Выступление Министра экономики Ульяновской области О.В. Асмуса 21 мая 2010 год на общероссийской конференции «Моногорода: современные решения»

Моногорода Ульяновской области:
«лечение проблемы» через Стратегию развития

На сегодняшний день в Ульяновской области есть пять городов, которые, по нашему мнению, относятся к монопрофильным населенным пунктам.  

У всех этих городов есть одна общая проблема – качество и уровень жизни людей в городе имеют сильную зависимость от эффективности производственной деятельности одной или двух градообразующих (системообразующих) предприятий города. Бюджеты этих городов также зависимы от стабильности денежных потоков данных предприятий.

 Это города Инза, Барыш, Новоульяновск, Сенгилей и Димитровград.

Я хочу рассказать о городе Димитровград, как о крупнейшем монопрофильном населенном пункте Ульяновской области.

В нем проживает около 128,0 тысяч человек. Численность экономически активного населения составляет почти 42 тыс. чел. или около 33% от общего количества населения города.

Главное предприятие города, вокруг которого сплачиваются остальные предприятия – это Димитровградский автоагрегатный завод, который производит и поставляет различные комплектующие практически всем ведущим автопроизводителям страны. Этот завод – один из ключевых предприятий автомобильной промышленности России. Он поставляет комплектующие на все отечественные автосборочные предприятия.

На данном предприятии трудится более 6 тыс. чел., что составляет 14% от экономически активного населения города. В едином технологическом процессе с данным предприятием осуществляют деятельность еще 16 предприятий города.

Общая численность работающих на этих предприятиях составляет более 12 тыс.чел. или около 29 % от экономически активного населения. Напомню, согласно критериям, установленным Министерством регионального развития этот показатель должен составлять более 25%.

Доля отгруженной продукции этими предприятиями машиностроения от объема промышленного производства в целом по городу составляет более 6 млрд. руб. в 2009 году. Это около 49% от общего объема отгрузки. Напомню, должно быть от 50% и более.

Доля налоговых поступлений в местный бюджет города от предприятий машиностроения составляет 22,2%.

На основе ресурсного потенциала Димитровграда мы создадим своеобразный сплав авиационного и автомобильного машиностроения.

Это будет новый виток развития автомобилестроения города – перепрофилирование части его технологических мощностей на производство комплектующих для авиационного кластера Ульяновской области – производство композитного крыла, производство прочих деталей для самолетов. Соответствующие работы в данном направлении нами уже ведутся. В этих целях на ДААЗе уже создан индустриальный парк.

Этим мы достаточно крепко наладим сферу технологической и товарной кооперации Ульяновской области. Для этого будет создан специальный центр промышленной кооперации и субконтрактации, который будет курировать дальнейшее развитие в данном направлении.

Димитровград знаменит еще и тем, что там расположен крупнейший в России научно-исследовательский экспериментальный комплекс гражданской атомной энергетики - НИИАР.

Это научное учреждение является второй экономической основой города. Он обеспечивает работой 11,7%  от общей численности занятых в экономике, доля в экономике города составляет 6,0%.

При огромной финансовой и административной поддержке Правительства России на основе ресурсов НИИАРа мы будем строить «Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии» (ФВЦМР) - уникальный для России комплекс по разработке и внедрению новейших медицинских технологий на основе применения радиофармпрепаратов, которые сейчас производятся в институте, но, к сожалению, они короткоживущие, время их применения ограничивается всего лишь несколькими часам. Этот проект включён в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря  2009 г. № 2130-р. В 2010 году ассигнования на реализацию проекта из федерального бюджета составят 217,8 млн. руб. на проектные и изыскательские работы и  1282,2 млн. руб. собственно на строительство. В свою очередь региональный бюджет уже выделил 210 млн. руб. на создание инженерной инфраструктуры строящегося центра. Общая стоимость проекта составляет более 14 млрд. рублей.

Эта задача была задумана нами еще в 2007 году, когда мы «писали» долгосрочную стратегию Ульяновской области до 2020 года.

Для реализации этого ключевого проекта мы создали отдельную структуру – муниципальное учреждение «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов», куда направили работать лучших проектных менеджеров.

Уже выбран земельный участок под строительство будущего центра, разработана его концепция, разработана проектно-сметная документация, начата подготовка специалистов для данного учреждения. Готовы проекты для застройки нового жилого микрорайона в непосредственной близости от ФВЦМР.

