Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 18 мая 2015 года
18 мая 2015 года
1. О проекте закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области»
Данный проект подготовлен в целях осуществления органами государственной власти Ульяновской области деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области. Проектируемый закон относится к лесному законодательству.
Законопроект содержит основные направления деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также определяет полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий, устанавливает меры, способствующие устойчивому развитию сельских территорий.
Принятие законопроекта позволит осуществить правовое регулирование отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области, а также совершенствование инструментов проводимой политики и выработка новых подходов к её реализации.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Чепухина А.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
2. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»
Целью законопроекта является регулирование общественных отношений, связанных с предоставлением иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента.
Проект закона разработан в связи с изменениями в статьи 226 и 2271 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившими в силу 1 января 2015 года. Изменения предусматривают введение регионального коэффициента к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих на территории области трудовую деятельность по найму у физических и юридических лиц на основании патента (иными словами – коэффициента к стоимости патента).
Согласно новому механизму расчета фиксированный авансовый платёж по налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не только на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, равный 1,307 (что составляет 1568,40 руб.), но также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законами субъектов Российской Федерации.
Согласно новому механизму расчета фиксированный авансовый платёж по налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не только на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, равный 1,307 (что составляет 1568,40 руб.), но также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законами субъектов Российской Федерации.
Вводимый коэффициент обеспечит равнонапряжённую налоговую нагрузку иностранных граждан, осуществляющих деятельность на территории области с гражданами России, и будет способствовать пресечению «теневых» выплат заработной платы.
При расчёте величины коэффициента учитывался средний размер начисленной заработной платы по видам экономической деятельности, в которые наиболее активно привлекалась иностранная рабочая сила. Средний размер начисленной заработной платы по указанным видам экономической деятельности за 9 месяцев 2014 года составил 17351,64 руб., Соответственно средний размер налога на доходы физических лиц составил 2255,71 руб. Таким образом, коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда и сглаживающий разницу между налоговой нагрузкой между гражданами России и иностранными гражданами, составил: 2255,71 / 1568,40 = 1,44.
С 1 января 2015 года изменился порядок зачисления указанных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.2014 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», доходы от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области Дегтяря П.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Голосование: единогласно.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в целях обеспечения гласности при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений социальной сферы»
Данный проект разработан в целях обеспечения гласности при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений социальной сферы, а также дополнения полномочиями Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области и Общественной палаты Ульяновской области в части представления исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, выдвинувшему инициативу о реорганизации или ликвидации подведомственного ему областного государственного учреждения социальной сферы, мнения об указанной инициативе.
Необходимость обеспечения гласности вопросов планируемой оптимизации сетей медицинских организаций или их реструктуризации установлена в поручении Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета от 30.07.2013 «О задачах субъектов Российской Федерации по повышению доступности и качества медицинской помощи».
Практика проведения реорганизации организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, указывает на необходимость выстраивания единой формы изучения общественного мнения в преддверии проведения реорганизационных мероприятий.
В связи с отсутствием единой процедуры обсуждения инициатив исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по реорганизации (ликвидации) организаций социальной сферы, данная работа носила несистемный характер и в некоторых вопросах не снимала социальной напряжённости.
Предлагаемым законопроектом будет нормативно закреплён механизм учёта общественного мнения.
Социально-экономическими последствиями принятия представленного законопроекта станет возможность учёта мнений заинтересованных в реорганизации или ликвидации областного государственного учреждения социальной сферы органов и организаций.
Юридическим последствиями принятия законопроекта является создание в Ульяновской области эффективной системы правовых норм, направленных на регулирование отношений между исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, выдвинувшим инициативу о реорганизации или ликвидации подведомственного ему государственного учреждения социальной сферы, и гражданами чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате реализации данной инициативы.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в целях обеспечения гласности при выдвижении инициатив о реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений социальной сферы».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в целях обеспечения гласности при выдвижении инициатив о реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений социальной сферы».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области Дегтяря П.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в целях обеспечения гласности при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений социальной сферы».
Голосование: единогласно.
4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области»
В соответствии с данным проектом изменения вносятся в Закон Ульяновской области от 2 октября 2012 года № 129-ЗО «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области», а именно вводится положение о дифференциации территории Ульяновской области по территориям действия патентов в границах территории одного муниципального района или городского округа Ульяновской области по следующим видам предпринимательской деятельности:
1) сдача в аренду (наём) жилых помещений, дач, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, для долгосрочного проживания;
2) сдача в аренду (наём) жилых помещений, дач, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, для временного проживания, в том числе для гостиниц, отелей, мотелей, пансионатов, домов отдыха, гостевых домов, домов для приезжих, туристических лагерей и баз, кемпингов, прочих мест для временного проживания;
3) сдача в аренду (наём) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
4) сдача в аренду земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
5) розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;
6) розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, кроме развозной и разносной розничной торговли;
7) услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.
Данные изменения вносятся на основании предложений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения, определяемого с учётом положений статьи 34649 Налогового кодекса Российской Федерации.
Предметом регулирования настоящего проекта закона Ульяновской области являются отношения, возникшие в сфере патентной системы налогообложения.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
3. Назначить Министра экономического развития Ульяновской области Асмуса О.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
5. О проекте закона Ульяновской области «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов»
Данным проектом планируется реализовать право субъекта Российской Федерации, установленные в вышеуказанных статьях Федерального Закона, установив для принятия решений об отказе:
- в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следующие основания:
1) отсутствие согласия в письменной форме на образование земельного участка землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при их разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на образуемых земельных участках, за исключением случаев образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, либо образования таких земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
2) границы земельного участка, указанного в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
3) земельный участок, указанный в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образуется из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
4) сведения об исходном земельном участке, указанном в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, носят временный характер;
5) отсутствие предусмотренных федеральными законами документов, подтверждающих полномочия лиц, обратившихся с заявлением о подготовке или об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а также лиц, давших согласие в письменной форме от лица землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках;
6) наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным органом в порядке информационного межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
- проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка без торгов следующих оснований:
1) наличие запрета на использование земельного участка в целях, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) земельный участок, указанный в заявлении о его предоставлении является земельным участком, входящим в перечень земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и предназначенных для бесплатного предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим трёх и более детей, гражданам, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны или ветеранами боевых действий, или признанными в установленном порядке инвалидами с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности, а также гражданам, являющимся одним из родителей (одинокой матерью либо одиноким отцом) в студенческих семьях, имеющих ребенка (детей);
3) земельный участок, указанный в заявлении о его предоставлении, необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Положения настоящего пункта не распространяются на отношения концедента и концессионера, возникающие на основании заключённого между ними концессионного соглашения.
Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет реализация права субъекта Российской Федерации, установленного федеральным законодательством.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов».
3. Назначить заместителя Министра экономического развития Ульяновской области – директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Мишина С.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов».
Голосование: единогласно.
6. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении
отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2015 года»
Исполнение областного бюджета Ульяновской области за 1 квартал 2015 года осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.03.2015 № 108-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.03.2015 № 108-р «Об утверждении Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и обеспечение социальной стабильности в Ульяновской области, увеличение доходов и оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, на 2015-2017 годы».
Усилия органов государственной власти Ульяновской области с начала года были направлены на развитие налогового потенциала, обоснование необходимости увеличения финансовой помощи Ульяновской области, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетов Ульяновской области, обеспечение исполнения майских указов Президента Российской Федерации, совершенствование социальной политики, оптимизацию бюджетных расходов, повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг, стимулирование и поддержку муниципальных образований Ульяновской области, а также на повышение уровня прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Основные параметры исполнения областного бюджета Ульяновской области за 1 квартал 2015 года характеризуются следующими показателями:
- доходы – 8 554,2 млн. рублей,
- расходы – 10 069,5 млн. рублей,
- дефицит – 1 515,3 млн. рублей.
В целом исполнение областного бюджета Ульяновской области по налоговым и неналоговым доходам за 1 квартал 2015 года составило 6 128,0 млн. рублей или 22,9 % от годового плана. По сравнению с 1 кварталом 2014 года поступления увеличились на 762,2 млн. рублей или на 14,2 %.
Лидирующее положение, как по удельному весу (34,3 %), так и по абсолютной сумме поступлений, занимает налог на прибыль организаций, поступивший в сумме 2 099,2 млн. рублей, или на 32,3 % от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года поступления налога увеличились на 493,5 млн. рублей или на 30,7 %.
Следующим по значимости доходным источником в структуре налоговых и неналоговых доходов является налог на доходы физических лиц, на долю которого приходится 30,5 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. За 1 квартал 2015 года поступления по данному налогу составили 1 868,3 млн. рублей, что на 1,5 млн. рублей больше поступлений за 1 квартал 2014 года. Годовой план выполнен на 19,6 %.
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, занимают 20,7 % от общего объёма налоговых и неналоговых доходов. В целом акцизы поступили в общей сумме 1 268,9 млн. рублей, при этом плановые назначения выполнены на 26 %. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года поступления увеличились на 206,3 млн. рублей или на 19,4 %.
Акцизы на алкогольную продукцию поступили на 140,7 млн. рублей больше, чем за 1 квартал 2014 года и составили 711,0 млн. рублей, в том числе акцизы на пиво – 432,7 млн. рублей, акцизы на алкогольную продукцию с объёмной долей спирта этилового свыше 9 % – 278,3 млн. рублей. По сравнению с 1 кварталом 2014 года акцизы на пиво увеличились на 68,6 % или на 176,0 млн. рублей. Поступления акцизов на алкогольную продукцию с объёмной долей спирта этилового свыше 9 %, основным производителем которой в регионе является ООО «Юпитер Лоджистик», снизились на 11,3 % или на 35,3 млн. рублей.
Акцизы на нефтепродукты поступили в сумме 559,6 млн. рублей, что на 67,3 млн. рублей или на 13,7 % больше доходов, поступивших за 1 квартал 2014 года. Сумма акцизов на нефтепродукты распределяется в бюджеты субъектов Российской Федерации уполномоченным органом Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения поступил в сумме 300,6 млн. рублей. Годовой план выполнен на 23,2 %. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года поступления увеличились на 6,1 млн. рублей или на 2,1 %.
Налог на имущество организаций поступил в сумме 280,4 млн. рублей или на 42,3 млн. рублей больше, чем за 1 квартал 2014 года. Годовой план выполнен на 10,6 %, в связи с тем, что основные платежи по перерасчётам за 2014 год по названному налогу поступили в апреле текущего года.
Общая сумма безвозмездных поступлений в областной бюджет Ульяновской области составила 2 426,2 млн. рублей или 24,8 % от годового плана.
Дотации из федерального бюджета поступили в общей сумме 1 008,7 млн. рублей или на 30,5 % от годового плана, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 905,4 млн. рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 103,3 млн. рублей. К уровню 1 квартала 2014 года поступления снизились на 36,8 млн. рублей или на 3,5 % за счёт того, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2015 год Ульяновской области предусмотрены в меньшем объёме, чем на 2014 год.
Субсидии из федерального бюджета поступили в сумме 231,0 млн. рублей или на 30,3 % от годового плана. К уровню соответствующего периода 2014 года этот показатель ниже на 53,7 млн. рублей или на 18,8 %, в основном за счёт того, что в 1 квартале 2014 года были перечислены субсидий на оздоровление детей в сумме 41,0 млн. рублей и субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в сумме 7,8 млн. рублей. В январе-марте текущего года средства на указанные цели не поступали.
Субвенции бюджету Ульяновской области были перечислены в сумме 948,3 млн. рублей или на 32,9 % от годового плана и на 142,5 млн. рублей или на 17,7 % больше поступлений 1 квартала 2014 года.
Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме 203,9 млн. рублей или на 29,4 % от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года поступления снизились на 1 187,5 млн. рублей или на 85,3 % в связи с тем, в 1 квартале 2014 года по этой классификации отражались поступления на строительство перинатального центра в сумме 1 008,8 млн. рублей. В 2015 году поступившие на эти цели средства в сумме 2 017,7 млн. рублей отражаются по другой классификации.
Принятые в 1 квартале 2015 года меры по мобилизации собственных доходов, своевременно оказанная финансовая помощь из федерального бюджета обеспечили своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учётом её повышения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, выполнение обязательств региона в части оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Ульяновской области, а также финансирование программных и других мероприятий областного бюджета Ульяновской области.
По состоянию на 01 апреля 2015 года общий объём просроченной кредиторской задолженности областного бюджета Ульяновской области составил 14,9 млн. рублей, что меньше соответствующего показателя на начало текущего года на 33,3 млн. рублей.
Задолженности областного бюджета Ульяновской области по выплате заработной платы работникам учреждений социальной сферы и социальным выплатам населению не имеется.
За счёт всех доходных источников и привлечённых заёмных средств расходы областного бюджета Ульяновской области за 1 квартал 2015 года составили 10 069,5 млн. рублей или 25,1 % от годового плана. К уровню 1 квартала 2014 года расходы увеличились на 1 051,9 млн. рублей или на 11,7 %.
По-прежнему, наибольший удельный вес в расходах областного бюджета Ульяновской области занимают расходы на социально ориентированные отрасли – образование, здравоохранение, социальная политика, спорт и культура. Удельный вес этих расходов за 1 квартал 2015 года составил 70,7 %. Исполнение сложилось в общей сумме 7 121,1 млн. рублей, что на 746,6 млн. рублей выше показателей 1 квартала 2014 года.
Наибольший рост расходов в абсолютной сумме отмечается по отрасли «Образование» – на 389,7 млн. рублей или на 18,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Это объясняется тем, что субвенции бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций в январе-марте текущего года были перечислены на 360,8 млн. рублей больше, чем за 1 квартал 2014 года, в связи с повышением заработной платы педагогических работников и передачей с 1 января 2015 года на региональный уровень полномочий по обеспечению административно-управленческой, учебно-вспомогательной и обслуживающей деятельностью школ и детских садов. Субвенции на названные цели за 1 квартал текущего года составили 1 948,6 млн. рублей или практически 80 % всех расходов по данному разделу.
Всего за отчётный период расходы по отрасли «Образование» составили 2 447,7 млн. рублей или 30,4 % от годового плана.
Наибольший объём расходов областного бюджета сложился по отрасли «Социальная политика» – 24,7 % от общей суммы расходов или 2 491,3 млн. рублей, что составило 27,7 % от годового плана. По сравнению с 1 кварталом 2014 года рост расходов составил 38,8 млн. рублей или 1,6 % в связи с тем, что на реализацию Закона Ульяновской области от 31.08.2012 № 113-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет» в 1 квартале 2015 года было направлено на 42,0 млн. рублей больше, чем за соответствующий период прошлого года. Кроме того, начиная с 2015 года, бюджету Ульяновской области предоставляется субвенция из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации. На оказание названной меры социальной поддержки в 1 квартале 2015 года было направлено 8,0 млн. рублей.
Значительную долю расходов по отрасли (почти 80 % или 1 973,1 млн. рублей) занимают расходы на социальное обеспечение населения.
За 1 квартал текущего года меры социальной поддержки гражданам, установленные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, были оказаны в полном объёме.
По разделу «Здравоохранение» расходы в 1 квартале 2015 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 302,7 млн. рублей или в 1,2 раза. Рост расходов связан, в первую очередь, с увеличением суммы страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 1,3 раза в 2015 году по сравнению с 2014 годом. За 1 квартал 2015 года сумма указанных платежей составила 1 218,4 млн. рублей, что на 297,1 млн. рублей превышает показатели соответствующего периода 2014 года. В целом по отрасли «Здравоохранение» расходы исполнены на 17,9 % от годового плана или в сумме 1 873,3 млн. рублей.
По отрасли «Культура, кинематография» было израсходовано на 36,1 млн. рублей или на 24,6 % больше, чем за 1 квартал 2014 года. Основной причиной роста расходов послужило погашение кредиторской задолженности по начислениям на заработную плату работников учреждений, а также погашение задолженности перед поставщиками коммунальных услуг за 2014 год. Расходы сложились в общей сумме 183,2 млн. рублей или на 30,1 % от годового плана.
При общем росте расходов на социально ориентированные отрасли по разделу «Физическая культура и спорт» наблюдается снижение расходов в 1 квартале 2015 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20,7 млн. рублей или на 14,1 %, в связи с завершением строительства отдельных физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных образованиях Ульяновской области в 2014 году. В 1 квартале 2015 года на строительство спортивных объектов было направлено на 25,1 млн. рублей меньше, чем за январь-март 2014 года. В целом по разделу «Физическая культура и спорт» расходы сложились в общей сумме 125,6 млн. рублей или на 31,2 % от годового плана.
В 1 квартале текущего года отмечается также рост расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» на 176,1 млн. рублей или на 39,5 % за счёт того, что в январе-марте 2015 года по названному разделу отражаются расходы на обеспечение деятельности ОГАУ «Волга-спорт-арена» в сумме 243,2 млн. рублей. В 1 квартале 2014 года расходы на названные цели отражались по разделу «Физическая культура и спорт». Всего по разделу «Общегосударственные вопросы» расходы за 1 квартал 2015 года сложились в общей сумме 621,6 млн. рублей или на 28,4 % от годового плана.
На «Национальную экономику» за 1 квартал 2015 года было направлено 1 213,9 млн. рублей или 24,4 % от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года расходы снизились на 2,6 % или на 32,4 млн. рублей в связи с тем, что на дорожное хозяйство в 1 квартале текущего года было направлено на 118,9 млн. рублей меньше, чем за 1 квартал 2014 года.
По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы сложились в сумме 143,3 млн. рублей или на 32,6 % от годового плана. По сравнению с 1 кварталом 2014 года расходы увеличились в 1,7 раза или на 59,1 млн. рублей в связи с тем, что на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2015 года было направлено 52,1 млн. рублей, за счёт средств областного бюджета Ульяновской области – 10,0 млн. рублей. В 1 квартале 2014 года расходы на названные цели не производились.
Расходы на обслуживание государственного долга к уровню 1 квартала 2014 года выросли в 1,5 раза или на 107,5 млн. рублей, что обусловлено увеличением объёма привлечённых в 2012-2015 годах бюджетных кредитов и кредитов, полученных от кредитных организаций. В целом на обслуживание государственного долга в январе-марте текущего года было направлено 322,7 млн. рубле.
Межбюджетные трансферты общего характера перечислены муниципальным образованиям Ульяновской области в общей сумме 498,2 млн. рублей или на 27 % от годового плана. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы уменьшились на 61,0 млн. рублей или на 10,9 %, в связи с передачей с 1 января 2015 года на региональный уровень полномочий по обеспечению административно-управленческой, учебно-вспомогательной и обслуживающей деятельностью школ и детских садов. Соответственно сократился объём выделяемой финансовой помощи муниципальным образованиям Ульяновской области на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, оплату коммунальных услуг и приобретение твёрдого топлива на 136,4 млн. рублей. Всего на названные цели за 1 квартал текущего года было направлено 40,9 млн. рублей.
Основным направлением предоставленной финансовой помощи местным бюджетам является выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ульяновской области. На эти цели в виде дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов перечислены средства в сумме 423,1 млн. рублей, что на 104,3 млн. рублей больше соответствующего периода прошлого года.
На осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений направлено 32,4 млн. рублей.
По итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за 1 квартал 2015 год сложился дефицит в сумме 1 515,3 млн. рублей, на покрытие которого были направлены кредиты от кредитных организаций и краткосрочные бюджетные кредиты. Одновременно, были погашены ранее привлечённые кредиты банков в сумме 1 000,0 млн. рублей, а также краткосрочные бюджетные кредиты в сумме 1 000,0 млн. рублей.
Таким образом, несмотря на то, что в условиях сложившейся экономической ситуации исполнение областного бюджета Ульяновской области складывается крайне напряжённо, принимаемые меры по обеспечению сбалансированности бюджета позволили в 1 квартале текущего года в полном объёме профинансировать первоочередные расходы областного бюджета Ульяновской области, связанные с реализацией мер социальной поддержки, с оказанием государственных услуг населению, финансированием программных и других мероприятий областного бюджета Ульяновской области.
Решение Правительства:
1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области
«Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2015 года».
2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2015 года».
Голосование: единогласно.
7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»
Целью разработки настоящего законопроекта является приведение регионального законодательства в соответствие с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения формулировки предоставления дополнительной гарантии права на образование – выплаты стипендий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 36 273-ФЗ порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за счёт бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.
В соответствии с нормативами для формирования стипендиального фонда за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2014 № 19-П «О случаях и порядке назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся в очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях Ульяновской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, и нормативах для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области» для государственной социальной стипендии студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 5 статьи 36 273-ФЗ) размер в настоящее время составляет 730 рублей (ранее 487/2+487=730).
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области«О проекте закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра образования и науки Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области»
Настоящим законопроектом отменяется ведомственная награда исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования (медаль «За особые успехи в обучении») (далее – региональная медаль).
Предмет правового регулирования настоящего законопроекта – общественные отношения, возникающие в сфере образования, в части поощрения выпускников государственных общеобразовательных организаций Ульяновской области и муниципальных общеобразовательных организаций, достигших особых успехов в освоении образовательной программы среднего общего образования.
Законопроект распространяет своё действие на выпускников государственных общеобразовательных организаций Ульяновской области и муниципальных общеобразовательных организаций, достигших особых успехов в освоении образовательной программы среднего общего образования.
На территории Ульяновской области региональная медаль была введена в 2014 году в связи с тем, что аналогичная награда на момент окончания 2013/2014 учебного года на федеральном уровне отсутствовала, однако после принятия приказа Министерства образования и науки Ульяновской области от 04.06.2014 № 8 «Об утверждении Положения о медали «За особые успехи в обучении», её образцов и описаний» был принят приказ Министерства образования и науки РФ от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», которым на федеральном уровне была возвращена медаль «За особые успехи в учении».
Таким образом, по итогам 2013/2014 учебного года 531 выпускник 11-х классов получил федеральную медаль «За особые успехи в учении» (медаль вручалась всем выпускникам, получившим аттестат с отличием, промежуточные результаты и «шкалирование» результатов ЕГЭ не учитывалось) и 406 выпускников - региональную медаль «За особые успехи в обучении» (265 – золотую и 141 – серебряную). Для получения региональной медали необходимо было пройти государственную итоговую аттестацию и иметь по результатам промежуточной и итоговой аттестации по всем учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы среднего общего образования за 10-е (11-е) и 11-е (12-е) классы оценки успеваемости «отлично» (для золотой медали) и не более двух оценок успеваемости «хорошо» (для серебряной медали), а также набрать по результатам единого государственного экзамена не менее 60 баллов по каждому из обязательных общеобразовательных предметов, т.е. по математике и русскому языку. Следует отметить, что более 70% выпускников получили по две медали: регионального и федерального значения.
Учитывая общественное мнение о том, что двойные стандарты дискредитируют федеральную медаль и имеющееся право региональных органов управления образованием устанавливать иные виды и порядок поощрения обучающихся за успехи в учебной деятельности, принятие настоящего проекта закона позволит в полной мере реализовать приказ Министерства образования и науки РФ от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» и обеспечить единые условия получения медалей для выпускников государственных общеобразовательных организаций Ульяновской области и муниципальных общеобразовательных организаций, достигших особых успехов в освоении образовательной программы среднего общего образования, что будет соответствовать единым условиям получения указанных медалей на территории Российской Федерации в целом.
По предварительным данным в 2014/2015 учебном году общее количество обучающихся 11 (12) классов общеобразовательных организаций, реализующих основные программы среднего общего образования, претендующих на получение региональной медали составляет 576 человек (385 – на получение золотой медали, 191 – на получение серебряной медали).
В связи с тем, что часть 2 статьи 8 Закона утратит силу экономия денежных средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение обучающихся региональными медалями составит 2613,00 тыс.рублей.
Принятие настоящего проекта закона Ульяновской области потребует принятия проекта приказа Министерства образования и науки Ульяновской области «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Ульяновской области от 04.06.2014 № 8».
В связи с принятием вышеуказанных нормативных правовых актов Министерством образования и науки Ульяновской области будет проведена разъяснительная работа с обучающимися и их родителями по вопросу отмены региональной медали «За особые успехи в обучении».
В связи с тем, что часть 2 статьи 8 Закона утратит силу экономия денежных средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение обучающихся региональными медалями составит 2613,0 тыс.рублей.
Указанные средства планируется направить на частичное погашение дефицита по субвенциям, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесенной в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра образования и науки Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и признании утратившим силу отдельного положения законодательного акта Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
В соответствии с Законом Ульяновской области от 4 октября 2011 года № 154-ЗО «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – Закон) отдельным органам местного самоуправления переданы для осуществления государственные полномочия по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно, предоставлению жилого помещения по договору социального найма и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон № 76-ФЗ) и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее – Закон № 342-ФЗ) (далее – граждане, уволенные с военной службы).
Данными полномочиями, согласно Закону, наделено муниципальное образование «город Ульяновск», где 7 граждан, уволенных с военной службы, состояли на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2013 году всем указанным гражданам были выданы государственные жилищные сертификаты или предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно, вследствие чего граждане были сняты с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В остальных муниципальных образованиях Ульяновской области граждане указанной категории были обеспечены жилыми помещениями за период 2011-2012 годы.
Программа по улучшению жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, должна была быть завершена.
Однако постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. № 25-П был расширен перечень категорий граждан, которые могут претендовать на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета. В частности Конституционный Суд РФ признал статью 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой ее положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - лишают права на обеспечение жилыми помещениями граждан, которые в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года и уволены со службы после 1 января 2005 года.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Закона №76-ФЗ и статьи 2 Закона № 342-ФЗ в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 г. № 297-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» граждане вправе изменить место жительства и быть приняты в связи с этим органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 г.
Учитывая изложенные положения законодательства Российской Федерации, реализация мероприятий по обеспечению жильём граждан остается незавершенной и при избрании места жительства в Ульяновской области граждане, уволенные с военной службы, могут встать на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в любом из муниципальных образований Ульяновской области.
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос местного значения по осуществлению полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством, отнесён к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района и городского округа, в том числе к таким полномочиям относится ведение учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. С 01.01.2015 года сельские поселения не осуществляют полномочия в области жилищных отношений.
Таким образом, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, должны быть наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений всех муниципальных образований Ульяновской области.
Кроме того, проект Закона предусматривает изменения названия федерального органа в связи с передачей полномочий Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по принятию акта об определении показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, которые подлежат применению для расчёта размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан».
3. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области Дегтяря П.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан».
Голосование: единогласно.
10. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях»
Статья 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях (далее – статья 25 Кодекса) определяет перечень лиц, на которых распространяется административная ответственность за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг.
Данная статья распространяется на должностных лиц исполнительного органа государственной власти Ульяновской области и органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, а также на работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и работников иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра.
На государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами и участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, действие данной статьи не распространяется.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В связи с вышеизложенным проектом закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях» (далее – законопроект) предлагается включить государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, в перечень лиц, на которых распространяется административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьёй 25 Кодекса.
Законопроектом при установлении административной ответственности государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих размер административного штрафа приравнивается к установленному действующей редакцией статьи 25 Кодекса размеру административного штрафа в отношении работников многофункционального центра и работников иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра.
Предметом правового регулирования законопроекта являются правовые отношения, связанные с нарушением установленного нормативными правовыми актами Ульяновской области или муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственных или муниципальных услуг.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
3. Назначить первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».
Голосование: единогласно.
11. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»
Настоящий проект закона подготовлен в целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены критерии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов.
Проектом закона предлагается установить в качестве критериев в отношении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения их включение в государственные программы Ульяновской области.
Также настоящим проектом закона предлагается установить возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта в случае, если такие проекты получили статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области в случаях и порядке, установленным Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».
Поскольку законопроект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» в отношении проекта закона проведена процедура оценки регулирующего воздействия.
Социально-экономическими последствиями принятия представленного законопроекта станет реализация положений федерального законодательства.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».
3. Назначить заместителя Министра экономического развития Ульяновской области – директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Мишина С.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
12. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении соглашений»
Законопроектом предлагается утвердить Дополнительное соглашение к Соглашениям о предоставлении бюджету Ульяновской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), заключённое между Министерством финансов Российской Федерацией и Правительством Ульяновской области.
На основании вышеуказанных Дополнительных соглашений областному бюджету Ульяновской области в 2015 году будет предоставлена реструктуризация обязательств (задолженности) в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным в 2010-2011 годах для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения). Общая сумма задолженности по вышеуказанным кредитам составляет 1 049 959,5 тыс. рублей, погашение которой ранее планировалось в 2015 году в размере 309 959,5 тыс.рублей и в 2016 году в размере 740 000,0 тыс.рублей.
Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам будет осуществляется путём предоставления рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам с 2025 по 2034 год включительно ежегодно равными долями с возможностью ее досрочного погашения.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона
Ульяновской области «Об утверждении соглашений».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «Об утверждении соглашений».
3. Назначить Министра финансов Ульяновской области Буцкую Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении соглашений»
Голосование: единогласно.
13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы»
Данным проектом предлагается внести изменения в раздел 4 подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» в части уточнения перечня муниципальных образований Ульяновской области и количество создаваемых в них пожарных частей.
Так, в муниципальном образовании «Чердаклинский район» вместо трёх запланированных дополнительных пожарных частей планируется открыть две (с.Озёрки, с.Красный Яр, исключено с.Бряндино). В муниципальных образованиях «Тереньгульский район» и «Ульяновский район» планируется дополнительное открытие по одной пожарной части в с.Елшанка, (в следствии необходимости выполнения требования Технического регламента пожарной безопасности) и с.Тетюшское.
Кроме того, проектом постановления Правительства предлагается внести изменение в пункт 3.4 «Строительство здания центра обработки вызова» раздела 3 приложения № 2 подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» в части изменения ответственного исполнителя с Правительства Ульяновской области на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области
«О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы».
Голосование: единогласно.
14. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/413-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области на 2014-2018 годы»
Изменения в государственную программу вносятся в целях приведения финансирования государственной программы в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджет Ульяновской области на 2015 год.
Из государственной программы исключается финансирование ряда мероприятий:
В подпрограмме «Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2014-2018 годы» по пункту 1.4. исключено финансирование в 2015 году ежегодного форума народных дружин «Симбирский диалог» в связи с необходимостью финансирования полномочий, передаваемых органам внутренних дел.
В связи с разъяснениями МВД России сокращены расходы на ежегодный конкурс «Правопорядок» (пункт 1.6. подпрограммы) в целях исключения коррупционных факторов.
Решением комиссии по государственным программам Ульяновской области в 2015 году не будет финансироваться конкурс социальных проектов (пункт 2.3. подпрограммы).
Всего из подпрограммы исключается финансирование на 2015 год на сумму 1174,913 тысяч рублей.
Внесение изменений в подпрограмму «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы обусловлено снижением финансирования в 2015 году ряда мероприятий на общую сумму 5003,88 тысяч рублей.
Всего сокращается финансирование государственной программы на сумму 6178,793 тысячи рублей.
С учётом необходимости усиления профилактической работы с населением, в целях предупреждения отдельных видов преступлений и правонарушений, воздействия на определённые категории граждан, в подпрограмме «Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2014-2018 годы» произведено перераспределение средств с увеличением финансирования профилактических мероприятий.
В подпрограмму «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы вносятся изменения в целях исполнения рекомендации Управления аппарата Государственного антинаркотического комитета по Приволжскому федеральному округу от 09.02.2015 № 11/3/1/269 об организации и проведении в октябре 2015 года на территории Ульяновской области семинара-совещания руководителей аппаратов антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.
В связи с уменьшением финансирования вносятся изменения в целевые индикаторы.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области
«О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы».
Голосование: единогласно.
15. О проекте постановления Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы»
Изменения в Госпрограмму вносятся с целью её приведения в соответствие с Законом Ульяновской области от 02.12.2014 № 190-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области на 2014-2019 годы», с целью её приведения с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – закон о федеральном бюджете), а также с целью перераспределения финансирования между мероприятиями Госпрограммы.
Изменения вносятся в связи с увеличением плана поступлений по доходному источнику дорожного фонда Ульяновской области в 2015 году - акцизов на нефтепродукты на 300,0 млн. рублей, увеличением дорожного фонда Ульяновской области в текущем году за счёт межбюджетных трансфертов на 424,3 млн. рублей из федерального бюджета предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 № 193«Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства РФ в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйства» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», а также в связи с необходимостью перераспределения финансирования мероприятий Госпрограммы в 2015 году.
Дополнительные средства, заводимые в 2015 году планируется направить на увеличение финансирования следующих мероприятий:
428,1 млн. рублей на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов на осуществление дорожной деятельности, в т.ч.: 17,8 млн. рублей за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и 410,3 млн. рублей за счёт средств из федерального бюджета (из них: 370,3 млн. рублей городу Ульяновску на строительство дорог на промышленной
зоне «Заволжье» и 40 млн. рублей на строительство ул. Аэродромная в р.п. Новоспасск);
282,2 млн. рублей на ремонт областной сети автомобильных дорог, в т.ч. 200,0 млн. рублей на оплату выполненных и принятых в 2014 году работ;
14,0 млн. рублей на строительство автодороги «Подъезд к портовой особой экономической зоне» в Чердаклинском районе.
Также изменения касаются перераспределения в 2015 году средств в рамках подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства в Ульяновской области в 2014-2019 годах», а именно: на 14,0 млн. рублей сокращается финансирование (за счёт средств областного бюджета Ульяновской области) мероприятия по строительству автомобильной дороги «Подъезд к портовой особой экономической зоне» в Чердаклинском районе. Реализовать данный проект предлагается за счёт целевых средств-трансфертов из федерального бюджета направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, на 7,6 млн. рублей сокращается финансирование мероприятий по предоставлению субсидий дорожно-строительным организациям на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и на 16,0 млн. рублей содержание ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».
Высвободившие средства в размере 3,0 млн. рублей направляются на выполнение работ по переносу газопровода в рамках реконструкции автодорог на территории «Инзенское городское поселение» в Инзенском районе, 17,5 млн. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ульяновской области, 10,0 млн. рублей на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и 7,1 млн. рублей на разработку проектной документации следующих объектов:
2,1 млн. рублей на строительство автодороги «Шатрашаны – Татарские Шатрашаны» в Сурском районе;
2,5 млн. рублей на строительство моста на автомобильной дороге «Цивильск – Ульяновск» – Верхние Тимерсяны в Цильнинском районе;
2,5 млн. рублей на строительство моста на автомобильной дороге «Цивильск – Ульяновск» – Богдашкино в Цильнинском районе.
В связи с принятым решением об увеличении количества закупаемой автобусной техники в подпрограмме «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» на 39,5 млн. рублей увеличивается объём федеральных средств на софинансирование мероприятия «Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и ввод их в эксплуатацию». В этой связи в целях увеличения доли софинансирования закупки автобусной техники из областного бюджета Ульяновской области с мероприятия «Предоставление субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данную деятельность» перераспределяются средства в объёме 5,0 млн. рублей на мероприятие «Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и ввод их в эксплуатацию».
Кроме того, на 39,9 млн. рублей сокращаются объёмы финансирования по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах», в т.ч.: на 30 млн. рублей, ранее предусмотренные на приобретение, техническое обслуживание, ремонт и финансовое обеспечение эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, применяемых в целях фиксации административных правонарушений, а также сопряжённого с ними оборудования и связанных с этим расходов (включая почтовые расходы на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях Правил дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств), на 9,9 млн. рублей мероприятий направленных на совершенствование организации дорожного движения.
