Материалы о кадровой политике Министерства здравоохранения Ульяновской области для журнала «Ремедиум – Приволжье»

 

1.    Как вы оцениваете положение в регионе с обеспеченностью медицинскими кадрами? Какие специальности наиболее востребованы? Существуют ли определенные тенденции в перераспределении специальностей? Как проводится аттестация специалистов?


В настоящее время в системе здравоохранения Ульяновской области работает более 31 тысячи человек. Из них специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием – около 4200, средних медицинских работников – более 15300; провизоров - 235; фармацевтов - 624; младшего и административно-хозяйственного персонала – около 11200 человек.
Показатель обеспеченности населения Ульяновской области кадрами врачей в целом составил 32,3 на 10 000 населения. Показатель обеспеченности специалистами со средним профессиональным медицинским образованием составил 116,7 на 10 000 населения и является одним из самых высоких по Приволжскому федеральному округу.
В 2009 году по государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения движение кадров-врачей следующее: принято на работу 319 специалистов-врачей (из них выпускников высших профессиональных медицинских учебных заведений – 129), уволено – 307. Выбыло по независящим от работодателя и работника причинам – 15 специалистов, в том числе по причине установления заболевания (инвалидности) – 9 человек, в связи со смертью работника – 5. Из числа уволенных по собственной инициативе врачей – 38 специалистов (12% от общего числа уволенных) уволены в связи с выходом на пенсию, 22 врача (0,7% от общего числа уволенных) уволены по причине перемены места жительства, в том числе за пределы Ульяновской области 20 врачей.
В настоящее время ситуацию на рынке труда характеризует дефицит специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием (более 500 врачей по 24 медицинских специальностям и специализациям) и избыток специалистов со средним специальным медицинским образованием. Наиболее востребованы в данный момент такие специальности, как врач анестезиолог-реаниматолог, врач клинической и лабораторной диагностики, терапевт, в том числе участковый, педиатр, в том числе участковый.
Аттестация специалистов с высшим и средним профессиональным  медицинским образованием проводится в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Ульяновской области «О порядке получения квалификационных категорий» и «О работе областной аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным образованием системы здравоохранения при Министерстве здравоохранения Ульяновской области». Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учётом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности. Квалификация специалиста определяется по трём квалификационным категориям - второй, первой и высшей:
вторая – не менее трёх лет работы по аттестуемой специальности для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
первая – не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
высшая – не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, подают в аттестационную комиссию заявление на имя председателя, заполненный аттестационный лист, отчет о работе и результаты аттестационного экзамена. Отчет о работе специалиста утверждается руководителем организации, в которой работает специалист.

2.    Есть ли в Вашем регионе проекты по развитию управления кадровыми ресурсами? Если ли вопросы по возрастным особенностям специалистов? (доля специалистов пенсионного возраста). Как работаете с молодыми специалистами? Считаете ли необходимым возвращаться к советскому опыту распределения молодых специалистов, получивших бесплатное медицинское образование, в государственные ЛПУ?