В целом, это серьезный амбициозный и капиталоемкий проект по формированию Западного района Димитровграда наподобие индустриально-технологического парка, на котором будут сконцентрированы объекты медицинской радийной индустрии, научно-исследовательские и образовательные центры, венчурные фирмы, инвестирующие в сферу высоких технологий. Это будет зона исследований новейших технологий в сфере радийной медицины, где в массовом порядке будет использоваться практика венчурных капиталов, будет размещаться международный центр коллективного пользования по испытаниям и исследованиям материалов и элементов в сфере передовой медицины, будут работать специалисты высочайшего профессионального класса.

Пока специалистов по ядерной медицине катастрофически не хватает, как совершенно справедливо было отмечено руководителем ФМБА Владимиром Уйбой. Для этих целей активно привлекаются ВУЗы города Димитровграда, Ульяновска, Самары. Уже сейчас на базе ОАО «ГНЦ «НИИАР» созданы научно-образовательные центры по нескольким направлениям. В Ульяновске на базе Ульяновского государственного университета открыт факультет медицинской физики, который будет готовить необходимых нам специалистов – медицинских физиков, химиков, радиобиологов.

Несомненно, строительство столь крупных объектов повлечёт за собой интенсивное развитие инженерной инфраструктуры города:

-         строительство тепло-электросетей;

-         модернизация и создание очистных сооружений;

-         расширение сети городских автодорог.

Эти два ключевых проекта города мы плотно увязали с другим крупнейшим проектом Ульяновской области  в сфере создания дорожной инфраструктуры – с проектом строительства дороги по глубокому обходу Димитровграда. Проектно-сметная документация этих работ уже сформирована, часть финансирования найдена. Реализация данного проекта будет иметь неоценимо большое значение для дорожной инфраструктуры России – будет построено еще одно крупное дорожное полотно, связующее восточную часть России и Европу. Главный ресурс для этого у нас уже есть – уникальный по своим техническим характеристикам новый Президентский мост. Длина этого моста более 13 километров!

Строительство объездной дороги вокруг Димитровграда окажет сильное стимулирующее воздействие на развитие строительной отрасли города. В данной работе будет задействованы практически все организации не только города, но и всей области, которые специализируются на строительстве дорог.

Городу необходимо быть готовым к приезду специалистов из других регионов страны, требования которых к социокультурной среде окажутся на порядок выше имеющихся на данный момент.

Проектом комплексного инвестиционного плана  развития  города предполагается строительство новой гостиницы в районе проектируемого Центра, на базе существующей гостиницы «Радуга» совместно с ОАО «ГНЦ НИИАР» будет построен современный гостиничный комплекс, будет реконструирована и расширена гостиница «Черемшан».

Однозначно можно сказать, что достижение поставленных нами целей решит следующие попутные задачи: 

1. Повысится инвестиционная привлекательность территории города;

2. Будут внедрены новые ресурсосберегающие технологии на предприятиях города;

3. Будут созданы необходимые условия для развития сферы предпринимательства и сформирована здоровая конкурентная среда;

4. Усиленными темпами будет развиваться инфраструктура поддержки инновационных проектов и наукоемких конкурентоспособных производств;

5. Найдет свое развитие и сфера государственно-частного партнерства;

6. Емкость потребительского рынка Димитровграда возрастет в разы.

Реализация этих задач позволит не только уйти от мононаправленности развития экономики отдельно взятого города, но попутно окажет сильное стимулирующее, или если хотите каталитическое, воздействие и на развитие всей Ульяновской области.

Указанные мной инвестиционные проекты, весьма амбициозны, масштаб их реализации очень большой, даже при сравнении с другими регионами ПФО. Но они осуществимы. Я с полной уверенностью хочу сказать, что данные инвестиционные проекты принесут большую пользу не только отдельно взятой Ульяновской области, но и однозначно выведут Приволжский Федеральный округ на уровень одного из самых высокоразвитых районов страны. И для реализации этих проектов нам потребуется очень мощная административная и ресурсная поддержка со стороны федеральных властей и со стороны наших соседей по ПФО.

Большое спасибо за внимание!

 

Добавлено: 9 сентября 2010 года, 16:11