В связи с возникшей экономией производится перераспределение средств, в т.ч.: 30 млн. рублей на компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении», подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах»; 9,8 млн. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ульяновской области и 69 тыс. рублей на содержание сети областных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
Увеличение дорожного фонда в 2016 году на 402,6 млн. рублей и в 2017 году на 917,8 млн. рублей, происходит за счет заведения федеральных средств предусмотренных в законе о федеральном бюджете в рамках распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности бюджетам субъектов РФ на 2016-2017 годы, по нормативам распределения доходов от акцизов на нефтепродукты, установленным законом о федеральном бюджете на соответствующий период..
На последующий годы заводятся средства в объеме, равном объему иных межбюджетных трансфертов, определенному субъектам РФ на 2017 год, а именно по 917,8 млн. рублей ежегодно.
Также финансирование мероприятий госпрограммы сокращается на 59,4 млн. рублей, в т.ч. в 2015 году на 10,6 млн. рублей по содержанию аппарата ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в 2016-2017 годах на 15,3 млн. рублей и 33,5 млн. рублей соответственно на мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Высвободившиеся средства направляются на строительство автомобильных дорог в рамках реализации госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.
С целью исполнения условий соглашения с Федеральным дорожным агентством о предоставлении средств из федерального бюджета в рамках распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» согласно Методическим рекомендациям разработанными и направленными в субъекты Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации письмом от 18.03.2015 № ОБ-23/2903 в Госпрограмму вносится новые целевые индикаторы, а именно: общая протяженность автодорог на территории региона, объем ввода в эксплуатацию дорог после строительства и реконструкции, прирост протяженности после строительства дорог, прирост протяженности автодорог соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и общая протяженность дорог на территории Ульяновской области соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы».
Голосование: единогласно.
16. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении
изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018
годы»
Данным проектом вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/414-П.
1. Проектом предусмотрено перераспределение средств областного бюджета Ульяновской области между мероприятиями государственной программы в 2015 и 2016 годах:
- перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные в 2015 году, в объёме 225,7 тыс.рублей с мероприятия п.1.1.3. «Проведение противопожарных мероприятий в государственных учреждениях культуры» (ОГБУК «Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека им.В.И.Ленина») на мероприятие п.1.1.1. «Ремонтно-реставрационные работы зданий государственных учреждений культуры». Перераспределение проводится в связи со сложившейся экономией по мероприятию п.1.1.3 в ходе проведения аукциона. Средства областного бюджета Ульяновской области в размере 225,7 тыс.рублей направляются на проведение ремонтно-реставрационных работ здания ОГБУК «Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека им.В.И.Ленина».
- перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные в 2015 году в объёме 5720,1 тыс.рублей с мероприятия п.4.1 «Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также на иные цели» на мероприятие п. 1.1.2. «Приобретение оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования, мебели и т.д.), одежды сцены, сценических костюмов, обуви и подобных объектов для государственных учреждений культуры». Перераспределение проводится в связи уточнением вида расходов в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 366-П «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области на иные цели». Средства областного бюджета Ульяновской области в размере 5720,1 направляются на приобретение оборудования для 6-ти государственных учреждений культуры:
- вводится новое мероприятие п.1.1.7. «Мероприятия по формированию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам в сфере культуры» с объемом финансирования в 2015 году 2702,0 тыс.рублей. Мероприятие вводится в целях обеспечения софинансирования со стороны Ульяновской области на реализацию государственной программы РФ «Доступная среда».
- По мероприятию п. 1.2.2 «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со строительством, приобретением (выкупом) зданий для размещения муниципальных учреждений культуры» вводится дополнительный источник финансирования. Финансовое обеспечение мероприятия из иных источников составит 49897,7 тыс.рублей в 2015 году (средства федерального бюджета на строительство Центра культурного развития в г.Инза, распоряжение Правительства РФ от 28.03.2015 № 535-р.
- вводится новое мероприятие п.2.10.» Развитие книгоиздательской деятельности» с объёмом финансирования в 2016 году 5600,0 тыс.рублей. Перераспределение средств областного бюджета проводится в целях обеспечения заключения в 2015 году двухгодичного контракта ОГБУК «Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека им.В.И.Ленина» для издания книг, приуроченных к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Оплата будет произведена в 2016 году.
- перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные в 2015 году, в объёме 600,0 тыс.рублей с мероприятия п. 2.7. «Предоставление субсидий Фонду «Ульяновск - культурная столица» в целях организации проведения конкурса на оказание государственной поддержки (грантов) коллективам самодеятельного художественного творчества в Ульяновской области» на мероприятие п.2.4. «Предоставление субсидий Фонду «Ульяновск – культурная столица» в целях финансового обеспечения расходов, связанных с проведением Международного культурного форума».
- перераспределяются средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные в 2015 году в объёме 480,1 тыс.рублей на мероприятие п. 3.7. «Предоставление из областного бюджета субсидий собственникам объектов культурного наследия регионального значения в целях финансового обеспечения возмещения затрат, связанных с сохранением объектов культурного наследия регионального значения».
- уменьшение объёма финансирования мероприятия п. 4.2. «Обеспечение деятельности Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области» на сумму 1549,7 тыс.рублей.
Уменьшение связано с перераспределением средств областного бюджета Ульяновской области на реализацию нового мероприятия государственной программы п.1.1.7. «Мероприятия по формированию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам в сфере культуры» в объеме 617,7 тыс.рублей (обеспечение софинансирования со стороны Ульяновской области на реализацию государственной программы РФ «Доступная среда») и направлением средств областного бюджета Ульяновской области в объеме 932,0 тыс.рублей на иные нужды.
2. Проектом предусматривается увеличение финансового обеспечения государственной программы в 2015 году в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со строительством, приобретением (выкупом) зданий для размещения муниципальных учреждений культуры» на сумму 80,34739 тыс.рублей (возврат средств областного бюджета, выделенных в 2014 году на мероприятие по ремонтно-реставрационным работам здания СДК п.Октябрьский МО «Радищевский район»).
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».
Голосование: единогласно.
17. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении
изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы»
Настоящий проект постановления изменяет расходные обязательства государственной программы 2015 года, а именно:
1) увеличивает расходные обязательства в рамках Государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 г.г.» на 181 926,097 тыс. рублей (далее – программа):
за счёт средств федерального бюджета, в рамках заключенных соглашений – 160003,757 тыс. рублей:
- по строке 2 «Реализация мероприятий всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» раздела I «Массовый спорт» Приложения № 3 к государственной программе за счёт предоставленных субсидий из федерального бюджета Российской федерации в рамках соглашения от 31.03.2015 № 233 в размере 2 215,9 тыс. рублей на софинансирование создания трёх площадок тестирования;
- по строке 3 «Субсидии на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» раздела II «Спорт высших достижений» за счёт предоставленных субсидий из федерального бюджета Российской федерации в рамках соглашения от 11.03.2015 № 153 в размере 6 877,757 тыс. рублей;
- по строке 3.2 «Строительство объектов спорта» раздела III «Развитие объектов спорта» за счёт предоставленных субсидий из федерального бюджета Российской федерации в рамках соглашения от 25.03.2015 № 209 в размере 134 068,1 тыс. рублей на софинансирование строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по адресу б-р Львовский 10а (г. Ульяновск), софинансирование из областного бюджета Ульяновской области не предусмотрено, из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на строительство объекта выделено 127 549,68 тыс. рублей, объект будет построен в 2015 году;
- по строке 5 «Предоставление местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при приобретении искусственных покрытий для футбольных полей» раздела III «Развитие объектов спорта» за счёт предоставленных субсидий из федерального бюджета Российской федерации в размере 16 842,0 тыс. рублей (распоряжение Правительства РФ от 19.03.2015 № 453-р «Об утверждении распределения субсидий на 2015 год», соглашение с Министерством физической культуры и спорта РФ на стадии заключения) – средства будут направлены на софинансирование приобретения искусственных покрытий для футбольных полей профильных спортивных школ МО «г. Ульяновск» (стадион «Старт»), МО «Новоспасский район» (центральный стадион), объём софинансирования из областного бюджета Ульяновской области соглашением не предусматривается, средства на софинансирование в размере 5614,0 тыс. рублей выделяются из бюджетом муниципальных образований;
за счёт средств областного бюджета Ульяновской области – 21 922,34 тыс. рублей:
- по строке 1 «Финансовое обеспечение участия спортивных клубов по игровым видам спорта в соответствующих спортивных мероприятиях за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области раздела II «Спорт высших достижений» за счёт выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 5 000,0 тыс. рублей;
- по строке 2 «Приобретение зданий и сооружений в государственную собственность Ульяновской области» раздела III «Развитие объектов спорта» за счёт выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 12 000,0 тыс. рублей на частичное погашение кредиторской задолженности по договору купли-продажи объекта недвижимости (для создания центра обслуживания туристов, по адресу ул. Александровская, 60, с ООО «СП ВИС-МОС» (общая сумма задолженности 63 923,4 тыс. рублей);
- по строке 3.1 «Ремонт, реконструкция, установка спортивных кортов и плоскостных площадок» раздела III «Развитие объектов спорта» за счёт выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 1 800,0 тыс. рублей на ремонт стропильной кровли здания МОУ ДОД Майнской детско-юношеской спортивной школы (в бюджет муниципального образования «Майнский район» предусмотрено 50,0 тыс. рублей на софинансирование ремонта);
- по строке 5 «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в отрасли физической культуры и спорта (по полномочиям)» раздела IV «Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы» за счёт возврата неиспользованных остатков 2014 года в размере 31,64 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности по выплатам молодым специалистам (г. Димитровград, г. Ульяновск);
- по строке 8 «Финансовое обеспечение деятельности автономного некоммерческой организации «Дирекция по подготовке и проведению Чемпионата мира по хоккею с мячом 2016 году» раздела IV «Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы» за счёт выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 1 090,7 тыс. рублей (на подготовку к Чемпионату мира по хоккею с мячом 2016 году);
- по строке 9 «Финансовое обеспечение деятельности Ульяновской автономной некоммерческой организации «Физкультурно-спортивный клуб «Урожай»» раздела IV «Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы» за счёт перераспределения средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014 – 2020 годы в размере 2000,0 тыс. рублей, в рамках соглашения о взаимодействии, заключенному между Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области, Министерством сельского, лестного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, органами местного самоуправления МО Ульяновской области и УАНО ФСК «Урожай»;
2) уменьшает расходные обязательства в рамках государственной программы расходные обязательства на 274,31 тыс. рублей в связи с уменьшением денежного содержания
государственным и гражданским служащим и лицам, замещающим отдельные государственные должности Ульяновской области на 10 % с 01.05.2015;
3) перераспределяет внутри государственной программы бюджетные ассигнования в размере 8,4 тыс. рублей на выполнение обязательств по соглашению от 31.03.2015 № 233 о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО (предусмотрено в программе 172,0 тыс. рублей, по соглашению необходимо выделить 180,4 тыс. рублей):
- увеличиваются бюджетные ассигнования на 8,4 тыс. рублей по строке 2 «Реализация мероприятий всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» раздела I «Массовый спорт» Приложения № 3 к государственной программе;
- уменьшаются бюджетные ассигнования по строке 6 «Развитие физической культуры и спорта» Раздела IV на 8,4 тыс. рублей).
