Информация по результатам выезда в муниципальное образование «Майнский район» Ульяновской области

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками Правительства Ульяновской области осуществлён выезд в муниципальное образование «Майнский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе выезда проверялось соблюдение требований Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО).

В 2014 году с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления), направлено 193 муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Майнского района Ульяновской области. В первом полугодии  2015 года с нарушением срока (пятнадцать рабочих дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления), направлено 8 актов.

При этом выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Майнского района, подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в  Правительство Ульяновской области.

Также выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Майнского района  Ульяновской  области, которые направлены для включения в регистр без указания сведений об опубликовании (обнародовании).

В ходе выезда  установлено, что в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от  08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»  в муниципальном образовании «Майнский район» организована работа комиссии по нормотворческой деятельности. Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Майнский район» утверждено постановлением администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 30.09.2014 № 1224.

Согласно представленной в Управление информации, в 2014 году состоялось 15 заседаний комиссии по нормотворческой деятельности, в 2015 году – 32 заседания.

Вместе с тем, в нарушение  распоряжения Губернатора Ульяновской области от  08.07.2014 № 274-р имеются правовые акты муниципального образования «Майнский район», принятые в 2015 году без рассмотрения  комиссией  по  нормотворческой  деятельности.

Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2014 году, первом полугодии 2015 года. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования «Майнский район», за 2014 год органами прокуратуры внесено 43 протеста на муниципальные нормативные правовые акты, за три квартала 2015 года – 27 протестов.

В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Майнского района, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры и копии актов прокурорского реагирования за 2014 год.

Также в рамках выезда изучен Устав муниципального образования «Майнский район» на предмет содержания, установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Устав муниципального образования «Майнский район» соответствует указанному перечню.

Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Майнского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники.