, образуемыми в Правительстве Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями.

7. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по представлению Первого заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя администрации Губернатора Ульяновской области. В отсутствие начальника Управления его функции осуществляет один из заместителей начальника Управления.

Начальник Управления организует деятельность Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед Управлением задач. Начальник Управления несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

8. В структуру Управления входят пять департаментов:

департамент государственной и муниципальной службы;

департамент развития персонала;

департамент по внедрению системы эффективного государственного и муниципального управления;

департамент по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства;

департамент наград.

9. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них настоящим Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями должностных обязанностей.

 

 

________________

Добавлено: 24 сентября 2010 года, 18:19

Изменено: 21 августа 2017 года, 09:23