В соответствии с пунктом 1.1.1 распоряжения Правительства Ульяновской области от 06.03.2015 № 115-пр «О дополнительных мерах по повышению эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на строительно-ремонтные работы»:
- приложение № 5 к государственной программе «Методика расчёта субсидий,
предоставляемых на финансирование капитального строительства объектов спорта в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы», с учётом конкретных потребностей муниципальных образований Ульяновской области в развитии спортивной инфраструктуры»;
- приложение № 6 к государственной программе «Методика предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования»;
- приложение № 7 к государственной программе «Методика расчёта субсидий,
предоставляемых на реконструкцию и ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, и строительство спортивных площадок и хоккейных кортов»,
дополняются условием, запрещающим органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – ОМСУ) и муниципальными учреждениями подтверждать обязанность оплачивать за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату ОМСУ и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.
В результате вносимых изменений, расходы государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы» увеличатся на 181 651,787 тыс. рублей и составят 2 803 551,2805 тыс. рублей.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы».
Голосование: единогласно.
18. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»
В связи с распределением субсидий предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» на основании распоряжения Правительства РФ от 10.03.2015 №385-р вносятся изменения в подпрограмму «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы в 2015 году путём увеличения бюджетных ассигнований на сумму 11512,0 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на создание условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации ФЦПРО на 2011-2015 годы в следующих образовательных организациях: ОГКОУ школа-интернат № 87, ОГКОУ школа - интернат № 88, МБОУ СОШ № 42, (МО «г. Ульяновск»), МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 101, (МО «г. Ульяновск»).
В связи с экономией средств предусмотренных в областном бюджете на софинансирование мероприятий направленных на создание условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации ФЦПРО, и экономией средств по выплате денежных пособия на оплату обучения студентам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, утверждённых Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.08.2014 № 356-П в общей сумме 5983,3 тыс. руб., перераспределяются средства со строки 3.5 «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета областным государственным образовательным организациям для детей с ОВЗ в целях финансового обеспечения деятельности по созданию условий для успешной социализации и реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее – ФЦПРО)» подпрограммы «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы в 2015 году в сумме 4948,0 тыс. руб., и строки 6 «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета по выплате денежного пособия на оплату обучения студентам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории Ульяновской области» подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» государственной программы в сумме 1035,3 тыс. руб. на следующие мероприятия государственной программы:
-на строку 1 «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию условий для развития материально-технической базы, оснащения, обеспечения деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций, а также мероприятий, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов, пожарную безопасность» подпрограммы «Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области» государственной программы в сумме 3119,7 тыс.рублей. Указанные средства будут направлены на установку автономного отопления здания общежития ОГБОУ СПО медицинский техникум р.п. Карсун, и зданий учебного корпуса №3 в сумме 690,0 тыс. рублей, общежития и спортзала ОГБОУ СПО технологический техникум р.п.Карсун в сумме 2295,0 тыс. рублей, на проведение ремонтных работ в целях устранения аварийной ситуации в ОГБОУ СПО техникум легкой промышленности и дизайна в сумме 134,7 тыс. рублей.
- на строку 2 «Обеспечение информационно-методического и организационно-технологического сопровождения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, обеспечение функционирования системы дистанционного образования и реализация мероприятий для защиты информации» подпрограммы «Формирование и ведение информационных систем в системе образования на уровне Ульяновской области» государственной программы в сумме 1056,6 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на погашение кредиторской задолженности 2014 года за программное обеспечение по защите персональных данных и аттестацию автоматизированных рабочих мест, а также на приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение для проведения государственной итоговой аттестации.
- на строку 4 «Обеспечение деятельности областного государственного казённого учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» государственной программы в сумме 1807,0 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на приобретения лицензированного программного обеспечения и оплаты системы «Гарант» для Министерства образования и науки Ульяновской области.
В связи с распределением субсидий предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 на основании распоряжения Правительства РФ от 30.01.2015 №143-р вносятся изменения в подпрограмму «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы в 2015 году путём увеличения бюджетных ассигнований на сумму 88111,3 тыс.рублей. Указанные средства будут направлены на строительство здания детского сада (Запад-2) муниципального образования «город Ульяновск».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 №1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства РФ» предоставлены средства, неиспользованные в 2014 году по указанной программе в сумме 3268,8 тыс. рублей. Указанный объём бюджетных ассигнований федерального бюджета вносится в подпрограмму «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области». Средства будут направлены на реализацию мероприятий программы следующим муниципальным образовательным и областным государственным образовательным организациям:
-МБОУ Вешкаймская СОШ №2 им. Б.П. Зиновьева не освоили 800,74 тыс. рублей. Данные средства в 2015 году планируется израсходовать на приобретение и установку оборудования для сенсорной комнаты в МБОУ Вешкаймская СОШ №2 им. Б.П. Зиновьева: функциональные кресла на колёсиках для детей с ОВЗ, столы для детей с ДЦП, ортопедические комплексы для формирования правильной осанки, мультисенсорное оборудование для проведения групповой и индивидуальной реабилитации и коррекции, различные программные комплексы, сухой бассейн, наборы мягких модулей и др.
- МКОУ СОШ № 2 р.п. Новая Майна не освоили 996,3 тыс. рублей ввиду позднего финансирования (конец ноября, начало декабря 2014 г.), что не позволило провести аукцион на поставку оборудования. Данные средства в 2015 году будут направлены на приобретение сенсорной комнаты и оборудования для детей с ограниченными возможностями опорно-двигательной системы и создания архитектуры доступной среды.
- МОУ Николаевская СОШ не освоили 88,6 тыс. рублей, которые были предусмотрены на установку наружного пандуса. Данные работы не возможно было провести из-за низкой температуры наружного воздуха. Данные средства будут направлены на установку пандуса, для беспрепятственного доступа детей с ОВЗ и инвалидов.
- МОУ Большенагаткинская СОШ Цильнинского района не освоили
1 344, 1 тыс. рублей ввиду позднего финансирования (конец ноября, начало декабря 2014 г.), что не позволило провести аукцион на поставку оборудования. Данные средства в 2015 году планируется израсходовать на приобретение и установку оборудования для сенсорной комнаты: функциональные кресла на колёсиках для детей с ОВЗ, столики для детей с ДЦП, ортопедические комплексы для формирования правильной осанки, мультисенсорное оборудование для проведения групповой и индивидуальной реабилитации и коррекции, различные программные комплексы, сухой бассейн, наборы мягких модулей и др.
- МБОУ СОШ № 46 г. Ульяновска не освоили 38, 1 тыс.рублей из за технической ошибки, банк вернул платежное поручение. Данные средства в 2015 году планируется израсходовать на приобретение интерактивной панели бесконечности и лабиринт- спираль.
- ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 89» г. Ульяновска - договора на закупку были заключены во второй половине ноября, в начале декабря. В связи с повышением курса доллара поставщики изменили цены на товар указанный в смете расходов, в результате чего образовался остаток неиспользованных средств в размере 873,36 руб., который в 2015 году будет использован на приобретение массажного коврика в кабинет массажиста.