Цель кадровой политики в Ульяновской области состоит в развитии системы управления кадровым потенциалом отрасли, основанной на рациональном планировании подготовки и трудоустройства специалистов, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов.
Обеспечение региона кадрами специалистов-врачей является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области. Представители Министерства здравоохранения участвуют в распределении выпускников клинической интернатуры и ординатуры, как в Ульяновском государственном университете, так и в соседних регионах - Самарском государственном медицинском университете, Саратовском государственном медицинском университете. Ведётся работа со студентами 6 курса медицинских высших учебных заведений.
Информация об имеющихся вакансиях специалистов с высшим и средним профессиональным медицинским образованием размещена на сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области, публикуется на федеральных интернет-порталах по трудоустройству.
Основным требованием, как молодых специалистов-врачей, так и имеющих стаж практической деятельности специалистов к работе в лечебно-профилактическом учреждении помимо достойной заработной платы, является предоставление жилья.
Этот вопрос отнесен к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования. Но его решение возможно при активном взаимодействии Министерства здравоохранения с руководством муниципальных образований на территории региона, которое ведётся в постоянном режиме.
В целях реализации мероприятий по обеспечению учреждений здравоохранения региона кадрами специалистов-врачей продолжается сотрудничество с высшими медицинскими учебными заведениями по организации целевой подготовки кадров для Ульяновской области. При этом основное внимание уделяется отбору абитуриентов из числа профессионально ориентированных выпускников школ, расширению сети медицинских классов в общеобразовательных школах.
В Ульяновской области ежегодно осуществляется целевое направление выпускников школ для поступления в Самарский и Саратовский государственные медицинские университеты, а также привлечение специалистов-врачей из других регионов страны. В 2008-2009 г.г. по целевому набору из Ульяновской области в медицинские ВУЗы поступило порядка 200 молодых людей.
Ульяновская область лидирует среди регионов Приволжского федерального  округа по  обеспеченности населения  специалистами  со средним профессиональным медицинским образованием. Средний показатель обеспеченности населения кадрами специалистов в округе по 2006 году составлял 103,1 на 10 000 населения, по 2007 году - 101,6 на 10 000 населения. Ульяновская область 2006 год - 118,2 на 10 000 населения, 2007 год - 117,6 на 10 000 населения, 2008 год - 116,7 на 10 000 населения.
Ежегодно государственные образовательные учреждения среднего профессионального медицинского образования выпускают более 500 специалистов.
Министерство здравоохранения Ульяновской области прорабатывает различные варианты трудоустройства выпускников средних специальных учебных заведений. Одним из вариантов их трудоустройства является ротация специалистов по возрасту.
Среди всех работающих в областной отрасли здравоохранения специалистов со средним медицинским образованием 19,5% получают пенсионное обеспечение, из них 9,5% являются пенсионерами по старости. Лиц предпенсионного возраста (до оформления пенсии 2 года и менее) 4,9% от общего числа специалистов, из них по возрасту - 2,8%.
Врачей, получающих государственное пенсионное обеспечение – 32% от общего числа врачей системы здравоохранения Ульяновской области, из них пенсионеров по возрасту 21% от общего. Число специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предпенсионного возраста (до назначения пенсии 2 года и менее) –6%, в том числе по возрасту – 3,6%.
Количество работающих со стажем работы в здравоохранении менее 5 лет специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием –10,8%.
В 2009 году на проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке медицинского персонала было предусмотрено 3,7 млн. рублей.
    В целях совершенствования системы подготовки медицинских кадров Министерством здравоохранения ежегодно определяется потребность региональных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в медицинских кадрах и формируется государственный заказ на подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным медицинским образованием.
    Кроме того, размещается государственный заказ на подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным (медицинским) образованием   в   образовательных  учреждениях   высшего   и   среднего профессионального   (медицинского) образования   в   рамках   целевой контрактной подготовки.

3.    Проводятся ли в вашем регионе мероприятия по повышению престижа медицинских профессий и профессионализма работников?


В Ульяновской области ежегодно в преддверие дня медицинского работника проводится конкурс на соискание региональной премии «Призвание». Премия присуждается по восьми номинациям: «Лучшая бригада скорой медицинской помощи», «Лучший специалист со средним профессиональным медицинским образованием», «За верность профессии», «За уникальный метод лечения и диагностики», «За доброе отношение к матери и ребёнку», «Лучший специалист с высшим профессиональным медицинским образованием», «Лучший работник аптеки», «За спасение жизни». В этом году премию получили 12 медицинских работников, которым в качестве подарка было вручено от 25 до 50 тысяч рублей.
Конкурс «Призвание» проводится Министерством здравоохранения Ульяновской области с целью повышения престижа профессии медицинских работников, определения лучших среди работников учреждений здравоохранения.
В целях повышения престижа медицинских профессий проводятся профессиональные конкурсы «Лучший врач года» и «Лучший специалист со средним медицинским образованием года (по медицинским и фармацевтическим специальностям и специализациям)».

Для привлечения молодых специалистов с высшим образованием в государственную и муниципальную системы здравоохранения региона создается система обеспечения социальной защиты и условий улучшения качества жизни медицинских работников. В частности, в муниципальных образованиях Ульяновской области формируются специализированные жилищные фонды с целью предоставлением жилья медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения в качестве служебного, внедряются системы государственной поддержки граждан при получении ими высшего медицинского образования при условии последующей работы в региональном государственном или муниципальном учреждении здравоохранения в течение определенного срока.
Реализация поставленных задач должна обеспечить оптимальный баланс количественного и качественного состава работников отрасли, развитие кадровых ресурсов в соответствии с потребностями практического здравоохранения региона, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда.

07.2010

Добавлено: 23 августа 2010 года, 14:18

Изменено: 21 марта 2011 года, 11:04