В связи с распределением субсидий предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.04.2015 №648-р вносятся изменения в подпрограмму «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы в 2015 году путём увеличения бюджетных ассигнований на сумму 25336,8 тыс.рублей. В настоящее время Министерством проводится работа по распределению указанных средств между муниципальными образованиями области и областными государственными образовательными организациями.
В связи выделением Министерством финансов Ульяновской области дополнительных средств областного бюджета в сумме 57936,3 тыс. руб. увеличиваются бюджетные ассигнования в подпрограмме «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы в 2015 году по следующим мероприятиям подпрограммы:
- строка 3.1. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта, ликвидацией аварийной ситуации в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, приобретением оборудования для указанных организаций» - 8827,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на капитальный ремонт кровли здания в МКОУ Уренокарлинская средняя общеобразовательная школа Карсунского района в сумме 2943,7 тыс. руб., на капитальный ремонт кровли и замену окон в МКОУ Большепоселковская общеообразовательная школа Карсунского района в сумме 2523,2 тыс. руб., на ремонт отопительной системы, замену оконных блоков, дверей в МКОУ Сосновская средняя общеобразовательная школа Карсунского района на сумме 3360,1 тыс. рублей;
- строка 4.1. «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территорий, приобретением и установкой оборудования» - 173,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на сантехнические работы в МКДОУ детский сад № 6 «Белоснежка» Карсунского района.
- на строку 3.9 «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета областным государственным образовательным организациям для детей с ОВЗ в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию условий для развития материально-технической базы, оснащения, обеспечения деятельности, а также мероприятий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов, пожарную безопасность» - 7403,0 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на проведение текущего ремонта в ОГКОУ Тагайская школа-интернат «Островок надежды».
- на строку 4.7 «Предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» в сумме 41533,3 тыс. рублей.
Выделение дополнительных средств областного бюджета на подпрограмму «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» в 2015 году, связано с необходимостью проведения капитального ремонта для подготовки к новому учебному году зданий муниципальных образовательных организаций и текущего ремонта в зданиях областных государственных учреждений, а также на уменьшение дефицита по выплате заработной платы работникам дошкольных образовательных организаций.
В связи необходимостью оплаты кредиторской задолженности, сложившейся за 2014 год, по налогам и сборам, а также в целях устранения нарушений по предписаниям контрольно-надзорных органов по профессиональным образовательным организациям, находящихся в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области перераспределяются средства между подпрограммой «Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области» государственной программы и подпрограммой «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» государственной программы, в общей сумме 1901,2 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на вышеуказанные цели следующим подведомственным учреждениям: ОГБПОУ «Сенгилеевский технологический техникум» в сумме 1395,0 тыс. руб., ОГБПОУ Димитровградский техникум молочной промышленности в сумме 505,4 тыс. рублей.
В связи с принятием приказа Министерства финансов Ульяновской области от 09.02.2015 №11-пр «О перечне муниципальных образований Ульяновской области по доле дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающим расчётного объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотаций, заменённой дополнительными нормативами отчислений в объёме собственных доходов местных бюджетов», а также изменением условий предоставления субсидий муниципальным образованиям предоставляемых за счёт средств областного бюджета в рамках государственной программы исключается абзац регламентирующий предоставление субсидий муниципальным образованиям входящих в группу с критической степенью дотационности.
Для эффективной оценки мероприятия «Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности, аттестации педагогических работников образовательных организаций» вносится в приложение №1 подпрограммы «Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга в системе образования на уровне Ульяновской области» государственной программы дополнительный индикативный показатель «Количество рассмотренных аттестационной комиссией заявлений педагогических работников в целях установления квалификационных категорий».
Вносятся исправления технического характера в строки 1.8., 4.8. подпрограммы «Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области» приложения № 21 (цифры «3344,1» заменяются цифрами «3341,1»), уточняется наименование мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям и наименование мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям, а также вносятся изменения в части введения целевых индикаторов в подпрограмме «Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга в системе образования на уровне Ульяновской области».
В приложение № 21 подпрограммы «Формирование и ведение информационных систем в системе образования на уровне Ульяновской области» государственной программы вносятся изменения технического характера, в части уточнение наименование мероприятий указанной подпрограммы, а также укрупнением количества проводимых мероприятий.
Во исполнение распоряжение Губернатора Ульяновской области от 10.03.2015 № 19рк «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ульяновской области» уменьшается объём бюджетных ассигнований по строке 1 «Обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства образования и науки Ульяновской области» подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» государственной программы в сумме 1615,2 тыс. рублей.
В связи с подготовкой проведения регионального конкурса, направленного на разработку и реализацию системы непрерывного инженерного образования в Ульяновской области среди образовательных организаций Ульяновской области, проводящих обучение по инженерным направлениям подготовки перераспределяются средства внутри подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» со строк 9 «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета на оказание мер социальной поддержки лицам, имеющим статус молодых специалистов», 10 «Предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов Ульяновской области на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, имеющим статус молодых специалистов (за исключением указанных педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области)» на строку 12 «Проведение социально значимых мероприятий» в общей сумме 5000,0 тыс. рублей.
Конкурс проводится с целью поддержки и обеспечения продвижения лучших образовательных программ, направленных на подготовку инженерных кадров в сфере приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики Ульяновской области.
Указанное перераспределение не предполагает в последующем образование кредиторской задолженности по оказанию мер социальной поддержки лицам, имеющим статус молодых специалистов.
В связи с изменением количества социально-значимых мероприятий проводимых Министерством образования и науки Ульяновской области в 2015 году перераспределяются средства со строки 12 «Проведение социально значимых мероприятий» подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» государственной программы на строку 1 «Организация и обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах)» подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области» государственной программы в сумме 5939,8 тыс. рублей. Указанные средства направляются на сокращение дефицита по мероприятиям связанным с обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».
Голосование: единогласно.
19. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы»
Настоящий проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 № 22/413-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы» (далее – проект постановления) разработан в целях исполнения распоряжения Правительства Ульяновской области от 24.02.2015 № 91-пр «О создании областного государственного казённого учреждения «Электронный Ульяновск» путём изменения типа существующего областного государственного учреждения «Электронный Ульяновск» (далее – ОГБУ «Электронный Ульяновск»), а также в связи с дополнением мероприятий программы дополнительным мероприятием и необходимостью корректировки сумм, предусмотренных на реализацию государственной программы.
1. В связи с созданием с 01 мая 2015 года областного государственного казённого учреждения «Электронный Ульяновск» (далее – ОГКУ «Электронный Ульяновск») путём изменения типа существующего ОГБУ «Электронный Ульяновск», в государственную программу «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы» (далее – государственная программа) внесены изменения, касающееся соисполнителей государственной программы и подпрограмм, в наименования некоторых показателей и целевых индикаторов, а также перераспределены средства между подпрограммами государственной программы на 2015 год.
2. Государственная программа дополняется мероприятием «Разработка и внедрение программного комплекса по прогнозированию потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный и долгосрочный период». Расходы на реализацию мероприятия составят дополнительно 1,5 млн. рублей.
3. Произведено перераспределение средств в полном объёме с мероприятия «Модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области, приобретение, монтаж сетевого, телекоммуникационного оборудования» на мероприятие «Обеспечения текущей деятельности ОГБУ «Электронный Ульяновск» (с 01.05.2015 года ОГКУ «Электронный Ульяновск») на мероприятие «Разработка и внедрение программного комплекса по прогнозированию потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный и долгосрочный период».
Данное перераспределение вызвано невозможностью закупки в 2015 году комплектов сетевого и телекоммуникационного оборудования с заданными характеристиками в связи с увеличением закупочной цены, вызванной ростом курса доллара США, а также потребностью в дополнительных средствах на покрытие дефицита фонда заработной платы ОГКУ «Электронный Ульяновск» (декабрь 2015 года) по статьям КОСГУ 211 «Заработная плата» и КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда».
4. Произведено перераспределение средств, предусмотренных на обеспечение текущей между ОГБУ «Электронный Ульяновск» и ОГКУ «Электронный Ульяновск», с учётом изменения организационно-правовой формы ОГБУ «Электронный Ульяновск» с 01.05.2015 года.
Общая сумма, предусмотренная в областном бюджете Ульяновской области на выполнение мероприятий государственной программы на 2015 год, как и на весь период действия программы, увеличивается на 1,5 млн. рублей.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015 –2019 годы».
Голосование: единогласно.
20. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О Главном управлении труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области»
Представленный проект постановления разработан в целях реализации постановления Губернатора Ульяновской области от 09.02.2015 № 13 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» и распоряжения Правительства Ульяновской области от 13.02.2015 № 67-пр «О реорганизации Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области». Представленным проектом предлагается утвердить Положение о Главном управлении труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области (далее – Главное управление) и его организационную структуру. Необходимость принятия данного акта вызвана реорганизацией Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области путем выделения из него Главного управления. Создаваемое Главное управление является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере труда, содействия занятости населения и социального развития и социальной защиты населения.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О Главном управлении труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
21. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области»
Проект постановления Правительства Ульяновской области «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» разработан в целях реализации постановления Губернатора Ульяновской области от 09.02.2015 № 13 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» и распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.02.2015 № 67-пр «О реорганизации Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области». Представленным проектом предлагается утвердить Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области и его организационную структуру. Необходимость принятия данного постановления вызвана реорганизацией Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в форме выделения из него Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области
«О Министерстве здравоохранения Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
22. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Ульяновской области»
Настоящий проект постановления выносится на согласование в целях приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 31.12.2014 № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствие с Законом Ульяновской области от 03.03.2015 № 11-ЗО «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».
Полномочия Министерства образования и науки Ульяновской области в соответствии с вышеуказанными законами дополняются следующими полномочиями по:
созданию условий для организации в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
согласованию установления для частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приёма по профессиям, специальностям и (или) укрупнённым группам профессий, специальностей для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
23. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства Ульяновской области»
С 01 января 2015 года вступил в силу Закон Ульяновской области от 18.12.2014
№ 210-ЗО «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», в соответствии с которым установлено, что уполномоченные Правительством Ульяновской области исполнительные органы государственной власти Ульяновской области в течение неограниченного времени осуществляют ряд полномочий органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в области градостроительной деятельности.
В соответствии с указанным Законом Ульяновской области с муниципального на региональный уровень переданы такие полномочия, как подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение схем территориального планирования муниципальных районов Ульяновской области, генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений и городских округов Ульяновской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и иные полномочия.
Федеральным законом РФ от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в пункт 6 статьи 7 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности добавлено полномочие по мониторингу разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Решение Правительства:
1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
24. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год»
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области подлежат включению иные вопросы управления государственной собственностью Ульяновской области.
Настоящий законопроект разработан во исполнение дорожной карты от 03.09.2014 № 144-ПЛ по реализации проекта модернизации материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения Городская больница № 3, на основании обращения ГУЗ Городская больница № 3 от 28.04.2015. Планируется внести в Программу управления изменение, дополнив её положением об оформлении согласия собственника на совершение государственным учреждением здравоохранения Городская больница № 3 сделки мены здания стационара общей площадью 815,25 кв м, лит. А, I, кадастровый номер 73:24:010903:80, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 4, здания дневного стационара № 2 общей площадью 554,17 кв м, лит. А, Г, Г1, I-III, кадастровый номер 73:24:010205:104, здания прачечной общей площадью 67,89 кв. м, лит. Б, б, кадастровый номер 73:24:010205:102 и здания овощехранилища общей площадью 26,75 кв. м, лит. В, в, кадастровый номер 73:24:010205:103, расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 35В, на нежилые помещения или здание, введённые в эксплуатацию не ранее 2014 года, либо нежилые помещения или здание, которые будут введены в эксплуатацию не позднее 30 июня 2018 года, общей площадью не менее 1100 кв. м, расположенные в границах домов 10-27 улицы Героев Свири и домов 31А-39А проспекта Гая города Ульяновска.
Данная сделка позволит приобрести новые помещения для размещения дневного стационара в одном здании в обмен на здания, несоответствующие требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Заключение сделки мены вышеуказанных объектов недвижимого имущества не повлияет на лечебную деятельность ГУЗ Городская больница № 3.
Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет улучшение доступности медицинской помощи жителям Железнодорожного района г. Ульяновска.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
3. Назначить заместителя Министра экономического развития Ульяновской области – директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Мишина С.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
Голосование: единогласно.
25. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год»
В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области, могут быть переданы в безвозмездное пользование.
Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 4 к Программе.
На основании обращений директора ОГБОУ СПО «Димитровградский механико-технологический техникум молочной промышленности», ректора ФГБОУВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского» с учётом мнения Министерства образования Ульяновской области от 22.11.2014 № 73-ИОГВ-21.01/7425исх., обращения Депутата Законодательного Собрания Ульяновской области И.В. Тихонова от 29.10.2014 № 105 представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование ФГБОУВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского» нежилые помещения общей площадью
1200,0 кв.м, расположенные на первом, втором и четвертом этажах здания механико-технологического колледжа по адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 74, являющегося государственной собственностью Ульяновской области.
На основании обращений директора ОГБОУ СПО «Рязановский сельскохозяйственный техникум» от 05.02.2015 № 135 и от 05.02.2015 № 136, настоятеля Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Рязаново Мелекесского района Ульяновской области Мелекесской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) от 27.01.2015 с учётом мнения Министерства образования и науки Ульяновской области от 29.01.2015 № 73-ИОГВ-01/328вн., представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Рязаново Мелекесского района Ульяновской области для размещения православного прихода храма для жителей села Рязаново и близлежащих населенных пунктов здание клуба общей площадью 376,7 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Рязаново, ул. Октябрьская, д. 15, являющееся государственной собственностью Ульяновской области.
На основании обращений директора ОГБОУ СПО «Димитровградский технический колледж», генерального директора Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства», с учетом мнения Министерства образования и науки Ульяновской области, представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» для размещения медицинского пункта в целях оказания медицинской помощи обучающимся нежилых помещений № 111, 114 общей площадью 30,06 кв.м, расположенных на втором этаже здания технического колледжа по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, пр-т. Автостроителей, д. 63, являющегося государственной собственностью Ульяновской области.
На основании обращений главного врача ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска», директора Автономной некоммерческой организации «Агентство социально-культурных проектов», с учетом согласования Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование АНО «Агентство социально-культурных проектов» для размещения семейного центра «Солнце» для семей с детьми диагнозом ДЦП нежилого помещения № 46, № 48 общей площадью 36,65 кв.м, расположенного на первом этаже здания поликлиники по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д. 28, 30, 32, 34, являющееся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащего на праве оперативного управления ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска».
Согласно информации, представленной Заместителем Губернатора Ульяновской
области М.А.Сычева АНО «Агентство социально-культурных проектов» по итогам конкурсного отбора включена в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Ульяновской области (письмо от 19.01.2015 № 73-АГ-04/979исх).
На основании обращений директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» И.В. Калининой представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» нежилых помещений № 20, 21 общей площадью 16,94 кв.м в составе объекта недвижимого имущества – помещений общей площадью 114,32 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Советская, 20, являющееся государственной собственностью Ульяновской области и составляющее казну Ульяновской области.
На основании обращений главного врача ГУЗ «Майнская центральная районная больница», директора МОУ ДОД Игнатовский дом детского творчества Л.М.Азиной, с учётом согласования Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование МОУ ДОД Игнатовский дом детского творчества для размещения спортивного зала для детей неиспользуемого здания пищеблока общей площадью 143,8 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка, ул. 2-ая Советская, д. 4Б, являющееся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащего на праве оперативного управления ГУЗ «Майнская центральная районная больница».
На основании обращений директора Государственного казённого учреждения Ульяновской области «Барышское лесничество», директора Муниципального автономного учреждения культуры «Дом народного творчества» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, с учетом согласования Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование Муниципальному автономному учреждению культуры «Дом народного творчества» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области для размещения музея народного творчества сроком на 10 лет нежилых помещений общей площадью 213,3 кв.м в здании конторы Акшуатского участкового лесничества государственного казенного учреждения Ульяновской области «Барышское лесничество», распложенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Акшуат, ул. Советская, д. 63А, являющееся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащего на праве оперативного управления ГКУ «Барышское лесничество».
На основании обращений главного врача ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ, исполняющего обязанности главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», учитывая согласование Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, а также обращение главного федерального инспектора по Ульяновской
области представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» здание молочной кухни общей площадью 160,9 кв. , лит. Е, е, е1, распложенное по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. Гвардейская, д. 21, являющееся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащего на праве оперативного управления ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ».
Недвижимое имущество необходимо федеральному учреждению для размещения микробиологической и санитарно-гигиенической лаборатории, обслуживающей 5 районов Ульяновской области. Использование недвижимого имущества на праве аренды для федерального учреждения неприемлемо ввиду недостаточного финансирования.
На основании обращений главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева», ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный университет» учитывая согласование Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» неиспользуемые нежилые помещения № 6-12, 17, 23-26, 37, 38 общей площадью 203,82 кв., распложенные на пятом этаже здания общей площадью 5719,52 кв.м по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 42, являющиеся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащие на праве оперативного управления ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева».
Необходимость передачи в безвозмездное пользование обусловлена совместной организацией совершенствования и обеспечения медицинской помощи, педагогического процесса, эффективного использования кадровых и материально-технических ресурсов и научного потенциала Ульяновского государственного университета, осуществляемой в рамках заключенного между Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области и ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» соглашения от 04.05.2014 «О взаимодействии по обеспечению квалифицированными кадрами медицинских организаций, подведомственных Министерству», для размещения кафедры педиатрии медицинского факультета и цикловых методических комиссий медицинского колледжа.
Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет обеспечение потребности граждан в удовлетворении духовных и эстетических потребностей населения, оказание медицинской помощи лицам, обучающимся в областных учебных учреждениях, организация мероприятий, направленных на приобщение к духовно-нравственным ценностям славянской культуры, совершенствование педагогического процесса, эффективное использование кадровых и материально-технических ресурсов областного образовательного учреждения.
Решение Правительства:
1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области
«Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона
«О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
3. Назначить заместителя Министра экономического развития Ульяновской области – директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Мишина С.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год».
Голосование: единогласно.
